Решение по делу № 2-481/2023 от 26.07.2023

63RS0-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Бочарова Я.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО3ФИО6,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>ФИО9,

представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в лице представителя ФИО6 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 в период с 1988 по 1998 работала свинаркой в совхозе им. Галактионова. В 1992 ФИО3 было подано заявление на приватизацию земельной доли, она была включена в список лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю, однако выделена в её собственность она не была.

Ссылаясь на п. 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, просила суд:

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения;

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 90000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях перераспределительного фонда ООО СХП «Галактионовское».

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в него не прибыла, ранее участвуя при рассмотрении дела, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме и предоставить ей земельный участок, как бывшему работнику совхоза им. Галактионова. Каких-либо ходатайств суду не направляла.

Представитель истца ФИО7 просила удовлетворить исковые требования по указанным в них основаниям, а также отметила, что ФИО3, как работник совхоза и пенсионер, имела право на получение земельной доли в силу действующего на тот момент законодательства, однако она ей выдана не была, в связи с чем в июне 2023 года ФИО3 обратилась в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, однако в этом ей было отказано.

Также пояснила, что постановлением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», установлена норма в 11,2 га.

При этом, постановлением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об исправлении нумерации ранее изданного постановления», указанное выше постановление , необходимо считать от ДД.ММ.ГГГГ.

Были приватизированы 7 совхозов, в том числе и совхоз им. Галактионова, а в свидетельствах на право собственности на землю, выдаваемых гражданам, работающим в иных совхозах, документов основанием выдачи является постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое не изменялось и не отменялось, в связи с чем для совхоза им. Галактионова положена норма в 9 га.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО8 в суде пояснила, что не признает исковые требования в полном объеме и просит отказать в их удовлетворении, указав, что в нарушение действовавшего законодательства (ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»), совхоз им. Галактионова не провел должным образом реорганизацию и перерегистрацию, в связи с чем не состоялась приватизация земли в данном совхозе, так как в нём не была создана для этого соответствующая комиссия, куда в том числе включаются представителя местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе и кредиторов, которая непосредственно должна была распределить земельные доли между работниками.

Кроме того отметила, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий также предусмотрено создание внутрихозяйственных комиссий, определяющих индивидуальные имущественные паи и земельные доли, чего в совхозе им. Галактионова сделано не было, то есть нарушен порядок реорганизации указанной организации.

При этом в силу действующего на тот момент законодательства, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств на землю и представляют их в администрацию района, чего в совхозе сделано также не было.

Земельный участок администрацией муниципального района <адрес> не выдавался ни в коллективно совместную ни в коллективно-долевую собственность.

Кроме того ФИО8 отметила, что представленный истцом список заявлений работников, специалистов и пенсионеров совхоза им Галактионова на земельные доли не является доказательством, свидетельствующим о предоставлении права ФИО3 на бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В заключении ФИО8 отметила, что истцом пропущен срок исковой давности по данному делу, так как о нарушении своего права она узнала в 1992 году в период перехода совхоза им. Галактионова в состав ГБП «Тюменбургаз», что также следует из представленной трудовой книжки.

Более того, ФИО1 решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-965/03-35, работникам и пенсионерам, обратившимся в 2001 году с жалобой к прокурору о нарушении их прав на получение земельных долей (паев) в совхозе им. Галактионова было известно ещё в 1993 году, в связи с чем трехлетний срок на обращение в суд с подобным иском в любом случае истек, даже если производить отсчёт от 2003 года (даты вынесения решения суда).

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>ФИО9, участвуя в суде, также не признала исковые требования в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих его право на получение земельной доли (пая) совхоза им. Галактионова.

Кроме того отметила, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку истцу стало известно о нарушении своих прав в 1992 году с момента перехода совхоза в состав ГБП «Тюменбургаз», о чём также сделана запись в её трудовой книжке.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, хотя были должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящимКодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) ФИО4 народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

В силу п. п. 3, 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местные органы исполнительной власти должны обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств. Руководители хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай.

Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

ФИО1 п. 5 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного ФИО1 органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше ФИО1).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО3 в период с 1988 по 1998 работала свинаркой в совхозе им. Галактионова. В 1992 ФИО3 было подано заявление на приватизацию земельной доли, она была включена в список лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю, однако выделена в её собственность она не была.

Однако свидетельства или иные документы, удостоверяющие право на землю (пай) ФИО3 как в период работы в совхозе, так и после, не выдавались, чего не отрицалось как ей, так и её представителем в суде.

В соответствии с ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ N 86 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхоз им. Галактионова, как этого требовало действующее на тот момент законодательство, до 1993 года не провел должным образом реорганизацию, в связи с чем не состоялась приватизация земли в данном совхозе, так как в нём не была создана для этого соответствующая комиссия, куда в том числе включаются представителя местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе и кредиторов, которая непосредственно должна была распределить земельные доли между работниками.

Материалами дела обратного не установлено и не доказано сторонами.

При этом стоит отметить, что исходя из показаний свидетелей ФИО10 (бывшего главы с.<адрес> ФИО2 <адрес>), а также ФИО11 и ФИО12 – бывших работников совхоза им. Галактионова, а также иных исследованных документов, комиссия в совхозе им. Галактионова по распределению земельных долей (паев), с их последующей передачей в собственность граждан, не создавалась, кому-либо из бывших работников совхоза документов (свидетельств), которые они видели бы лично, на право пользования земельным участком (паем) не вручалось, в ходе рассмотрения дела суду доказательств обратного представлено не было.

Также ФИО10 показал, что к нему подходили работники совхоза им. Галактионова со списками на получение паев, однако никаких документов, в том числе свидетельств на землю, в администрации данным лицам не выдавалось.

При этом стоит отнестись критически к показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО11 о передаче земельных участков (пая) совхоза им. Галактионова, некоторым работникам организации, поскольку таковые являются голословным утверждением, доказательств обратного суду кем-либо из сторон также представлено не было.

Также ФИО11 и ФИО12 показали суду, что в период их работы в совхозе они приобретали акции и участвовали в собраниях, где составлялись заявления со списками работников на получение паев, на некоторых из собраний рассматривались вопросы по распределению земельных паев, без конкретного распределения и закрепления за работниками, бывшими работниками и пенсионерами.

При этом указанные пояснения документально не подтверждены, протоколы данных собраний отсутствуют, доказательств проведения собраний по рассмотрению заявлений работников с распределением земельных долей, суду представлено не было.

Таким образом, в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, которым также предусмотрено создание внутрихозяйственных комиссий, определяющих индивидуальные имущественные паи и земельные доли, в совхозе им. Галактионова их создано не было, то есть нарушен порядок реорганизации указанного совхоза, что также следует из организационно-правовой формы совхоза после 1992 года «структурное подразделение», которое не было предусмотрено действующим на тот момент законодательством.

При этом в силу указанных нормативно-правовых актов, действующих на тот момент, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств на землю и представляют их в администрацию района, чего в совхозе сделано также не было.

Как установлено материалами дела, а также решением <адрес> Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу у, нарушен порядок передачи совхоза им. Галактионова в состав БП «Тюменбургаз», так как должна была быть создана комиссия в процессе реорганизация организация, которая должна была решить об изменении формы собственности, а также определить индивидуальные имущественные паи и земельные доли, после чего решается вопрос о перераспределении земли и выдаче гос. Акта на право пользования землей.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-965/03-35 было отказано в удовлетворении иска прокурора о признании недействительным решения ФИО2 <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации совхоза им. Галактионова как структурной единицы Государственного бурового предприятия Тюменбургаз» и Устава структурной единицы ГБП «Тюменбургаз» совхоза им. Галактионова, в связи с пропуском срока исковой давности.

При этом данным решением установлено, что при обращении с жалобой работников совхоза им. Галактионова в 2001 году к прокурору, в самой жалобе было указано, что незаконность преобразования совхоза подтвердила проверка <адрес> ФИО4 народных депутатов в 1993 году, таким образом работника совхоза и пенсионеры знали о нарушении своих прав с июня 1993 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

ФИО1 абзацу 1 пункта 4 статьи 1 названного Федерального закона приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

ФИО1 абзацам 3 и 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.

ФИО1 статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного кодекса.

Как указано в пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Отношения, связанные с бесплатным предоставлением земельных участков, расположенных на территории <адрес> находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ГД «О земле» (далее - Закон -ГД).

В соответствии со ст. 20 Закона -ГД, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона (часть 1).

Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в том числе связанных с приватизацией земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, или земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ (часть 2).

ФИО1 ст. 26 Закона -ГД, Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций (часть 1)

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи, в случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении (часть 9).

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 10).

При этом, в силу части 2 статьи 1 Закона -ГД, действие статей 15, 20 - 22, части 1 статьи 25 и статьи 26 настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного строительства, строительства гаражей для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется федеральным законодательством.

Материалами дела установлено, что совхозу им. Галактионова была предоставлена земля, которая не была распределена между работниками и бывшими работниками совхоза, до момента прекращения его деятельности в 2008 году в связи с ликвидацией.

В связи с изложенным стоит отметить, что после принятия Земельного Кодекса РФ, а также упомянутого выше Закона -ГД, положения норм, предусматривающих бесплатную однократную приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, признаны утратившими силу, а действующим законодательством бесплатная приватизация гражданами земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрена, следовательно у ФИО3 не возникло прав на получение земельного участка (пая) в порядке однократной бесплатной приватизации.

Кроме того, вопрос такого однократного бесплатного предоставления земельных долей находился в компетенции соответствующей созданной комиссии, а не Администрации сельского поселения.

Таким образом, на момент подачи ФИО3 заявления в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 63:30:0504001, с последующим предоставлением земельного участка в собственность без проведения торгов, на дату написания ответа (ДД.ММ.ГГГГ), направленного в адрес ФИО3 действительно имелся запрет на однократную бесплатную приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем ей было отказано, поскольку представленные документы не являются подтверждением основания какого-либо права на запрашиваемый земельный участок.

Исходя из изложенного, само по себе наличие трудовых отношений на протяжении длительного периода времени в совхозе им. Галактионова, не является подтверждением того, что за работу в указанном совхозе ей гарантировалось право на долю в праве общей долевой собственности, либо индивидуальный пай на землю совхоза, а следовательно ФИО3 не приобрела право на бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Каких-либо документов о передаче ФИО3 земельного участка (пая), либо доли в земельном участке, ранее принадлежащем совхозу им. Галактионова, стороной истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит состоятельными позиции представителей ответчиков о пропуске срока исковой давности, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

В силу ст. 195, ст. 196, ст. 199, ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, материалами дела установлено, что ФИО3 узнала о нарушении своего права не позднее 2003 года, когда было вынесено решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-965/03-35, поскольку являлась работником совхоза до 1998 года включительно, а соответственно знала о том, что совхоз был передан в состав ГБП «Тюменбургаз» в 1992, о чём также имеется запись в её трудовой книжке, приложенной к исковому заявлению, в связи с чем, в связи с реорганизацией совхоза в силу закона, ей была положена земельная доля (пай), правом на получением которого она не воспользовалась.

При этом ответчиками в суде неоднократно была изложена позиция о пропуске срока исковой давности, о чём также указано в поданных в суд возражениях, которые получала представитель истца, каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска или опровергающих данные доводы ответчиков, суду представлено не было.

Между тем рассматриваемое исковое заявление ФИО3 было подано в суд в июле 2023 года, то есть спустя более чем три года с 1993 года (результатов проверки, послужившим основанием для обращения к прокурору), 1998 (её увольнения из совхоза), с 2003 года (дня вынесения решения Арбитражного суда), а также 2008 года (ликвидации совхоза, информация о которой находится в открытом доступе).

Как следует из пояснений стороны истца, фактически судьба земельной доли (пая) её не интересовала, такой интерес возник в июне 2023 г. после обращения в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане, в которой было отказано, каких-либо препятствий к получению истцом указанной информации для обращения с данным вопросом ранее, а также в суд, за защитой своих прав, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец должен был узнать о нарушении своих не позднее 2008 года, однако не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы ему своевременно защитить нарушенные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 в лице представителя ФИО6 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.Ю. Бочаров

63RS0-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Бочарова Я.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО3ФИО6,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>ФИО9,

представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в лице представителя ФИО6 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 в период с 1988 по 1998 работала свинаркой в совхозе им. Галактионова. В 1992 ФИО3 было подано заявление на приватизацию земельной доли, она была включена в список лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю, однако выделена в её собственность она не была.

Ссылаясь на п. 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, просила суд:

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения;

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 90000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях перераспределительного фонда ООО СХП «Галактионовское».

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в него не прибыла, ранее участвуя при рассмотрении дела, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме и предоставить ей земельный участок, как бывшему работнику совхоза им. Галактионова. Каких-либо ходатайств суду не направляла.

Представитель истца ФИО7 просила удовлетворить исковые требования по указанным в них основаниям, а также отметила, что ФИО3, как работник совхоза и пенсионер, имела право на получение земельной доли в силу действующего на тот момент законодательства, однако она ей выдана не была, в связи с чем в июне 2023 года ФИО3 обратилась в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, однако в этом ей было отказано.

Также пояснила, что постановлением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», установлена норма в 11,2 га.

При этом, постановлением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об исправлении нумерации ранее изданного постановления», указанное выше постановление , необходимо считать от ДД.ММ.ГГГГ.

Были приватизированы 7 совхозов, в том числе и совхоз им. Галактионова, а в свидетельствах на право собственности на землю, выдаваемых гражданам, работающим в иных совхозах, документов основанием выдачи является постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое не изменялось и не отменялось, в связи с чем для совхоза им. Галактионова положена норма в 9 га.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО8 в суде пояснила, что не признает исковые требования в полном объеме и просит отказать в их удовлетворении, указав, что в нарушение действовавшего законодательства (ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»), совхоз им. Галактионова не провел должным образом реорганизацию и перерегистрацию, в связи с чем не состоялась приватизация земли в данном совхозе, так как в нём не была создана для этого соответствующая комиссия, куда в том числе включаются представителя местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе и кредиторов, которая непосредственно должна была распределить земельные доли между работниками.

Кроме того отметила, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий также предусмотрено создание внутрихозяйственных комиссий, определяющих индивидуальные имущественные паи и земельные доли, чего в совхозе им. Галактионова сделано не было, то есть нарушен порядок реорганизации указанной организации.

При этом в силу действующего на тот момент законодательства, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств на землю и представляют их в администрацию района, чего в совхозе сделано также не было.

Земельный участок администрацией муниципального района <адрес> не выдавался ни в коллективно совместную ни в коллективно-долевую собственность.

Кроме того ФИО8 отметила, что представленный истцом список заявлений работников, специалистов и пенсионеров совхоза им Галактионова на земельные доли не является доказательством, свидетельствующим о предоставлении права ФИО3 на бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В заключении ФИО8 отметила, что истцом пропущен срок исковой давности по данному делу, так как о нарушении своего права она узнала в 1992 году в период перехода совхоза им. Галактионова в состав ГБП «Тюменбургаз», что также следует из представленной трудовой книжки.

Более того, ФИО1 решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-965/03-35, работникам и пенсионерам, обратившимся в 2001 году с жалобой к прокурору о нарушении их прав на получение земельных долей (паев) в совхозе им. Галактионова было известно ещё в 1993 году, в связи с чем трехлетний срок на обращение в суд с подобным иском в любом случае истек, даже если производить отсчёт от 2003 года (даты вынесения решения суда).

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>ФИО9, участвуя в суде, также не признала исковые требования в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих его право на получение земельной доли (пая) совхоза им. Галактионова.

Кроме того отметила, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, поскольку истцу стало известно о нарушении своих прав в 1992 году с момента перехода совхоза в состав ГБП «Тюменбургаз», о чём также сделана запись в её трудовой книжке.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, хотя были должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящимКодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) ФИО4 народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

В силу п. п. 3, 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местные органы исполнительной власти должны обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств. Руководители хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай.

Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

ФИО1 п. 5 ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного ФИО1 органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше ФИО1).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО3 в период с 1988 по 1998 работала свинаркой в совхозе им. Галактионова. В 1992 ФИО3 было подано заявление на приватизацию земельной доли, она была включена в список лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю, однако выделена в её собственность она не была.

Однако свидетельства или иные документы, удостоверяющие право на землю (пай) ФИО3 как в период работы в совхозе, так и после, не выдавались, чего не отрицалось как ей, так и её представителем в суде.

В соответствии с ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ N 86 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхоз им. Галактионова, как этого требовало действующее на тот момент законодательство, до 1993 года не провел должным образом реорганизацию, в связи с чем не состоялась приватизация земли в данном совхозе, так как в нём не была создана для этого соответствующая комиссия, куда в том числе включаются представителя местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе и кредиторов, которая непосредственно должна была распределить земельные доли между работниками.

Материалами дела обратного не установлено и не доказано сторонами.

При этом стоит отметить, что исходя из показаний свидетелей ФИО10 (бывшего главы с.<адрес> ФИО2 <адрес>), а также ФИО11 и ФИО12 – бывших работников совхоза им. Галактионова, а также иных исследованных документов, комиссия в совхозе им. Галактионова по распределению земельных долей (паев), с их последующей передачей в собственность граждан, не создавалась, кому-либо из бывших работников совхоза документов (свидетельств), которые они видели бы лично, на право пользования земельным участком (паем) не вручалось, в ходе рассмотрения дела суду доказательств обратного представлено не было.

Также ФИО10 показал, что к нему подходили работники совхоза им. Галактионова со списками на получение паев, однако никаких документов, в том числе свидетельств на землю, в администрации данным лицам не выдавалось.

При этом стоит отнестись критически к показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО11 о передаче земельных участков (пая) совхоза им. Галактионова, некоторым работникам организации, поскольку таковые являются голословным утверждением, доказательств обратного суду кем-либо из сторон также представлено не было.

Также ФИО11 и ФИО12 показали суду, что в период их работы в совхозе они приобретали акции и участвовали в собраниях, где составлялись заявления со списками работников на получение паев, на некоторых из собраний рассматривались вопросы по распределению земельных паев, без конкретного распределения и закрепления за работниками, бывшими работниками и пенсионерами.

При этом указанные пояснения документально не подтверждены, протоколы данных собраний отсутствуют, доказательств проведения собраний по рассмотрению заявлений работников с распределением земельных долей, суду представлено не было.

Таким образом, в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, которым также предусмотрено создание внутрихозяйственных комиссий, определяющих индивидуальные имущественные паи и земельные доли, в совхозе им. Галактионова их создано не было, то есть нарушен порядок реорганизации указанного совхоза, что также следует из организационно-правовой формы совхоза после 1992 года «структурное подразделение», которое не было предусмотрено действующим на тот момент законодательством.

При этом в силу указанных нормативно-правовых актов, действующих на тот момент, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств на землю и представляют их в администрацию района, чего в совхозе сделано также не было.

Как установлено материалами дела, а также решением <адрес> Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу у, нарушен порядок передачи совхоза им. Галактионова в состав БП «Тюменбургаз», так как должна была быть создана комиссия в процессе реорганизация организация, которая должна была решить об изменении формы собственности, а также определить индивидуальные имущественные паи и земельные доли, после чего решается вопрос о перераспределении земли и выдаче гос. Акта на право пользования землей.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-965/03-35 было отказано в удовлетворении иска прокурора о признании недействительным решения ФИО2 <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации совхоза им. Галактионова как структурной единицы Государственного бурового предприятия Тюменбургаз» и Устава структурной единицы ГБП «Тюменбургаз» совхоза им. Галактионова, в связи с пропуском срока исковой давности.

При этом данным решением установлено, что при обращении с жалобой работников совхоза им. Галактионова в 2001 году к прокурору, в самой жалобе было указано, что незаконность преобразования совхоза подтвердила проверка <адрес> ФИО4 народных депутатов в 1993 году, таким образом работника совхоза и пенсионеры знали о нарушении своих прав с июня 1993 года.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

ФИО1 абзацу 1 пункта 4 статьи 1 названного Федерального закона приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

ФИО1 абзацам 3 и 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.

ФИО1 статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного кодекса.

Как указано в пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Отношения, связанные с бесплатным предоставлением земельных участков, расположенных на территории <адрес> находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ГД «О земле» (далее - Закон -ГД).

В соответствии со ст. 20 Закона -ГД, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона (часть 1).

Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в том числе связанных с приватизацией земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, или земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ (часть 2).

ФИО1 ст. 26 Закона -ГД, Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций (часть 1)

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи, в случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении (часть 9).

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 10).

При этом, в силу части 2 статьи 1 Закона -ГД, действие статей 15, 20 - 22, части 1 статьи 25 и статьи 26 настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного строительства, строительства гаражей для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется федеральным законодательством.

Материалами дела установлено, что совхозу им. Галактионова была предоставлена земля, которая не была распределена между работниками и бывшими работниками совхоза, до момента прекращения его деятельности в 2008 году в связи с ликвидацией.

В связи с изложенным стоит отметить, что после принятия Земельного Кодекса РФ, а также упомянутого выше Закона -ГД, положения норм, предусматривающих бесплатную однократную приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, признаны утратившими силу, а действующим законодательством бесплатная приватизация гражданами земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрена, следовательно у ФИО3 не возникло прав на получение земельного участка (пая) в порядке однократной бесплатной приватизации.

Кроме того, вопрос такого однократного бесплатного предоставления земельных долей находился в компетенции соответствующей созданной комиссии, а не Администрации сельского поселения.

Таким образом, на момент подачи ФИО3 заявления в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале 63:30:0504001, с последующим предоставлением земельного участка в собственность без проведения торгов, на дату написания ответа (ДД.ММ.ГГГГ), направленного в адрес ФИО3 действительно имелся запрет на однократную бесплатную приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем ей было отказано, поскольку представленные документы не являются подтверждением основания какого-либо права на запрашиваемый земельный участок.

Исходя из изложенного, само по себе наличие трудовых отношений на протяжении длительного периода времени в совхозе им. Галактионова, не является подтверждением того, что за работу в указанном совхозе ей гарантировалось право на долю в праве общей долевой собственности, либо индивидуальный пай на землю совхоза, а следовательно ФИО3 не приобрела право на бесплатную приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Каких-либо документов о передаче ФИО3 земельного участка (пая), либо доли в земельном участке, ранее принадлежащем совхозу им. Галактионова, стороной истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит состоятельными позиции представителей ответчиков о пропуске срока исковой давности, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

В силу ст. 195, ст. 196, ст. 199, ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, материалами дела установлено, что ФИО3 узнала о нарушении своего права не позднее 2003 года, когда было вынесено решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-965/03-35, поскольку являлась работником совхоза до 1998 года включительно, а соответственно знала о том, что совхоз был передан в состав ГБП «Тюменбургаз» в 1992, о чём также имеется запись в её трудовой книжке, приложенной к исковому заявлению, в связи с чем, в связи с реорганизацией совхоза в силу закона, ей была положена земельная доля (пай), правом на получением которого она не воспользовалась.

При этом ответчиками в суде неоднократно была изложена позиция о пропуске срока исковой давности, о чём также указано в поданных в суд возражениях, которые получала представитель истца, каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска или опровергающих данные доводы ответчиков, суду представлено не было.

Между тем рассматриваемое исковое заявление ФИО3 было подано в суд в июле 2023 года, то есть спустя более чем три года с 1993 года (результатов проверки, послужившим основанием для обращения к прокурору), 1998 (её увольнения из совхоза), с 2003 года (дня вынесения решения Арбитражного суда), а также 2008 года (ликвидации совхоза, информация о которой находится в открытом доступе).

Как следует из пояснений стороны истца, фактически судьба земельной доли (пая) её не интересовала, такой интерес возник в июне 2023 г. после обращения в администрацию муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане, в которой было отказано, каких-либо препятствий к получению истцом указанной информации для обращения с данным вопросом ранее, а также в суд, за защитой своих прав, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец должен был узнать о нарушении своих не позднее 2008 года, однако не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы ему своевременно защитить нарушенные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 в лице представителя ФИО6 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.Ю. Бочаров

2-481/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Трушкина Зинаида Алексеевна
Ответчики
администрация муниципального района Приволжский
Администрация с.п.Спасское
Другие
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографИИ ПО сАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Суд
Приволжский районный суд Самарской области
Судья
Бочаров Ярослав Юрьевич
Дело на странице суда
privolzhsky.sam.sudrf.ru
26.07.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.07.2023Передача материалов судье
27.07.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
27.07.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.07.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.08.2023Судебное заседание
31.08.2023Судебное заседание
25.09.2023Судебное заседание
05.10.2023Судебное заседание
24.10.2023Судебное заседание
08.11.2023Судебное заседание
13.11.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
13.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.11.2023Дело оформлено
08.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее