Решение от 09.07.2019 по делу № 33-2854/2019 от 24.06.2019

Председательствующий по делу                Дело №33-2854/2019

Судья Булгаков А.В.

(дело в суде первой инстанции №2-129/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

судей Бирюковой Е.А., Волошиной С.Э.

при секретаре Чулкове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 9 июля 2019 года гражданское дело по иску Шойдорова Д. А. к администрации муниципального района «Ононский район», министерству финансов Забайкальского края, министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, Министерству финансов Российской Федерации, управлению Росреестра по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края

по апелляционной жалобе представителя Шойдорова Д.А. – (ФИО 6)

на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Шойдорова Д. А. к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, возложении обязанности включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шойдорова Д. А. в доход бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, представитель Шойдорова Д.А. – (ФИО 6) ссылался на то, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 19 апреля 2019 года в результате природных пожаров, причинен ущерб имуществу истца. Истец постоянно проживал в подвергшемся уничтожению огнем домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял фактическое владение. (ФИО 6) как работнику совхоза было предоставлено жилое помещение в <адрес>. В 2004 году (ФИО 6) уехал на работу в <адрес>, проживая при этом в <адрес>, забрал с собой жену и детей. В 2007 году сын переехал в <адрес>, в 2014 году женился, в 2015 году у него родился сын. Поскольку в селе не имеется работы, дошкольного учреждения, сын был вынужден переехать в <адрес>, жилье снимал. В свободное время он возвращался домой в <адрес>. Около трех лет назад соседи разобрали свою половину дома, дом наклонился, стены повело, и истец был вынужден разобрать дом, ставший непригодным для жилья. Весь материал от дома находился на земельном участке. Другого жилого помещения истец не имеет, проживать ему негде. В силу действующего законодательства он имеет право на получение мер социальной поддержки как лицо, лишившееся жилья в результате чрезвычайной ситуации. Во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными нормами, истцу отказано, с чем он не согласен. Просил установить факт постоянного проживания Шойдорова Д.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, для предоставления жилого помещения как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года; признать за истцом право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения; обязать министерство территориального развития Забайкальского края включить истца в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения; обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д. 3-6).

Определением суда от 23 мая 2019 года к участию в деле привлечен прокурор Ононского района (л.д. 1-2).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 48-51).

В апелляционной жалобе представитель Шойдорова Д.А. – (ФИО 6) выражает несогласие с решением суда. В результате чрезвычайной ситуации причинен ущерб указанному жилому помещению, в котором истец постоянно проживал. Факт постоянного проживания в жилом помещении подтверждается справкой начальника ОП по Ононскому району, справкой инспектора ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, показаниями свидетелей (ФИО 3), (ФИО4), (ФИО 5) Свидетели пояснили, что спорный дом состоял из двух квартир, в одной из которых собственники не проживали длительное время, часть дома покосилась и для предотвращения разрушения дом разобран; на территории построен тепляк, пригодный для проживания. Однако судом показания свидетелей изложены иначе – квартира разобрана около трех-четырех лет назад, дом прекратил существование. Согласно техническому паспорту на территории, кроме дома, имелся сарай, уборная, территория огорожена забором, что не получило оценку со стороны суда. Истец проживал в указанной квартире, так как иного жилья не имеет ни в собственности, ни фактически. Квартира приобретена (ФИО 6) на основании договора на передачу квартир в собственность, договор зарегистрирован администрацией 31 октября 1994 года, что соответствовало действовавшему на тот момент законодательству. Поэтому вывод суда о том, что дом прекратил существование, опровергается материалами дела. Ссылаясь на статью 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента РФ от 26 апреля 2019 года №198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края», постановление Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года №184 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации», указывает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки и признание пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Просит решение районного суда отменить (л.д.62-67).

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков администрации муниципального района «Ононский район», министерства финансов Забайкальского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, Министерства финансов Российской Федерации, управления Росреестра по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Шойдорова Д.А. – (ФИО 6), представителя ответчика министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А., прокурора прокуратуры Забайкальского края Арутюнова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из их необоснованности.

Судебная коллегия полагает решение суда правильным по следующим основаниям.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации» в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров постановлено ввести на территории Забайкальского края с 19 апреля 2019 года режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края и установить региональный уровень реагирования (пункт 1).

Границы зон чрезвычайной ситуации определить в пределах населенных пунктов согласно приложению к настоящему постановлению (пункт 4).

Постановлениями Губернатора Забайкальского края от 7 мая 2019 года №27, от 3 июня 2019 года №33 внесены изменения в приложение к постановлению Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в границы зоны чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами, на территории муниципального района «Ононский район», не входит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № «Об определении границы зон чрезвычайной ситуации на территории муниципального района «Ононский район», вызванной ландшафтным пожаром, перешедшим на населенный пункт муниципального района «Ононский район» в границы зоны чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами на территории <адрес> не входит дом по адресу: <адрес> (л.д.25-29).

Согласно подпункту «г» пункта 2 Указа Президента РФ от 26 апреля 2019 года №198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» Правительству Российской Федерации до 15 июня 2019 г. решить вопрос о выделении из федерального бюджета средств на строительство нового жилья взамен утраченного и (или) на приобретение нового жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы исполнительной власти Забайкальского края и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 2 постановления Правительства Забайкальского края от 4 мая 2019 года №180 «О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» предусмотрено установить, что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации пострадавшими в результате пожаров признаются граждане, а также члены их семей, включенные в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в списки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Пунктом 4 постановления №180 предусмотрено, что факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из домовой книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников организаций почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года №184 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации.

Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившимся жилых помещений в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года (пункт 1).

Согласно пункту 3 Правил №184 настоящие Правила предусматривают следующие меры социальной поддержки:

1) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на приобретение жилого помещения (далее - социальные выплаты на приобретение жилых помещений);

2) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты на строительство жилых помещений).

В соответствии с пунктом 4 Правил №184 право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):

1) являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

2) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

3) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющие в собственности жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.

К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этого гражданина и его внуки.

Меры социальной поддержки реализуются в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в соответствии со списком граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности (далее соответственно - Список, уполномоченный орган) (пункт 5 Правил №184).

Пунктами 6, 7 Правил №184 предусмотрено, что для включения гражданина и членов его семьи в Список гражданин представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении мер социальной поддержки (далее - заявление). Способ предоставления мер социальной поддержки определяется гражданином, и в случае выбора предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения оформляется заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения - по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

3) копии документов, подтверждающих статус членов семьи гражданина;

4) копии документов, подтверждающих постоянную регистрацию по месту жительства, либо копия решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении (в отношении граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящих Правил);

5) копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, представляются с одновременным представлением оригинала.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданину. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.

В случае обращения представителя гражданина, действующего на основании доверенности, с заявлением и документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляются нотариально оформленная доверенность и копия документа, удостоверяющего личность указанного представителя.

Гражданам отказывается во включении в Список в случае несоответствия граждан категориям, указанным в пункте 4 настоящих Правил; непредставления документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящих Правил (подпункты 1, 2 пункта 12 Правил №184).

Из договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 14 февраля 1994 года, технического паспорта на квартиру следует, совхоз «<данные изъяты>» передал в собственность (ФИО 6) квартиру общей площадью 50 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.79-87).

Согласно справке администрации сельского поселения «Ималкинское» от 07 мая 2019 года № Шойдоров Д.А., <Дата> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей (ФИО 6)

На момент пожара 19 апреля 2019 года в <адрес> квартира прекратила своё существование, была разобрана собственником (л.д.12, 78).

Из справки миграционного пункта отделения полиции по Ононскому району межмуниципального отдела МВД России «Акшинский» следует, Шойдоров Д.А., <Дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> 17 августа 2005 года по настоящее время (л.д.13, 89).

Согласно акту обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной установлением сухой ветреной погоды и большим количеством природных пожаров в Забайкальском крае в апреле 2019 года, согласованного руководителем управления (отдела) по делам ГОЧС органа местного самоуправления 17 июня 2019 года, утвержденного главой муниципального района «Ононский район» 17 июня 2019 года, по адресу: <адрес> имущество утрачено частично, утрачены сарай, забор, туалет. С заключением комиссии ознакомлен (ФИО 6) 17 июня 2019 года (л.д.73).

Из показаний свидетелей (ФИО 3), (ФИО4), (ФИО 5) следует, что дом по адресу: <адрес> был разобран за 3-4 года до момента пожара 19 апреля 2019 года (л.д.42-46).

Данные обстоятельства указывают на то, что объекта недвижимости – дома, по адресу: <адрес>, на момент пожара не существовало.

Материалами дела, в частности объяснениями представителя истца Шойдорова Д.А. – (ФИО 6), истца Шойдорова Д.А. в телефонограмме подтверждается, что Шойдоров Д.А. приходится (ФИО 6) сыном, Шойдоров Д.А. женат на (ФИО 1), от брака имеют несовершеннолетнего ребенка (ФИО 2), <Дата> года рождения (л.д. 3-6, 43-46, 99).

Шойдоров Д.А. с 17 августа 2005 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому от 27 июня 2019 года (л.д. 97).

(ФИО 1) с 17 марта 2008 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому от 27 июня 2019 года (л.д. 97).

(ФИО 2) по сведениям управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю не значится, что следует из адресной справки от 27 июня 2019 года (л.д.97).

В соответствии со справкой ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с.Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара жилой дом, надворные постройки, имущество Шойдорова Д.А., <Дата> года рождения, уничтожено огнем полностью, по адресу: <адрес> (л.д. 14, 88).

Распоряжением министерства территориального развития Забайкальского края от 17 мая 2019 года № отказано Шойдорову Д.А. с составом семьи ((ФИО 1) (супруга), (ФИО 2) (сын) во включении в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, на основании подпунктов 1, 2 пункта 12 Порядка (несоответствие граждан категориям, указанным в пункте 4 Порядка; непредставление документов, указанных в пунктах 6, 7 Порядка) (л.д.7).

Согласно уведомлению министерства территориального развития Забайкальского края от 17 мая 2019 года № в адрес Шойдорова Д.А. об отказе во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, Шойдоров Д.А. уведомлен о том, что в соответствии с распоряжением Министерства территориального развития Забайкальского края от 17 мая 2019 года №, Шойдорову Д.А. с составом семьи ((ФИО 1) (супруга), (ФИО 2)) отказано во включении в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, на основании подпунктов 1, 2 пункта 12 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 года №184 (несоответствие категориям, указанным в пункте 4 Порядка; непредоставление документов, указанных в пунктах 6, 7 Порядка).

Дом, расположенный по адресу: <адрес> не входит в границы зон чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации» (в редакции постановления Губернатора Забайкальского края от 07 мая 2019 года №27). Кроме того, по сведениям администрации муниципального района «Ононский район» дом фактически не существовал (был в разобранном виде).

Таким образом, Шойдоров Д.А. не имеет права на предоставление жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Отказ во включении в Список граждан может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством (л.д. 8).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21 мая 2019 года № подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Шойдорова Д.А. на объекты недвижимости на территории Забайкальского края (л.д. 15, 91).

Исходя из уведомлений КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 28 июня 2019 года №, № об отсутствии информации в реестре объектов технического учета Шойдоров Д.А., (ФИО 1) по данным Реестра объектов технического учета на территории Ононского района Забайкальского края зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеют (л.д. 166, 167, 169, 171).

Как следует из уведомлений КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 28 июня 2019 года №, № об отсутствии информации в реестре объектов технического учета по данным Реестра объектов технического учета нет данных о регистрации прав на объекты по адресу: <адрес> и <адрес> (л.д. 164, 165, 168, 170).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03 июля 2019 года № подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимости: адрес: <адрес> (л.д. 172).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 03 июля 2019 года № подтверждается, ч░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░: <░░░░░> (░.░. 173).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2019 ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 174).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2019 ░░░░ № ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░ 1) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 175).

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2019 ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░ 2) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 176).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 3), (░░░4), (░░░ 5), ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 6); ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – (░░░ 6) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░.░░░░░░░

░░░░░:                            ░.░.░░░░░░░░

                                ░.░.░░░░░░░░