Решение по делу № 02-1475/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-1475/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 08 ноября 2018 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Троцюке А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/2018 по иску Мороз Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

истец Мороз Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 06.04.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом истцу в стаж не были включены периоды: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г., с 17.02.2011 г. по 17.02.2011 г., с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г.

Истец Мороз Н.А. и ее представитель – адвокат Ползикова В.И. в суд явились, поддержали исковые требования и, с учетом уточнений от 17.05.2018 г. (л.д. 107-112), просили признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы: с 01.08.1989 г. по 29.07.1990 г., с 09.10.1990 г. по 30.11.1991 г., с 20.11.1995 г. по 04.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.10.1999 г., с 26.07.2000 г. по 06.03.2007 г., с 15.03.2007 г. по 28.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 07.10.2007 г., с 17.11.2007 г. по 15.08.2008 г., с 18.08.2008 г. по 26.08.2008 г., с 28.08.2008 г. по 10.02.2009 г., с 18.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 05.03.2009 г. по 16.02.2011 г., с 18.02.2011 г. по 10.09.2012 г., с 23.10.2012 г. по 30.06.2013 г., с 01.10.2013 г. по 04.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 31.12.2016 г., с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г., с 17.02.2011 г. по 17.02.2011 г., с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 04.11.2002 г. по 17.12.2002 г., с 09.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Мороз Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением от 08.09.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды ее работы общей продолжительностью 24 года 01 месяц 06 дней.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г. – в должности врача-терапевта подросткового кабинета поликлиники в отделенческой больнице ст. Петропавловска, так как данный период документально не подтвержден компетентными органами республики Казахстан, с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г. – в должности врача невропатолога в Тучковском территориальном медицинском объединении, так как наименование учреждения не поименовано постановлениями правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», с 17.02.2011 г. по 17.02.2011 г. – отпуск без сохранения заработной платы, с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г. – курсы повышения квалификации, с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. – в должности врача-невролога неврологического отделения Городской поликлиники № 19, с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. – в должности врача-невролога в поликлинике № 1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по г. Москве» (периоды: с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. – могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при условии корректировки лицевого счета застрахованного лица с указанием кода 27-ГД).

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали уточненные исковые требования и просили включить истцу в подсчет медицинского стажа периоды: с 01.08.1989 г. по 29.07.1990 г., с 09.10.1990 г. по 30.11.1991 г., с 20.11.1995 г. по 04.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.10.1999 г., с 26.07.2000 г. по 06.03.2007 г., с 15.03.2007 г. по 28.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 07.10.2007 г., с 17.11.2007 г. по 15.08.2008 г., с 18.08.2008 г. по 26.08.2008 г., с 28.08.2008 г. по 10.02.2009 г., с 18.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 05.03.2009 г. по 16.02.2011 г., с 18.02.2011 г. по 10.09.2012 г., с 23.10.2012 г. по 30.06.2013 г., с 01.10.2013 г. по 04.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 31.12.2016 г., с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г., с 17.02.2011 г. по 17.02.2011 г., с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 04.11.2002 г. по 17.12.2002 г., с 09.02.2009 г. по 10.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г.

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01.08.1989 г. по 29.07.1990 г., с 09.10.1990 г. по 30.11.1991 г., с 20.11.1995 г. по 04.01.1998 г., с 01.06.1998 г. по 31.10.1999 г., с 26.07.2000 г. по 06.03.2007 г., с 15.03.2007 г. по 28.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 07.10.2007 г., с 17.11.2007 г. по 15.08.2008 г., с 18.08.2008 г. по 26.08.2008 г., с 28.08.2008 г. по 10.02.2009 г., с 18.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 05.03.2009 г. по 16.02.2011 г., с 18.02.2011 г. по 10.09.2012 г., с 23.10.2012 г. по 30.06.2013 г., с 01.10.2013 г. по 04.02.2015 г., с 09.02.2015 г. по 31.12.2016 г., с 04.11.2002 г. по 17.12.2002 г., с 09.02.2009 г. по 10.02.2009 г., с 18.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 05.03.2009 г. по 10.03.2009 г., являются необоснованными, поскольку, данные периоды были включены в стаж на соответствующих видах работ.

Из представленной уточняющей справки от 21.08.2015 г. следует, что истец работала в отделенческой больнице ст. Петропавловск Южно-Уральской железной дороги в должности врача терапевта подросткового кабинета с 09.10.1990 г., с 01.01.1992 г. – переведена на должность врача-невропатолога, 10.11.1995 г. – уволена в порядке перевода в Тучковскую районную больницу (л.д. 137-138, 150-151, 163-164).

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г. – в должности врача-терапевта подросткового кабинета поликлиники в отделенческой больнице ст. Петропавловска, с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г. в должности врача невропатолога в Тучковском территориальном медицинском объединении, подлежат удовлетворению, поскольку, в данные спорные периоды истец фактически осуществляла медицинскую деятельность в больнице.

ГБУЗ Московской области «Тучковская районная больница» передано в собственность Московской области постановлением правительства Московской области от 11.11.2014 г. № ***.

Учреждение, ранее именуемое муниципальное учреждение «Тучковская районная больница Управления здравоохранения Администрации Рузского района», создано на основании постановления главы Рузского муниципального района № *** от 16.03.2010 г. и является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Тучковское территориальное медицинское объединение».

Целями деятельности учреждения являются удовлетворение потребностей населения в качественной высококвалифицированной медицинской помощи.

Из пояснений истца следует, что в спорный период она работала в районной больнице.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № *** в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны врачи и указаны учреждения - больницы всех наименований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что рабочий поселок Тучково Рузского района Московской области является сельским населенным пунктом (л.д. 42), периоды работы: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении – один год за один год и три месяца.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорные периоды: с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г. истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

В периоды направления истца на курсы повышения квалификации с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г. истец осуществляла медицинскую деятельность, то есть во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 21 рекомендации № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 г. на 59-й сессии Генеральной конференции МОТ), предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

За работниками, совмещающими труд с обучением и повышением квалификации, федеральными законами гарантируется такие же трудовые права, как и лицами, трудящимися полное рабочее время.

Периоды работы истца, при прохождении курсов повышения квалификации ответчиком не включены в специальный стаж истца.

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г., с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г. подлежат удовлетворению.

Учитывая, что периоды работы истца в Тучковской районной больнице включены ответчиком в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца), период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г. подлежит включению в стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца).

Спорные периоды: с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. не были включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства истцом были представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц, где за спорный 2013 г. и 2017 г. проставлен код  28-ГД/1.00 (л.д. 123, 132-134), суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части включения в специальный стаж периодов: с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г.

Из представленной архивной справки от 10.09.2016 г. следует, что истцу приказом № *** от 14.02.2011 г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 17.02.2011 г. (л.д. 50).

Порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд полагает исковые требования Мороз Н.А. подлежат удовлетворению в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г., с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г. (в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца), с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. – в календарном исчислении.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился к ответчику 06.04.2017 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с 06.04.2017 г.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мороз Н. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить частично.

Признать за Мороз Н. А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Мороз Натальи Алексеевне периоды: с 01.12.1991 г. по 10.11.1995 г., с 01.11.1999 г. по 25.07.2000 г., с 05.01.1998 г. по 31.05.1998 г. (в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца), с 08.10.2007 г. по 16.11.2007 г., с 11.02.2009 г. по 17.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 04.03.2009 г., с 11.09.2012 г. по 22.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.01.2017 г. по 05.04.2017 г. – в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Мороз Н.А. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2017 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 08 ноября 2018 года