Решение по делу № 2-1500/2023 от 16.03.2023

        УИД: 61RS0019-01-2023-000971-04

        Дело № 2-1500/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года                                                г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перменевой Галины Васильевны к Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

По данным кадастрового учета земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. Находится в пользовании правообладателей объектов недвижимости, составляющих домовладение.

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома, жилые дома, служебные строения, сооружения.

Истица является собственницей <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Б» на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 30.03.2007г.

Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 32,3 кв.м.

По материалам технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «Б» составляла 112,4 кв.м. (площадь всех частей здания – 171,5 кв.м.).

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> до перепланировки составляла – 32,3 кв.м., в том числе жилая – 19,6 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция многоквартирного дома литера «Б», а также перепланировка и переустройство <адрес>.

В ходе реконструкции здания была снесена пристройка литера «б5», построена пристройка литера «Б3», в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «Б» после реконструкции составляет 181,5 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы входная группа, включающая в себя площадку со ступенями, и строительные конструкции пристройки литера «б5», на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «Б3» в уровне первого этажа, в результате чего сформированы помещения: № (санузел) первого этажа площадью 2,3 кв.м., № (кухня) первого этажа площадью 6,2 кв.м., № (коридор) первого этажа площадью 1,5 кв.м., которые включены в состав помещений квартиры;

- в объеме помещения № демонтирована неиспользуемая отопительная печь, в результате чего площадь помещения № (жилая комната) увеличилась и составила 20,1 кв.м. (ранее – 19,6 кв.м.);

- в наружной ограждающей стене помещения № демонтирован дверной блок, дверной проем заложен с оборудованием ниши, демонтирован оконный блок, разобрана подоконная кладка, оборудован арочный проем;

- в помещении № демонтировано инженерно-техническое оборудование; в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование, в помещении № изменено местоположение инженерно-технического оборудования.

Образованная в новых границах, в результате строительства пристройки литера «Б3», <адрес> площадью 42,8 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 20,1 кв.м.

Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «Б» и не имеет сообщения со смежными помещениями.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Истица обратилась к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «Б» с перепланировкой и переустройством <адрес> по адресу: <адрес>?

Согласно выводам экспертного заключения от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б3», «б4», «б7», «б8», «б9», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а, 89в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б5», строительство пристройки литера «Б3» к многоквартирному дому литера «Б» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 42,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из собственников не возражал против сохранения жилого дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Перменева Г.В. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении многоквартирного дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получила отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 42,8 кв.м.

Истица, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца – Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – Пачицкая О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> является ранее учтенным, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки.

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома, жилые дома, служебные строения, сооружения.

Истица является собственницей <адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Б» на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>.

Квартира учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 32,3 кв.м.

По материалам технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «Б» составляла 112,4 кв.м (площадь всех частей здания – 171,5 кв.м).

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> до перепланировки составляла – 32,3 кв.м., в том числе жилая – 19,6 кв.м.

Согласно сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> в <адрес> выполнены работы по реконструкции. После выполненных работ общая площадь <адрес> составляет - 42,8 кв.м., в том числе жилая – 20,1 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома собственники не возражали против сохранения многоквартирного дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б3», «б4», «б7», «б8», «б9», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а, 89в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б5», строительство пристройки литера «Б3» к многоквартирному дому литера «Б» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 42,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

    Принимая во внимание установленные факты, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Перменевой Галины Васильевны (<данные изъяты> к Администрации <адрес> (ИНН 6150022660) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 42,8 кв.м, признав за Перменевой Галиной Васильевной право собственности на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                            С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года.