Решение по делу № 2а-208/2020 от 02.10.2020

Дело № 2а-208/2020

24RS0020-01-2020-000270-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года                                                                                                 с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре – помощнике Савиновой Л.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Навоян Давиду Сарибековичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Навоян Д.С. о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 3044 руб. 61 коп., мотивируя требования иска тем, что Навоян Д.С. принадлежат транспортные средства: грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, грузовой автомобиль FORDTRANSITBUS с государственным регистрационным номером №, грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, легковой автомобиль ИЖ2126 с государственным регистрационным номером №, легковой автомобиль ВАЗ 21053 с государственным регистрационным номером №, в связи с чем, он является налогоплательщиком и обязан в установленные законом сроки уплатить транспортный налог. В адрес плательщика заказным письмом направлено: налоговое уведомление № от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, в котором был исчислен транспортный налог и земельный налог за 2017 год. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с Навоян Д.С. транспортный налог за 2017 год в размере 3044 руб. 61 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

    Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

    Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Требованием об уплате налога в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

    В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со дня, следующего за установленным для уплаты днем.

    Транспортный налог предусмотрен статьей 14 НК РФ.

    Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-676 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Красноярского края.

    В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

    Материалами дела установлено, что Навоян Д.С. является налогоплательщиком транспортного налога.

    Согласно сведениям о транспортных средствах по состоянию на 2017 год, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, грузовой автомобиль FORDTRANSITBUS с государственным регистрационным номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, грузовой автомобиль ГАЗ2705 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль ИЖ2126 с государственным регистрационным номером В095КА124, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль ВАЗ 21053 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированные за ним транспортные средства. По состоянию на 28.01.2019 за Навоян Д.С. числится общая задолженность в сумме 3639 руб. 46 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 3479 руб. 61 коп.

    Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика, заказным письмом направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором были исчислены транспортный и земельный налоги за 2017 год.

    Заказным письмом в адрес налогоплательщика, было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

    Административным истцом заявлена к взысканию недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 3044 руб. 61 коп., с требованием о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, по причине недостатка специалистов в инспекции, большого количества должников перед бюджетом, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

    Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ).

    В п.1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

    Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

    Требование об уплате недоимки по налогам №824 было направлено заказным письмом в адрес налогоплательщика 14.02.2019, с предложением исполнить в срок до 13.03.2019, соответственно, в связи с неисполнением ответчиком указанных требований, срок для обращения в суд истек 13.09.2019.

    С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30.09.2020, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    Оценивая доводы административного истца о пропуске срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об их обоснованности, поскольку, применительно к выше указанным законоположениям, таковой пропущен. При этом, расценить как уважительные названные административным истцом причины пропуска срока суд не считает возможным с учетом величины такового (более 4, 3,2 лет и 1 года, соответственно), а также отсутствия достаточных и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые сослалась инспекция.

    Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

    Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Навоян Давиду Сарибековичу о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 3044 руб. 61 коп. отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Председательствующий судья                                                                         И.Н. Мельникова

Верно

Судья                                                                                                                   И.Н. Мельникова