Решение по делу № 11-167/2017 от 27.01.2017

Дело № 11-167/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Синицкой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 февраля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми на решение мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по иску Искендерова ... оглы к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Искендеров И.Р.-оглы обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту ... и обратно в размере ...

Решением мирового судьи от ** ** **. исковые требования Искендерова И.Р.-оглы удовлетворены частично. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Искендерова И.Р.-оглы взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за ** ** **. в размере ...

Не согласившись с указанным решением, ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, мотивируя тем, что компенсация подлежит выплате лишь при отдыхе пенсионеров на территории Российской Федерации, кроме того, оплачивается перевозка российскими авиакомпаниями за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки либо оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и обратно, а таких доказательств истцом не представлено.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре доводы жалобы поддержала.

Искендеров И.Р., возражая против доводов жалобы, указал, что рейс ... по маршруту ..., выполняемый ... авиалиниями, на который у него имелся билет, был отменен, на основании данного билета перевозка была осуществлена ....

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Искендеров И.Р.-оглы является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по инвалидности, постоянно проживает в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и имеет в ** ** **. право на получение компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно.

В период с ** ** ** по ** ** ** Искендеров И.Р.о. выезжал на отдых по маршруту ..., подтвержденная документально стоимость проезда по указанному маршруту составила ...

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Предусмотренные данными нормативными актами государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

В соответствии с п. 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Исходя из положений п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Нормативные положения, содержащиеся в Правилах и Законе РФ № 4520-1, не ограничивают право неработающего пенсионера на получением им компенсации проезда по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации, поскольку такие ограничения противоречат требованиям статьи 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки и ставят часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, лишают их права выбора вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места проведения отдыха, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Также не состоятелен довод ответчика о невозможности возмещения расходов по проезду маршрутом ... иностранной авиакомпанией.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Данные правила распространяют свое действие при использовании воздушного транспорта пенсионером для проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. В данном случае истец отдыхал за пределами Российской Федерации. Кроме того, истцом представлены доказательства, подтверждающие прекращение выполнения рейса российской авиакомпанией.

Исчисленный судом размер компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно в размере .... ответчиком не оспаривается, расчет компенсации произведен по проезду в пределах территории Российской Федерации в соответствии с ортодромическими расстояниями и применением соответствующего коэффициента.

Решение мирового судьи является законным и обоснованным, нормы материального права применены верно, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения.

Председательствующий Т.А.Попова