Решение по делу № 2а-4641/2019 от 28.10.2019

Дело №2а-4641/2019

УИД 21RS0025-01-2019-005355-80

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ          г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Рябенко Н. Б. к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене,

                 у с т а н о в и л:

Административный истец Рябенко Н.Б. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене. Административный иск обоснован тем, что Рябенко Н.Б. является сознательным отказчиком от военной службы, его пацифистским убеждениям противоречит несение военной службы, ДД.ММ.ГГГГ им в очередной раз в Военный комиссариат города Чебоксары Чувашской Республики было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение об отказе Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Административный истец с данным решением не согласен, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что срок для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу призывной комиссией города Чебоксары мог быть восстановлен. Административный ответчик нарушил гарантированные права административного истца, предусмотренные Конституций РФ, ФЗ от 25 июля 2002 №113 «Об альтернативной гражданской службе», именно наличие убеждений является основным юридически значимым обстоятельством, а сроки подачи заявления - второстепенным.

На судебное заседание административный истец Рябенко Н.Б. не явился, в адрес суда представил заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – призывная комиссия города Чебоксары и третье лицо - Военный комиссариат Чувашской Республики явку своих представителей в суд не обеспечили. От их представителя Филипповой И.А. (действующей на основании доверенностей №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) в суд поступил отзыв на административный иск, в котором представитель исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении по подробно изложенным основаниям).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Порядок, право, основания замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу регламентированы ч. 5 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 2, 3, 10, 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Альтернативная гражданская служба согласно ст.ст. 1, 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно ст. 2 указанного закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (п. 1 ст. 11).

В итоге, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.До начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва – заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Судом установлено, что административный истец Рябенко Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Чувашской Республики по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. В период постановки на воинский учет административный истец о своих убеждениях, противоречащих несению военной службы, не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № призывной комиссии города Чебоксары на основании справки об обучении от ДД.ММ.ГГГГ № из №» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения среднего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата города Чебоксары поступило заявление от Рябенко Н.Б. о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи такого заявления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата города Чебоксары поступило второе заявление от Рябенко Н.Б. о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Рябенко Н.Б. обратился в адрес военного комиссариата г.Чебоксары с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия города Чебоксары также отказало Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Рябенко Н.Б. снова обратился в адрес военного комиссариата г.Чебоксары с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия города Чебоксары вновь отказало ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с пропуском срока подачи заявления.

Как указано в протоколе №1 от 23 октября 2019 года, оправдательные документы, которые могли бы стать основаниями для восстановления сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, а также пропуска срока подачи заявления более чем на 6 месяцев, не представлены.

Пунктом 4 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Таким образом, призывная комиссия города Чебоксары, установив, что заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой было подано призывником с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об альтернативной гражданской службе», и подтверждений об уважительных причинах пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления, не представлено, приняла обоснованное решение об отказе в такой замене.

В частности, Рябенко Н.Б. подлежал призыву на военную службу по призыву в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, заявление он должен был подать до ДД.ММ.ГГГГ, что им сделано не было.

В итоге, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рябенко Н.Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене суд не находит.

При этом доводы административного истца о том, что призывной комиссией срок для подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой мог быть восстановлен, не могут быть приняты во внимание. Как было указано выше, Рябенко Н.Б., пропустившим установленный срок для обращения с заявлением о замене военной службы, какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность этого пропуска срока, в призывную комиссию не представлены, соответственно, вопрос о восстановлении срока не мог быть разрешен положительным образом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Рябенко Н. Б. к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рябенко Н. Б. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья             Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.