Решение по делу № 2-3704/2019 от 15.04.2019

Дело №2-3704/10-2019

46RS0030-01-2019-004241-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Игоря Викторовича к Администрации города Курска об оспаривании постановления о снятии с очереди нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в общей очереди и льготной очереди (как ветеран боевых действий) нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Курске. Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № снят с очереди в связи с убытием на постоянное место жительства в другое муниципальное образование: <адрес>. Полагает, что данным постановлением были нарушены его права как гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Реализация жилищных прав ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 года №180 за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий РФ, в виде единовременной денежной выплаты. В силу ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» он сохраняет право состоять на соответствующем учете до получения жилого помещения. Снимая истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, ответчик не проверил обстоятельства фактического проживания истца, сославшись лишь на факт его регистрации в другом муниципальном образовании. Однако истец с момента постановки на учет продолжает проживать в городе Курске, снимая жилую площадь у частных лиц. ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по <адрес> в связи с расторжением брака с бывшей супругой. ДД.ММ.ГГГГ был вынужден встать на регистрационный учет по месту проживания своего отца в <адрес>. В связи с этим оснований для снятия истца с учета не имелось. В связи с этим просит признать незаконным оспариваемое постановление.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, управления по учету и распределению жилья города Курска по доверенности Новикова И.В. в удовлетворении иска просила отказать, поскольку оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено на основании установленных фактических обстоятельств выезда истца на иное постоянное место жительства.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.30,32,33 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случае выезда на другое постоянное место жительства.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу п.3 ч.1 и ч.2 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании решения Промышленного райисполкома города Курска от ДД.ММ.ГГГГ истец составом семьи 3 человека (он, супруга ФИО6, дочь ФИО7) был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с выводом в список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади. Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № из состава семьи исключены бывшая супруга и дочь, во включении в состав семьи матери ФИО8 было отказано. До ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей и льготной очереди как ветеран боевых действий. В связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, то есть в связи с убытием на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, на основании постановления Администрации города Курска от 14 декабря 2018 года «О жилищных вопросах» Ефремов И.В. был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются материалами учетного (жилищного дела) в отношении Ефремова И.В..

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ истец выехал на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, у ответчика в силу положений ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ имелись основания для снятия Ефремова И.В. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы стороны истца о том, что комната <адрес> не является и не являлась его местом жительства, не могут быть приняты во внимание.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира …, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Зарегистрировавшись по вышеуказанному адресу в муниципальном образовании «поселок Золотухино», Ефремов И.В. реализовал свои жилищные права на приобретение данного жилого помещение в пользование и выбор постоянного места жительства.

Его последующее проживание в ином месте жительства, в том числе в городе Курске правового значения не имеет, на его жилищные права в избранном месте жительства, в котором произведен соответствующий регистрационный учет, не влияет. Истец не лишен возможности фактического проживания в избранном им месте жительства по месту регистрации.

Более того, из представленных материалов видно, что истец от прав на жилое помещение в п.Золотухино не отказывался, взятые на себя обязательства по договору социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ исполняет, внося плату за найм жилого помещения, содержание общего имущества в холодной воде.

Поскольку Ефремов И.В. в силу положений ст.10 ЖК РФ добровольно реализовал свои жилищные права (приобрел право пользования жилым помещением), тем самым действовал в своем интересе без принуждения, его доводы о вынужденности постановки на регистрационный учет по месту проживания в п. Золотухино являются надуманными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийЕфремова Игоря Викторовича к Администрации города Курска о признании незаконным постановления о снятии с очереди нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 17 июня 2019 года в 17 часов.

Судья