Решение по делу № 2а-331/2017 от 11.10.2017

Дело № 2а-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар                                                                            20 октября 2017 года

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области к Буланкину Александру Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

       Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области (далее по тексту - МИФНС России № 7 по Брянской области) обратилась с административным иском к Буланкину А.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, утверждая при этом, что ими была проведена выездная проверка полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов налогоплательщиком Буланкиным А.А., который является плательщиком транспортного налога. Информация о начисленных суммах налогов отражена в налоговых уведомлениях №, №, №, которые были направлены в адрес налогоплательщика. В связи с имеющейся задолженностью налогоплательщику в целях досудебного урегулирования спора были направлены требования: № от 15 ноября 2012 года об уплате транспортного налога в сумме 1067,50 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 5,09 рублей, образовавшейся за период с 05 октября 2010 года по 15 ноября 2012 года, и № от 13 ноября 2013 года об уплате транспортного налога в сумме 1522,50 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 108,83 рублей, образовавшейся за период с 25 ноября 2012 года по 13 ноября 2013 года. До настоящего времени задолженность по указанным требованиям налогоплательщиком не погашена.

В МИФНС России № 7 по Брянской области из мирового судебного участка № 46 Погарского района Брянской области поступило определение об отмене судебного приказа № 2а–501/2016 от 23 декабря 2016 года о взыскании с Буланкина А.А. недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 2927,52 рублей.

           В связи с этим административный истец просит взыскать с Буланкина А.А. задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 2927,52 рублей, в том числе: транспортный налог в сумме 2585,00 рублей № (региональный бюджет 100%), пени по транспортному налогу в сумме 113,92 рублей, образовавшиеся за период с 05 декабря 2010 года по 13 ноября 2013 года № (региональный бюджет 100%).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик Буланкин А.А. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Из адресной справки, представленной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Брянской области в Погарском районе, следует, что Буланкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

По доводам административного истца Буланкин А.А. в облагаемый налоговый период 2011-2012 г.г. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>

Налоговым органом Буланкину А.А. за вышеуказанные транспортные средства был исчислен к уплате транспортный налог за 2011 год в сумме 1067,50 рублей, за 2012 год в сумме 1522,50 рублей.

В адрес ответчика налоговым органом направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2011 год в сумме 1067,50 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 5,09 рублей, общая сумма задолженности - 1072,59 рублей, было выставлено по состоянию на 15 ноября 2012 года и направлено административному ответчику 19 ноября 2012 года со сроком уплаты до 17 декабря 2012 года.

27 июня 2013 года Буланкину А.А. было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 1522,50 рублей за 2012 год в срок до 01 ноября 2013 года, в котором справочно указано на наличие по состоянию на 15 апреля 2013 года недоимки в сумме 1067,50 рублей и пени в сумме 51,22 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком в указанный срок транспортный налог уплачен не был, 18 ноября 2013 года инспекция направила налогоплательщику требование № от 13 ноября 2013 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1522,50 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 108,83 рублей, в срок до 13 декабря 2013 года, которое ответчиком исполнено не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 24 августа 2017 года был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 46 Погарского судебного района Брянской области от 23 ноября 2017 года о взыскании с Буланкина А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области задолженности по транспортному налогу за 2011-2013 годы в размере 2590 рублей, пени по транспортному налогу за 2011-2013 годы в размере 337 рублей 52 копейки на основании поступившего письменного возражения должника Буланкина А.А. ввиду отсутствия у него транспортных средств, на которые начислен налог.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование № от 15 ноября 2012 года было направлено в адрес налогоплательщика Буланкина А.А. 19 ноября 2012 года, с требованием по    его уплате до 17 декабря 2012 года и общая сумма задолженности по      требованиям № и № не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени для истца истекал 17 июня 2016 года (17 декабря 2012 года + 3 года + 6 месяцев).

Административное исковое заявление о взыскании с Буланкина А.А. недоимки по транспортному налогу и пени поступило в мировой судебный участок №46 Погарского района 21 ноября 2016 года, то есть за пределами установленного законом срока для предъявления исковых требований (17 июня 2016 года). Вынесение мировым судьей судебного приказа об удовлетворении административного иска, а затем его последующая им отмена, не может являться основанием уважительности причин пропуска подачи заявления, или прерывать его течение.

Кроме того, административный истец с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога и пеней не обращался.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

    В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Брянской области к Буланкину А.А. о взыскании транспортного налога и пени ввиду пропуска административным истцом установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие    к тому уважительных причин.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду отказа в удовлетворении административных исковых требований истца, освобожденного от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На    основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области к Буланкину Александру Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

      Судья                                                                                   И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.