Решение по делу № 5-71/2022 (5-2992/2021;) от 08.12.2021

Дело № 5-1-71/2022

64RS0007-01-2021-005493-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 января 2022 года                                                                                   город Балашов

          Судья Балашовского районного суда Саратовской области Шапкина И.М.,

          с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Ковалёва А.В.

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ковалёва Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, официально не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

          с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

                        установил:

Ковалёв А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 час. 10 мин. Ковалёв А.В. находился в здании «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической (лицевой) маски, чем нарушил установленные в постановлении Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области, а именно п.1.15.1 названного постановления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковалёв А.В. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает частично, поскольку находясь в помещение «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> он действительно находился без маски, однако впоследствии когда к нему подошли сотрудники полиции и пояснили, что он нарушает правила поведения при введении на территории Саратовской области ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции, он устранил данное нарушение и одел маску, которая находилась у него в машине. Также пояснил, что при составлении протокола его личность была установлена сотрудником полиции с его слов, права и положение ст. 51 Конституции РФ сотрудником полиции ему были разъяснены невнятно, в протоколе он расписался, что копию протокола получил, однако фактически копия протокола ему вручена не была.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании подп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны вводить, в том числе режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

     В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии со ст.31, подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года №5).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.15.1 названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в местах массового пребывания людей и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что Ковалёв А.В. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 час. 10 мин. находилась в здании «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без гигиенической маски в нарушение обязанности, возложенной п.1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П, тем самым он допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения данного правонарушения Ковалёвым А.В. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

-протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ л.д.4;

- рапортом полицейского ОР ППСп МО МВД России «Балашовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ л.д.5;

- протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6 л.д.6, л.д.7;

- объяснениями Ковалёва А.В. от ДД.ММ.ГГГГ л.д.8;

- фотоснимками л.д.23-25;

- видеозаписью со служебного видеорегистратора, фиксирующей факт совершения административного правонарушения Ковалёвым А.В. л.д.26.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении в отношении Ковалёва А.В., полицейский ОР ППСп МО МВД России «Балашовский» ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 10 минут находясь на службе совместно с сотрудниками полиции ФИО5, ФИО6 и патрулируя административный участок по <адрес> в <адрес>, он увидел гражданина, находящегося без маски около банкомата в помещении «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. В присутствии двоих свидетелей ФИО6 и ФИО5 была установлена личность гражданина, им оказался Ковалёв А.В. Данному гражданину было разъяснено, что он нарушает правила поведения при введении на территории Саратовской области ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Ковалёв А.В. не оспаривал, что находился в помещении «<данные изъяты>» без маски, пояснил, что маски у него с собой нет и попросил сходить в машину, чтобы взять и одеть маску. После чего он направился к машине, взял маску и одел её. Также пояснил, что все права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положение ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола им были разъяснены под роспись лицу, в отношении которого был составлен протокол.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, пояснили, что являются сотрудниками полиции МО МВД России «Балашовский» и ДД.ММ.ГГГГ совместно с полицейским ОР ППСп МО МВД России «Балашовский» ФИО3 осуществляли патрулирование административного участка по <адрес> в <адрес>. В помещении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> ими был замечен гражданин, который находился без маски, в связи с чем, они зашли в помещение <данные изъяты> и подошли к нему. Сотрудник полиции МО МВД России «Балашовский» ФИО3 представился и пояснил, что гражданин нарушает правила поведения при введении на территории Саратовской области ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции. В их присутствии была установлена личность гражданина, им оказался Ковалёв А.В., который не оспаривал факт своего нахождения в помещении «Сбербанка» без маски, пояснил, что у него нет с собой маски и попросил сходить в машину, чтобы взять и одеть маску. После чего он направился к машине, взял маску и одел её. Впоследствии в их присутствии был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Свидетель ФИО5 пояснил, что все права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положение ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола лицу в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении были разъяснены.

       Протокол об административном правонарушении в отношении Ковалёва А.В. составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем и показаниям свидетелей оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что свидетели оговорили Ковалёва А.В. в суд не представлено и судом не установлено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

        В судебном заседании осуществлялся просмотр видеозаписи со служебного видеорегистратора, предоставленного МО МВД России «Балашовский» на которой зафиксирован факт совершенного Ковалёвым А.В. административного правонарушения.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Ковалёва А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Доводы лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, о том, что права и положение ст. 51 Конституции РФ были разъяснены ему сотрудником полиции невнятно, а также, что в протоколе он расписался за получение копии протокола, однако фактически копия протокола ему вручена не была, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела. Получение копии протокола является правом лица, привлекаемого к административной ответственности. При рассмотрении дела Ковалёв А.В. знакомился с материалами дела с использованием фотофиксации на мобильный телефон и был ознакомлен с текстом протокола об административном правонарушении, что подтверждается, заявлением об ознакомлении с материалами дела (л.д.19) и не является основанием для освобождения лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ковалёву А.В. по делу не установлено.

    Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Ковалёвым А.В. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение и трудоспособный возраст, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

        Оснований для освобождения Ковалёва А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

            постановил:

Ковалёва Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Ковалёву Андрею Владимировичу, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Балашовский» Саратовской области), штраф; ИНН 6440012181; код ОКТМО 63608000; КПП 644001001; к/с №; р/с № в Отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области, БИК 016311121; КБК №, УИН – №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1.-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья:                                                                                 И.М. Шапкина

Мотивированный текст постановления изготовлен 17 января 2022 года.