Решение по делу № 12-911/2018 от 03.05.2018

Мировой судья Храпко Я.А. Дело № 12-911/18

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2018 РіРѕРґР°                     <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по частной жалобе заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> ФИО5 на определение мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Зеленая Точка Владивосток» ФИО2,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Зеленая Точка Владивосток» ФИО2 по ст. 13.34 КоАП РФ возвращен в ФИО1 по <адрес>.

В жалобе заместитель руководителя ФИО5 просит обжалуемое определение отменить. В обоснование доводов указывает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.34 КоАП РФ является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения виновных лиц к административной ответственности, должен исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

ФИО1 по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании ФИО1 ООО «Зеленая Точка Владивосток» ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 года N 18-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие ст. 13.34 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

Таким образом, указанным законом установлен срок для исполнения обязанности по ограничению доступа к сайту в сети "Интернет".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно протоколу об административном правонарушении общество, оказывающее телематические услуги связи в соответствии с лицензией N 128939, в установленный ст. 15.1 Федеральным законом N 149-ФЗ срок, не ограничило доступ к трем сайтам, включенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В определение мирового судьи верно указано, что общество должно было выполнить возложенную на него обязанность по ограничению доступа к Интернет-сайтам не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приведенных выше положений, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, противоправное бездействие, по факту совершения которого в отношении юридического лица был составлен протокол (возбуждено дело) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, имело место до введения в действие административной ответственности за это противоправное бездействие.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий административную ответственность, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы должностного лица о незаконности и необоснованности определения мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, нельзя признать состоятельными.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

СЂРµ С€ Рё Р» Р°:

определение мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Зеленая Точка Владивосток» ФИО2, оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ              И.Рќ. Новожилова