Решение по делу № 12-866/2022 от 01.11.2022

Дело № 12-866/2022 (5-629/2022)

Мировой судья Лаптев В.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

424028

г. Йошкар-Ола 21 ноября 2022 года

ул. Баумана 91-а

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рыбакова В.А.,

защитника Свищева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рыбакова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 октября 2022 года, которым

Рыбаков В.А., <иные данные>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 октября 2022 года Рыбаков В.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, Рыбаков В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указал, что согласно материалам дела мировой суд известил его посредством телефонограммы на телефонный номер +79021018805. Однако данный номер ему никогда не принадлежал и ему не известно кому он принадлежит в настоящее время. Подпись в протоколе о его согласии с информированием его о дате, времени и месте рассмотрения дела им проставлялось в незаполненных графах, в местах, указанных галочками инспектором ДПС. В материалах дела отсутствует видеозапись момента составления протокола об административном правонарушении.

С целью установления собственника указанного в протоколе телефона обратился с запросом в компанию «Теле 2», где ему представили информацию только о номере, принадлежащем ему +№. Иных номеров в компании «Теле 2» у него не имеется (копию ответы прилагает). Согласно распечатки, никаких СМС ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении его дела на указанный номер не приходило.

Считает составленный протокол в отношении него незаконным, транспортным средством в состоянии опьянения он не управлял, автомобиль находилась в неподвижном состоянии. Алкоголь он выпил в магазине. В автомобиль он залез, чтобы забрать документы и ключи от дома из бардачка. На машине ехать не собирался.

В судебном заседании Рыбаков В.А. и защитник Свищев А.В. доводы и требования жалобы поддержали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, просмотрев видеозапись, прихожу следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из объема предъявленного правонарушения, Рыбаков В.А., находясь в состоянии опьянения, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> минут у <адрес> управлял автомобилем <иные данные>, государственный регистрационный знак №, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статьи 25.15 КоАП РФ, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела для извещения о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей в адрес Рыбакова В.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено СМС – сообщение на номер телефона - №.

Однако согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в графе "согласен на уведомление меня о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону" - №, однако волеизъявление лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его подписью не подтверждено, что в судебном заседании подтвердил Рыбаков В.А., что в данной графе его подписи нет.

Отсутствие подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанной графе не позволяет установить принадлежность данного номера Рыбакову В.А. и его согласие на уведомление о дате судебного заседания мобильным способом.

При этом, в судебном заседании Рыбаков В.А. пояснил, что номер телефона № ему не принадлежит, его номер – №, на который никаких СМС – сообщении не поступало, о чем в подтверждение предоставил распечатку детализации телефонных звонков на этот номер.

Других доказательств, подтверждающих согласие Рыбакова В.А. на СМС-извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Рыбакова В.А. иными способами в материалах дела не имеется.

При этом, согласно письма УФПС Республики Марий Эл, что на имя Рыбакова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заказные почтовые отправления не поступали.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Рыбакова В.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Рыбакова В.А., что является существенным нарушением процессуальных требовании.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 октября 2022 года, которым Рыбаков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев, отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов