Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1378/2012 ~ М-1429/2012 от 02.11.2012

                                                                                                 Дело № 2-1378/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск                                                                                                             15 ноября 2012 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина С.Б.,

при секретаре Макаренко И.О.,

с участием:

истца Степаненко А.Н.,

представителя ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края Бронфман Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степаненко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и для назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по льготному основанию с 06.06.2012г., а также обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе зачесть Степаненко А.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по льготному основанию периоды работы с 01.04.1987г. по 01.01.1992г. в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. № 1173, по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», как асфальтобетонщику (оператору), обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе зачесть истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по льготному основанию периоды работы с 01.01.1992г. по 05.09.1997г. В соответствии со списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, по разделу XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, как машинисту смесителя асфальтобетона передвижного.

Свои исковые требования мотивировал тем, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края 17.08.2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает отказ необоснованным, т.к. фактически он состоял в должности, предусмотренной указанными списками и выполнял работу в тяжёлых условиях труда.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать полностью.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии…», утверждённых постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. № 17/19пб при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии...», утверждённого постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам (в частности документу о страховом стаже), предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 2290000а-14199 раздела XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, льготная пенсия назначается машинисту смесителя асфальтобетона передвижного.

В соответствии с Постановление Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» и Постановления правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 « О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно выписки из протокола № 1142 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.08.2012 г., установлено, что Степаненко А.Н. было отказано в отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа, т.к. наименование его должности не соответствует спискам. Также период с 01 января по 05 сентября 1997 г. в индивидуальном лицевом счёте Степаненко А.Н. не содержит сведений об особых условиях труда.

В трудовой книжке Степаненко А.Н. содержатся следующие сведения о трудовой деятельности в оспариваемый период.

Запись № 17 от 01.04.1987 года - приказом № 19-к от 01.04.1987 г. Степаненко А.Н. переведен машинистом смесителя 5 разряда в ДРСУ №1.

Запись № 18 от 01.02.1988 года - приказом № 10-л от 29.01.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Степаненко А.Н. установлен 4 разряд машиниста смесителя.

Запись № 19 от 20.04.1992 г. - приказом № 62 а-П от 06.04.1992 г. Степаненко А.Н. в связи с перетарификацией присвоен 10 разряд машиниста смесителя.

Запись №20 от 30.11.1994 года, - приказом № 290 от 30.11.1994 г. в связи с реорганизацией ДРСУ №1 переименовано в Крымское государственное унитарное дорожное предприятие.

Запись № 21 от 21.06.1995 г. - Приказом № 80-П от 21.06.1995 г. в связи с перетарификацией присвоен 8 разряд машиниста асфальтобетона.

На основании приказа № 73-к от 05.09.1997 г. Степаненко А.Н. - машинист смесителя ПМО-2 уволен по собственному желанию.

Согласно справке ОАО «ДЭП № 120» №26 от 01.06.2012 г. Степаненко А.Н. с 01.04.1987 г. по 05.09.1997 г. работал полный рабочий день в должности машиниста смесителя асфальтобетона в тяжелых условиях труда при приготовлении эмульсий, мастик из черных вязких материалов и асфальтобетонных смесей, за исключением работы в зимний период.

Почётной грамотой начальника ДРСУ № 1 награждена бригада по выпуску асфальтобетона передвижного механизированного отряда № 2.

Согласно справке ОАО «ДЭП № 120» от 15.11.2012 г. архив организации находился в зоне затопления в г. Крымске 07.07.2012 г.

Согласно справке МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 26.07.2012 г. производственная база ОАО «ДЭП № 120» находилась в зоне затопления 07.07.2012 г.

Согласно экспертного заключения Крымской торгово-промышленной палата №360-02-12-062 бухгалтерская и кадровая документация ОАО «ДЭП № 120» после затопления для дальнейшего использования непригодна.

Свидетели Б.А.И. и Ф.И.М. в судебном заседании пояснили, что работал вместе со Степаненко А.Н. в ДРСУ № 1. Степаненко А.Н. работал машинистом смесителя асфальтобетона. Данный смеситель являлся передвижным, при необходимости он мог быть разобран и перемещён. Иных смесителей в организации не было.

Таким образом, судом установлено, что фактически истец выполнял трудовые функции машиниста смесителя асфальтобетона передвижного, что подтверждается записями в трудовой книжке о присвоении разряда машиниста асфальтобетона, справкой ОАО «ДЭП № 120» о работе машинистом смесителя асфальтобетона, почётной грамотой о награждении передвижного механизированного отряда, показаниями свидетелей. В связи с изложенным суд находит работу истца в должности, указанной как машинист смесителя, тождественной должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного. Также суд полагает, что период с 01 января по 05 сентября 1997 г. в индивидуальном лицевом счёте Степаненко А.Н. не содержит сведений об особых условиях труда по причине формального несоответствия наименования его должности Списку № 2, в связи с чем также подлежит включению в льготный стаж.

При этом суд не находит оснований для зачёта в специальный стаж зимних месяцев оспариваемого периода, т.к. из справки ОАО «ДЭП № 120» следует, что работа в зимний период не включена в льготный стаж работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196,197- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Степаненко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и для назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе зачесть мне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по льготному основанию периоды работы с 01.04.1987 по 05.09.1997 за исключением зимних месяцев (январь, февраль, март) в соответствии со списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, по разделу XXYII «Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, как машинисту смесителя асфальтобетона передвижного и назначить трудовую пенсию с учетом указанного периода работы с 06.06.2012 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: