№
УИД:№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Пескова В.В.,
при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,
с участием представителя истца администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области Христосова Ю.А.,
ответчика Беспалова А.А.,
представителя третьего лица МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» Чалковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к Беспалову Александру Анатольевичу о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, встречному иску Беспалова Александра Анатольевича к администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Лысковского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к Беспалову А.А. о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, указав в обоснование его требований, что Лысковский муниципальный округ <адрес> является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность», на котором расположено кладбище.
Истец указывает, что при проведении инвентаризационных работ мест захоронений на кладбище сотрудниками МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» было выявлено, что на месте захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м.
Указывает, что ответчик является близким родственником умершей. Со слов ответчика именно он занимался организацией установки ограждения вокруг места захоронения. При этом, разрешение на захоронение администрацией Барминского сельствета Лысковского муниципального района <адрес> не выдавалось.
Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялась претензия от МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» о демонтаже ограждения места захоронения, действий от ответчика не последовало.
На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Беспалова А.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать ограждение, состоящее из металлической ограды и бордюрного камня вокруг места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №; в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке взыскать с ответчика в пользу администрации Лысковского муниципального округа <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения до даты исполнения решения суда.
Не согласившись с иском, Беспалов А.А. обратился в суд со встречным иском к администрации Лысковского муниципального округа <адрес> о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения, указывая, что на указанном кладбище, кроме места захоронения ФИО1, также расположены места захоронения более чем 10 его родственников, относящихся к разным родовым поколениям. В дальнейшем погребение родственников планируется осуществлять также на указанном кладбище.
Указывает, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. При этом им ранее направлялось обращение в администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> о предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым №, однако ответ им до настоящего момента получен не был.
Беспалов А.А., просит суд признать место захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №, семейным (родовым) захоронением и обязать администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> выдать свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения; оставить ограждение места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №, в соответствующих на текущую дату границах; обязать администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> установить размер единовременной платы за превышение предоставляемых бесплатно установленных максимальных размеров места (границ), места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №.
Представитель истца администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области Христосов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Ответчик Беспалов А.А., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал встречные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» в судебном заседании полагал исковые требования администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований Беспалова А.А., полагала необходимым отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Благоустройство», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений относительно заявленных требований не представило.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В силу положений ст. 79 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ч. 1 ст. 4 Закона Нижегородской области от 08 августа 2008 года № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно данному Федеральному закону от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 7).
Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения (статья 16).
Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 21).
Согласно п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>» места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не должен превышать 12 кв. метров (часть 3).
В силу ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>» основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения являются:
1) обнаружение в представленных заявителем документах недостоверных данных;
2) непредставление заявителем документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) отсутствие свободных земельных участков в пределах зоны семейных (родовых) захоронений.
Перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища (ч. 10 ст. 15).
Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС-22/1 составлены «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», в соответствии с которыми родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений (пункт 2). Погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 указанной статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (пункт 4.4).
Деятельность органов местного самоуправления в области погребения и содержания мест захоронения должна соответствовать Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, разработанным Госстроем Российской Федерации.
Постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Лысковском муниципальном округе <адрес>.
Постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» переданы полномочия администрации Лысковского муниципального округа <адрес> по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.
В собственности администрации Лысковского муниципального округа <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером 52:27:0130001:2181, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, общей площадью 31 404 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, который передан МАУ «Благоустройство» на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-TH №, выданного Отделом ЗАГС Канавинского района города Нижнего Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту обследования захоронения на кладбище села Бармино Лысковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, вокруг места захоронения ФИО1 установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м. По периметру ограды установлен бордюрный камень. Внутри ограды установлены металлический столик и лавочка. На могиле усопшей установлено надгробие с цветником, вокруг надгробия произведено благоустройство плиткой размерами 2,0 x 2,0 (длина, ширина), площадью 4 кв.м.
Администрацией Лысковского муниципального округа <адрес> в адрес Беспалова А.А. была направлена претензия с просьбой в тридцатидневный срок с момента получения претензии демонтировать ограждение места захоронения площадью 50 кв.м. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на муниципальном кладбище села Бармино, а также привести его в соответствие с нормами Положения, которая оставлена без удовлетворения.
Согласно акту обследования захоронения на кладбище села Бармино Лысковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, вокруг места захоронения ФИО1 установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 м. x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м. По периметру ограды установлен бордюрный камень. Внутри ограды установлены металлический столик и лавочка. На могиле усопшей установлено надгробие с цветником, вокруг надгробия произведено благоустройство плиткой размерами 2,0 x 2,0 (длина, ширина), площадью 4 кв.м.
В ходе проверки архивных документов администрации Лысковского муниципального округа <адрес> (правопреемника администрации Барминского сельсовета <адрес>), МАУ «Благоустройство» было установлено отсутствие разрешения на захоронение и на установку ограды размером 5,0 м. x 10,0 м. на месте захоронения ФИО1
Паспорта захоронения и разрешения на установку ограды размером 5,0 м. x 10,0 м. у ответчика Беспалова А.А. так же не имеется.
Беспалов А.А. не оспаривает, что ему не выдавалось когда-либо удостоверение установленного образца, подтверждающее его права на спорное захоронение.
Доказательств предоставления Беспалову А.А. участка земли на общественном муниципальном кладбище в селе <адрес> для создания семейного (родового) захоронения, суду не представлено.
Администрация Лысковского муниципального округа <адрес> регистрацию семейного (родового) захоронения Беспаловых на муниципальном кладбище в селе Бармино не производило.
Между тем из показаний в суде ответчика следует, что захоронение ФИО1 в данном месте было разрешено администрацией Барминского сельсовета <адрес>.
При этом вне зависимости от сохранности архивных данных относительно захоронения ФИО1 правомерность данного захоронения не оспаривается.
Согласно п. 10.14 МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС0-22/1), размеры мест захоронения при количестве 1 погребения в одном уровне на одном месте рекомендуется принимать не менее 1,0 м. x 2,0 м.
Согласно п. 6.10.1 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Лысковском муниципальном округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер предоставляемого участка земли под одиночное захоронение на территории кладбища устанавливается 2,0 м. x 1,5 м.
При этом размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не должен превышать 12 кв.м. (ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
Тем самым, надлежащий размер периметра места (участка) с имеющимся захоронением, в соответствии с разрешенными нормами должен составлять 1,5 м. x 2,0 м., а не фактический размер 5,0 м. x 10,0 м.
Законных оснований для увеличения участка под захоронение до размеров 5,0 м. x 10,0 м. у ответчика не имеется.
Суд приходит к выводу, что Беспаловым А.А. при установке ограды семейного (родового) захоронения были нарушены требования действующего законодательства, поскольку она установлена без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, а размер захоронения в этом случае превышает законодательно установленный для захоронений.
В связи с чем, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца и возложить на Беспалова А.А. обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести размер участка под захоронение ФИО1 на кладбище села <адрес> до размера 2,0 м. x 1,5 м., уменьшив размер цоколя и ограды.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, 394 ГК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и / или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Разрешая вопрос о размере судебной неустойки, суд на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения, определяет к взысканию неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки.
Разрешая встречные исковые требования Беспалова А.А., суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре является факт выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,5 м. x 2,0 м., либо факт предоставления Беспалову А.А. свободного участка под будущее захоронение, расположенного рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершей в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Однако, в ходе рассмотрения дела бесспорных и достоверных доказательств, как выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,5 м. x 2,0 м., так и предоставления Беспалову А.А. свободного участка под будущее захоронение, расположенного рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершей в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, суду не представлено, равно как такие документы отсутствуют в администрации Лысковского муниципального округа <адрес> и МАУ «Благоустройство».
Согласно ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>», для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с предъявлением подлинников.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящей частью.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящей части, с отметкой о дате их приема.
В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение (резервирование места под будущее захоронение), решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными частью 5 настоящей статьи (ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
В силу ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>», основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения являются:
1) обнаружение в представленных заявителем документах недостоверных данных;
2) непредставление заявителем документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) отсутствие свободных земельных участков в пределах зоны семейных (родовых) захоронений.
Перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища (абз 2 ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
По смыслу вышеприведенных норм, закон не допускает признание за гражданином права на захоронение при его жизни. При этом исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
Из показаний в суде представителя истца, на территории Лысковского муниципального округа перечень общественных и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории <адрес>, на которых предоставляются места захоронения для создания семейных (родовых) захоронений, не утвержден.
Из показаний истца и ответчика в судебном заседании следует, что Беспалов А.А. в администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> и МАУ «Благоустройство» с заявлением о предоставлении участка под будущее семейное (родовое) захоронение не обращался.
В связи с чем, доводы истца Беспалова А.А., о том, что захоронение его дочери ФИО1 является семейным, являются несостоятельными.
Так как договор на семейное захоронение не заключался, права на земельный участок не оформлялись, оснований считать захоронение дочери истца семейным (родовым) захоронением не имеется.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении встречного иска Беспалова А.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (<данные изъяты>) к Беспалову Александру Анатольевичу (<данные изъяты> о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, удовлетворить частично.
Возложить на Беспалова Александра Анатольевича обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести размер участка под захоронение на кладбище села <адрес>, кадастровый №, где захоронена ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ) к размеру участка 2,0 м. x 1,5 м, приведя в соответствие надмогильные сооружения.
Взыскать с Беспалова А.А. в пользу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
В остальной части исковое заявление, в том числе в части превышающей размер удовлетворенной судебной неустойки - оставить без удовлетворения.
В удовлетворении встречного иска Беспалова Александра Анатольевича к администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: В.В. Песков
УИД:№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Пескова В.В.,
при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,
с участием представителя истца администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области Христосова Ю.А.,
ответчика Беспалова А.А.,
представителя третьего лица МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» Чалковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к Беспалову Александру Анатольевичу о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, встречному иску Беспалова Александра Анатольевича к администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Лысковского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к Беспалову А.А. о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, указав в обоснование его требований, что Лысковский муниципальный округ <адрес> является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность», на котором расположено кладбище.
Истец указывает, что при проведении инвентаризационных работ мест захоронений на кладбище сотрудниками МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» было выявлено, что на месте захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м.
Указывает, что ответчик является близким родственником умершей. Со слов ответчика именно он занимался организацией установки ограждения вокруг места захоронения. При этом, разрешение на захоронение администрацией Барминского сельствета Лысковского муниципального района <адрес> не выдавалось.
Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялась претензия от МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» о демонтаже ограждения места захоронения, действий от ответчика не последовало.
На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать Беспалова А.А. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать ограждение, состоящее из металлической ограды и бордюрного камня вокруг места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №; в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке взыскать с ответчика в пользу администрации Лысковского муниципального округа <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения до даты исполнения решения суда.
Не согласившись с иском, Беспалов А.А. обратился в суд со встречным иском к администрации Лысковского муниципального округа <адрес> о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения, указывая, что на указанном кладбище, кроме места захоронения ФИО1, также расположены места захоронения более чем 10 его родственников, относящихся к разным родовым поколениям. В дальнейшем погребение родственников планируется осуществлять также на указанном кладбище.
Указывает, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. При этом им ранее направлялось обращение в администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> о предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым №, однако ответ им до настоящего момента получен не был.
Беспалов А.А., просит суд признать место захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №, семейным (родовым) захоронением и обязать администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> выдать свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения; оставить ограждение места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №, в соответствующих на текущую дату границах; обязать администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> установить размер единовременной платы за превышение предоставляемых бесплатно установленных максимальных размеров места (границ), места захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенное на земельном участке, предназначенном для ритуальной деятельности (кладбище), с кадастровым номером №.
Представитель истца администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области Христосов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Ответчик Беспалов А.А., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал встречные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» в судебном заседании полагал исковые требования администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований Беспалова А.А., полагала необходимым отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Благоустройство», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений относительно заявленных требований не представило.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В силу положений ст. 79 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ч. 1 ст. 4 Закона Нижегородской области от 08 августа 2008 года № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно данному Федеральному закону от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 7).
Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения (статья 16).
Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 21).
Согласно п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>» места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не должен превышать 12 кв. метров (часть 3).
В силу ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>» основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения являются:
1) обнаружение в представленных заявителем документах недостоверных данных;
2) непредставление заявителем документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) отсутствие свободных земельных участков в пределах зоны семейных (родовых) захоронений.
Перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища (ч. 10 ст. 15).
Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС-22/1 составлены «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации», в соответствии с которыми родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений (пункт 2). Погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 указанной статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (пункт 4.4).
Деятельность органов местного самоуправления в области погребения и содержания мест захоронения должна соответствовать Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, разработанным Госстроем Российской Федерации.
Постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Лысковском муниципальном округе <адрес>.
Постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «ХЭС Лысковского муниципального округа» переданы полномочия администрации Лысковского муниципального округа <адрес> по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.
В собственности администрации Лысковского муниципального округа <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером 52:27:0130001:2181, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, общей площадью 31 404 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, который передан МАУ «Благоустройство» на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ IV-TH №, выданного Отделом ЗАГС Канавинского района города Нижнего Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту обследования захоронения на кладбище села Бармино Лысковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, вокруг места захоронения ФИО1 установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м. По периметру ограды установлен бордюрный камень. Внутри ограды установлены металлический столик и лавочка. На могиле усопшей установлено надгробие с цветником, вокруг надгробия произведено благоустройство плиткой размерами 2,0 x 2,0 (длина, ширина), площадью 4 кв.м.
Администрацией Лысковского муниципального округа <адрес> в адрес Беспалова А.А. была направлена претензия с просьбой в тридцатидневный срок с момента получения претензии демонтировать ограждение места захоронения площадью 50 кв.м. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на муниципальном кладбище села Бармино, а также привести его в соответствие с нормами Положения, которая оставлена без удовлетворения.
Согласно акту обследования захоронения на кладбище села Бармино Лысковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, вокруг места захоронения ФИО1 установлено ограждение высотой до 1 м., размер ограды составляет 5,0 м. x 10,0 м. (длина, ширина), площадью 50 кв.м. По периметру ограды установлен бордюрный камень. Внутри ограды установлены металлический столик и лавочка. На могиле усопшей установлено надгробие с цветником, вокруг надгробия произведено благоустройство плиткой размерами 2,0 x 2,0 (длина, ширина), площадью 4 кв.м.
В ходе проверки архивных документов администрации Лысковского муниципального округа <адрес> (правопреемника администрации Барминского сельсовета <адрес>), МАУ «Благоустройство» было установлено отсутствие разрешения на захоронение и на установку ограды размером 5,0 м. x 10,0 м. на месте захоронения ФИО1
Паспорта захоронения и разрешения на установку ограды размером 5,0 м. x 10,0 м. у ответчика Беспалова А.А. так же не имеется.
Беспалов А.А. не оспаривает, что ему не выдавалось когда-либо удостоверение установленного образца, подтверждающее его права на спорное захоронение.
Доказательств предоставления Беспалову А.А. участка земли на общественном муниципальном кладбище в селе <адрес> для создания семейного (родового) захоронения, суду не представлено.
Администрация Лысковского муниципального округа <адрес> регистрацию семейного (родового) захоронения Беспаловых на муниципальном кладбище в селе Бармино не производило.
Между тем из показаний в суде ответчика следует, что захоронение ФИО1 в данном месте было разрешено администрацией Барминского сельсовета <адрес>.
При этом вне зависимости от сохранности архивных данных относительно захоронения ФИО1 правомерность данного захоронения не оспаривается.
Согласно п. 10.14 МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС0-22/1), размеры мест захоронения при количестве 1 погребения в одном уровне на одном месте рекомендуется принимать не менее 1,0 м. x 2,0 м.
Согласно п. 6.10.1 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в Лысковском муниципальном округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Лысковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер предоставляемого участка земли под одиночное захоронение на территории кладбища устанавливается 2,0 м. x 1,5 м.
При этом размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не должен превышать 12 кв.м. (ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
Тем самым, надлежащий размер периметра места (участка) с имеющимся захоронением, в соответствии с разрешенными нормами должен составлять 1,5 м. x 2,0 м., а не фактический размер 5,0 м. x 10,0 м.
Законных оснований для увеличения участка под захоронение до размеров 5,0 м. x 10,0 м. у ответчика не имеется.
Суд приходит к выводу, что Беспаловым А.А. при установке ограды семейного (родового) захоронения были нарушены требования действующего законодательства, поскольку она установлена без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, а размер захоронения в этом случае превышает законодательно установленный для захоронений.
В связи с чем, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца и возложить на Беспалова А.А. обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести размер участка под захоронение ФИО1 на кладбище села <адрес> до размера 2,0 м. x 1,5 м., уменьшив размер цоколя и ограды.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, 394 ГК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и / или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Разрешая вопрос о размере судебной неустойки, суд на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения, определяет к взысканию неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки.
Разрешая встречные исковые требования Беспалова А.А., суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре является факт выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,5 м. x 2,0 м., либо факт предоставления Беспалову А.А. свободного участка под будущее захоронение, расположенного рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершей в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Однако, в ходе рассмотрения дела бесспорных и достоверных доказательств, как выделения под имеющееся захоронение земельного участка площадью более чем 1,5 м. x 2,0 м., так и предоставления Беспалову А.А. свободного участка под будущее захоронение, расположенного рядом с изначально выделенным участком под захоронение умершей в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, суду не представлено, равно как такие документы отсутствуют в администрации Лысковского муниципального округа <адрес> и МАУ «Благоустройство».
Согласно ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>», для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с предъявлением подлинников.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящей частью.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящей части, с отметкой о дате их приема.
В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение (резервирование места под будущее захоронение), решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными частью 5 настоящей статьи (ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
В силу ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>», основаниями для отказа в предоставлении места для семейного (родового) захоронения являются:
1) обнаружение в представленных заявителем документах недостоверных данных;
2) непредставление заявителем документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) отсутствие свободных земельных участков в пределах зоны семейных (родовых) захоронений.
Перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища (абз 2 ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
По смыслу вышеприведенных норм, закон не допускает признание за гражданином права на захоронение при его жизни. При этом исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
Из показаний в суде представителя истца, на территории Лысковского муниципального округа перечень общественных и военных мемориальных кладбищ, расположенных на территории <адрес>, на которых предоставляются места захоронения для создания семейных (родовых) захоронений, не утвержден.
Из показаний истца и ответчика в судебном заседании следует, что Беспалов А.А. в администрацию Лысковского муниципального округа <адрес> и МАУ «Благоустройство» с заявлением о предоставлении участка под будущее семейное (родовое) захоронение не обращался.
В связи с чем, доводы истца Беспалова А.А., о том, что захоронение его дочери ФИО1 является семейным, являются несостоятельными.
Так как договор на семейное захоронение не заключался, права на земельный участок не оформлялись, оснований считать захоронение дочери истца семейным (родовым) захоронением не имеется.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении встречного иска Беспалова А.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (<данные изъяты>) к Беспалову Александру Анатольевичу (<данные изъяты> о возложении обязанности привести земельный участок под захоронение в соответствие с разрешенными размерами, удовлетворить частично.
Возложить на Беспалова Александра Анатольевича обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести размер участка под захоронение на кладбище села <адрес>, кадастровый №, где захоронена ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ) к размеру участка 2,0 м. x 1,5 м, приведя в соответствие надмогильные сооружения.
Взыскать с Беспалова А.А. в пользу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
В остальной части исковое заявление, в том числе в части превышающей размер удовлетворенной судебной неустойки - оставить без удовлетворения.
В удовлетворении встречного иска Беспалова Александра Анатольевича к администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области о признании родственного захоронения семейным (родовым) захоронением, возложении обязанности выдать удостоверение на семейное (родовое) захоронение, сохранении ограждения места захоронения по фактическим границам установленной ограды, возложении обязанности установить размер единовременной платы за земельный участок превышающий установленный органами местного самоуправления размер семейного (родового) захоронения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья: В.В. Песков