Решение по делу № 2-1053/2013 от 11.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2013 года                    

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Смолиной Ю.М.

при секретаре Логвиновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1053-13/12 по заявлениям Липова В. Е., Моисеевой Н. Ю., Ситдикова А. У., Бедрединова Р. Х., Алейникова Е. Б., Бочкаревой Н. А., Агеева А. Н., Марголиной И. Р., Белова А. Д., Каткова И. В., Овчинникова В. В., Овчинниковой Л. Н., Сюсько Ю. В., Овсянниковой Т. А., Липатова В. В.ича, Морозова С. Л., Цыганова Г. П., Табольского В. В., Зайнулина Р. Г., Дунаевой Н. В., Максименко Б. А., Акимова С. Л., Самусева В. П., Костак Р. М., Власова А. В., Занозина В. С., Кудряшова С. А., Китаевой Н. П., Шишкова В. И., Копылова А. М. о признании незаконным распоряжения Префектуры Центрального административного округа г. Москвы,

Установил:

Заявители Липов В.Е., Моисеева Н.Ю., Ситдиков А.У., Бедрединов Р.Х., Алейников Е.Б., Бочкарева Н.А., Агеев А.Н., Марголина И.Р., Белов А.Д., Катков И.В., Овчинников В.В., Овчинникова Л.Н., Сюсько Ю.В., Овсянникова Т.А., Липатов В.В. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать недействительным распоряжение № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований, что заявители приобрели гаражные боксы (индивидуальный гараж), расположенные по адресу: <адрес> которыми владеют и распоряжаются до настоящего времени. В дальнейшем Управа <адрес> факсограммой уведомило всех собственников гаражных боксов о проведении <дата> совещания по вопросу освобождения территории под строительство объектов «Третий посадочный контур «Деловой центр» - «Нижняя Масловка» стройплощадка № 24. По результатам совещания было принято решение об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от гаражных боксов с направлением необходимых документов в Префектуру ЦАО г.Москвы для издания соответствующего распоряжения с предоставлением владельцам сносимых гаражных боксов денежной компенсации. Распоряжением Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата> на основании Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» был утвержден список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха». В дальнейшем в рамках вышеуказанных правовых актов была проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов и совершены иные действия, предусмотренные Постановлением Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП, в том числе были подписаны со стороны владельцев гаражных боксов соглашения о выплате денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаражного бокса и переданы для подписания и начисления денежных средств Государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект». Однако, в нарушение Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП ОАО «Мосинжпроект» не выполнило своих обязательств. В свою очередь Префектура ЦАО г.Москвы <дата> вынесла распоряжение № 44-р «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>», которое, по мнению заявителей, противоречит Постановлению Правительства г.Москвы от <дата> № 63-ПП и нарушает их (заявителей) права (гр.дело № 2-1053-13/12).

Одновременно, заявитель Морозов С.Л. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>». В обоснование своих требований Морозов С.Л., указал, что в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № по адресу: <адрес>, которым владеет и распоряжается по настоящее время. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем, как считает заявитель, Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-950-13/12).

Заявитель Цыганов Г.П. также обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № 31, расположенный по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. В дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-959-13/12).

Заявитель Табольский В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-951-13/12).

Также, заявитель Зайнулин Р.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>». В обоснование своих требований Зайнулин Р.Г. указывает, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № 30, расположенный по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства <адрес> от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от 14 декабря 2012 года, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. В дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-952-13/12).

Заявитель Дунаева Н.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что она в 1993 году вошла в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрела и установила гаражный бокс № 17, расположенный по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-956-13/12).

Заявитель Максименко Б.А. также обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от 09 марта 2011 года за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, по мнению заявителя, Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-962-13/12).

Заявитель Акимов С.Л. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он в 1997 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», приобрел и установил гаражный бокс № 14, расположенный по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от 18 марта 2010 года № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-960-13/12).

Заявитель Самусев В.П. обратился в суд заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>». В обоснование своих требований Самусев В.П. указывает, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. В дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-953-13/12).

Также, заявитель Костак Р.М. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО <адрес> от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он в 2005 году приобрел гаражные боксы № и № 45, расположенные по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-954-13/12).

Заявитель Власов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, как считает заявитель, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-961-13/12).

Заявитель Занозин В.С. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, впоследствии Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-958-13/12).

Заявитель Кудряшов С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № 36, расположенный по адресу: <адрес> которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. В дальнейшем, как указывает заявитель, Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-949-13/12).

Также, заявитель Китаева Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>». В обоснование своих требований заявитель указывает, что она в 1993 году вошла в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрела и установила гаражный бокс № по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-957-13/12).

Заявитель, Шишков В.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», указывая в обоснование своих требований на то, что он в 1993 году вошел в состав членов автостоянки «Шелепиха», в 1994 году приобрел и установил гаражный бокс № 22, расположенный по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. Далее, как указывает заявитель, по инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. В дальнейшем Префектура ЦАО <адрес> распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-963-13/12).

Заявитель Копылов А.М. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным распоряжения № 44-р Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> «Об отмене распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 862-р от <дата>», ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он более 20 лет назад приобрел гаражный бокс № по адресу: <адрес>, которым владеет и пользуется до настоящего времени. По инициативе Управы Пресненского района г.Москвы <дата> было проведено собрание собственников гаражных боксов, на котором собственники были уведомлены о необходимости освобождения занимаемой автостоянкой территории под строительство объектов метрополитена (распоряжение Правительства г.Москвы от <дата> № 479-РП). В рамках Постановления Правительства г.Москвы от <дата> за № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» было издано распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы № 863-р от <дата>, утвердившее список владельцев гаражей – членов НП «Шелепиха», попадающих в зону строительства, проведена независимая экспертиза оценки стоимости гаражных боксов, подготовлены и переданы <дата> для подписания и начисления денежных средств государственному заказчику в лице ОАО «Мосинжпроект» соглашения о выплате денежной компенсации. Однако, в дальнейшем Префектура ЦАО г.Москвы распоряжением № 44-р от <дата> незаконно отменила указанное выше распоряжение № 862-р от <дата> (гр.дело № 2-902-13/12).

В настоящем судебном заседании вышеуказанные гражданские дела по заявлениям Липова В.Е., Моисеевой Н.Ю., Ситдикова А.У., Бедрединова Р.Х., Алейникова Е.Б., Бочкаревой Н.А., Агеева А.Н., Марголиной И.Р., Белова А.Д., Каткова И.В., Овчинникова В.В., Овчинниковой Л.Н., Сюсько Ю.В., Овсянниковой Т.А., Липатова В.В., Морозова С.Л., Цыганова Г.П., Табольского В.В., Зайнулина Р.Г., Дунаевой Н.В., Максименко Б.А., Акимова С.Л., Самусева В.П., Костак Р.М., Власова А.В., Занозина В.С., Кудряшова С.А., Китаевой Н.П., Шишкова В.И., Копылова А.М. объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением № 2-1053-13/12.

В судебное заседание заявители Липов В.Е., Моисеева Н.Ю., Ситдиков А.У., Бедрединов Р.Х., Алейников Е.Б., Бочкарева Н.А., Агеев А.Н., Марголина И.Р., Белов А.Д., Катков И.В., Овчинников В.В., Овчинникова Л.Н., Сюсько Ю.В., Овсянникова Т.А., Липатов В.В., Морозов С.Л., Цыганов Г.П., Табольский В.В., Зайнулин Р.Г., Дунаева Н.В., Максименко Б.А., Акимов С.Л., Самусев В.П., Костак Р.М., Власов А.В., Занозин В.С., Кудряшов С.А., Китаева Н.П., Шишков В.И., Копылов А.М. не явились, о дне и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд своего представителя по доверенностям Горюнова С.А., который судебном заседании вышеуказанные заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении на доводам, изложенным в заявлениях, пояснив также, что обжалуемое распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы противоречит нормам действующего законодательства, и нарушает законные права заявителей.

Представитель заинтересованного лица Префектуры ЦАО г.Москвы по доверенности Гасанов М.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявлений о признании незаконным распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы № 44-р от <дата>, считая, что отсутствуют основания для удовлетворения данных заявлений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования Липова В.Е., Моисеевой Н.Ю., Ситдикова А.У., Бедрединова Р.Х., Алейникова Е.Б., Бочкаревой Н.А., Агеева А.Н., Марголиной И.Р., Белова А.Д., Каткова И.В., Овчинникова В.В., Овчинниковой Л.Н., Сюсько Ю.В., Овсянниковой Т.А., Липатова В.В., Морозова С.Л., Цыганова Г.П., Табольского В.В., Зайнулина Р.Г., Дунаевой Н.В., Максименко Б.А., Акимова С.Л., Самусева В.П., Костак Р.М., Власова А.В., Занозина В.С., Кудряшова С.А., Китаевой Н.П., Шишкова В.И., Копылова А.М. о признании незаконным распоряжения Префектуры ЦАО г.Москвы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии с распоряжением префекта ЦАО г.Москвы от <дата> № 1385-р «Об установлении права пользования земельным участком ТОО «Шелепиха» в районе полосы отчуждения вдоль <адрес>» и распоряжением первого заместителя премьера Правительства г.Москвы от <дата> № 331-РЗП, был оформлен договор аренды земельного участка от <дата> № М-01-500019 с ТОО «Шелепиха» для размещения открытой автостоянки и последующего строительства гаражей.

Согласно условиям договора аренды срок аренды – 3 года с ежегодной пролонгацией.

Распоряжением префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 863-р «Об утверждении списка владельцев гаражей – членов некоммерческого партнерства «Шелепиха», попадающих в зону строительства объекта метрополитена городского заказа: «Третий пересадочный контур «Деловой центр» - «Нижняя Масловка», расположенных по адресу: <адрес>» был утвержден список 36 владельцев гаражей – членов некоммерческого партнерства «Шелепиха», попадающих в зону: «Третий пересадочный контур «Деловой центр» - «Нижняя Масловка», расположенных по адресу: <адрес> подлежащих сносу с выплатой компенсации от государственного заказчика ОАО «Мосинжпроект» (л.д.8-12).

Указанное выше распоряжение префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 863-р принято в целях освобождения территории города Москвы для строительства объекта метрополитена городского заказа: «Третий пересадочный контур «Деловой – центр» - «Нижняя Масловка», во исполнение распоряжения Правительства Москвы от <дата> № 479-РП «О проектировании линий и объектов метрополитена для организации их строительства, начиная с 2012 года», в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от <дата> № 63-ПП «Об утверждении Положением порядка осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы».

Также, судом установлено, что распоряжением Правительства Москвы от <дата> № 479-РП определен Перечень линий и объектов метрополитена для проведения конкурсов на проектирование и организацию строительства, начиная с 2012 года, в который вошел Третий пересадочный контур, станции: «Деловой центр» - «Нижняя Масловка».

Анализируя указанное распоряжение Правительства Москвы от <дата> № 479-РП, суд соглашается с позицией представителя заинтересованного лица Префектуры ЦАО г.Москвы о том, что данное распоряжение не содержит каких-либо порядка и условий выплаты компенсации владельцам гаражей по адресу: <адрес>

В соответствии с п. п. 1 - 3 Постановления Правительства г. Москвы от <дата> № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы» утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы согласно приложению 1 к настоящему Постановлению (п. 1).

Префектуры административных округов города Москвы во исполнение решений Правительства Москвы, поручений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы осуществляют проведение подготовительных мероприятий для заключения соглашений (п. 3) в порядке, установленном Положением (п. 2).

Органы исполнительной власти города Москвы, определенные в качестве государственного заказчика, заключают соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории, согласно приложению 2 к настоящему Постановлению в порядке, установленном Положением (п. 3).

В соответствии с п. 1 Положения выплата компенсации предусмотрена владельцам гаражей, которые в соответствии с законом приобрели соответствующие права на земельные участки, расположенные на территории, подлежащей освобождению.

Согласно п. 2.1. Положения индивидуальный гараж - это объект, предназначенный для хранения автотранспортного средства, в том числе машино-место в гаражном комплексе.

В силу п. 2.3 указанного Положения освобождение территории - мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Пунктом 2.2. Положения установлено, что владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):

- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;

- свидетельством о праве на наследство;

- вступившим в законную силу судебным актом;

- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;

- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

В силу п. 2.3 указанного Положения освобождение территории - мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Распоряжением префекта ЦАО г.Москвы от <дата> № 44-р в связи с отсутствием имущественно-земельных отношений у некоммерческого партнерства «Шелепиха» и владельцев гаражей на земельный участок по адресу: <адрес> отменено распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 863-р «Об утверждении списка владельцев гаражей – членов некоммерческого партнерства «Шелепиха», попадающих в зону строительства объекта метрополитена городского заказа: «Третий пересадочный контур «Деловой центр» - «Нижняя Масловка», расположенных по адресу: <адрес>

Не соглашаясь с указанным распоряжением префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 44-р, заявители обратились в суд с настоящими заявлениями о признании незаконным данного распоряжения. Представитель заявителей в судебном заседании также пояснил, что заявители постоянно владеют и пользуются гаражами, установленными на законных основаниях. Вместе с тем, по мнению представителя заявителей, при вынесении распоряжения от <дата> № 44-р Префектурой ЦАО г.Москвы была нарушена предусмотренная законом процедура отмены распоряжения. Более того, в соответствии с положением у Префектуры ЦАО г.Москвы отсутствуют полномочия по сносу гаражей.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель заинтересованного лица Префектуры ЦАО г.Москвы пояснил, что во исполнение распоряжения префекта ЦАО от <дата> № 1036-р МКЗ между ТОО «Шелепиха» и Московским земельным комитетом (Департамент земельных ресурсов города Москвы), был заключен договор аренды земельного участка от <дата> № М-010503689, предметом которого являлся земельный участок площадью 3 400 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г.Москва, в районе полосы отчуждения вдоль <адрес> на период строительства многоэтажного гаража. Договор был заключен сроком до <дата>. За указанный период, согласно условий договора арендатор обязан был завершить строительство многоэтажного гаража. После истечения срока действия договора аренды от <дата> № М-01-503689 данный договор не пролонгировался. Также, представитель Префектуры ЦАО г.Москвы пояснил, что ТОО «Шелепиха» согласно информации Федеральной налоговой службы <дата> исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно учредительным документам Некоммерческое партнерство «Шелепиха» зарегистрировано инспекцией № МНС России <дата> как вновь созданное юридическое лицо. НП «Шелепиха» не является правопреемником ТОО «Шелепиха», это подтверждается тем, что в Уставе НП нет упоминаний о правопреемстве. В Префектуру ЦАО г.Москвы заявителями не представлялись доказательства того, что указанные ими гаражи принадлежат им на праве собственности, и это право оформлено в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Положением «О префектуре административного округа», утвержденном Постановлением Правительства г. Москвы от <дата> № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», определены Полномочия Префектуры ЦАО г. Москвы, в соответствии с которым, префектура в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы на территории административного округа, принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

В ходе рассмотрения настоящего спора суду каких-либо указанных выше в решении правоподтверждающих документов принадлежности заявителям на праве собственности соответствующих гаражей по адресу: <адрес> представлено не было.

Оценивая представленные заявителями справки о том, что они являются членами Некоммерческого партнерства «Шелепиха» (бывшее ТОО «Шелепиха») и имеют установленные гаражи по адресу: <адрес> суд не может расценить указанные доказательства как правоподтверждающие документы на установку соответствующих гаражей (боксов), поскольку указанные справки не являются документами, подтверждающими право собственности заявителей на гаражи.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами представителя заинтересованного лица Префектуры ЦАО г.Москвы о том, что действие постановления Правительства Москвы от <дата> № 63-ПП не может распространяться на заявителей, поскольку они не являются, по смыслу данного постановления, владельцами гаража, то есть лицами, которые обладают правом собственности на гаражи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку у заявителей нет прав на спорный земельный участок, а также прав на размещение на нем бетонных гаражей, то у них нет правовых оснований утверждать, что распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 44-р «Об отмене распоряжения префектуры Центрального административного округа города Москвы от <дата> № 863-р» нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Более того, суду не представлено сведений о том, что заявители являются членами гаражно-строительного кооператива или партнерства.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства г.Москвы от <дата> № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы» и было издано оспариваемое заявителями распоряжение от <дата> № 44-р, которым отменено распоряжение префектуры ЦАО г.Москвы от <дата> № 863-р «Об утверждении списка владельцев гаражей – членов некоммерческого партнерства «Шелепиха», попадающих в зону строительства объекта метрополитена городского заказа: «Третий пересадочный контур «Деловой центр» - «Нижняя Масловка», расположенных по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд находит, что распоряжение Префектуры ЦАО г. Москвы от <дата> № 44-р вынесено в строгом соответствии с нормами действующего законодательства и в рамках предоставленных полномочий, прав и законных интересов заявителей не нарушает.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, применительно к вышеуказанным положениям действующего законодательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявлений Липова В.Е., Моисеевой Н.Ю., Ситдикова А.У., Бедрединова Р.Х., Алейникова Е.Б., Бочкаревой Н.А., Агеева А.Н., Марголиной И.Р., Белова А.Д., Каткова И.В., Овчинникова В.В., Овчинниковой Л.Н., Сюсько Ю.В., Овсянниковой Т.А., Липатова В.В., Морозова С.Л., Цыганова Г.П., Табольского В.В., Зайнулина Р.Г., Дунаевой Н.В., Максименко Б.А., Акимова С.Л., Самусева В.П., Костак Р.М., Власова А.В., Занозина В.С., Кудряшова С.А., Китаевой Н.П., Шишкова В.И., Копылова А.М., в связи с чем отклоняет их требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявлений Липова В. Е., Моисеевой Н. Ю., Ситдикова А. У., Бедрединова Р. Х., Алейникова Е. Б., Бочкаревой Н. А., Агеева А. Н., Марголиной И. Р., Белова А. Д., Каткова И. В., Овчинникова В. В., Овчинниковой Л. Н., Сюсько Ю. В., Овсянниковой Т. А., Липатова В. В.ича, Морозова С. Л., Цыганова Г. П., Табольского В. В., Зайнулина Р. Г., Дунаевой Н. В., Максименко Б. А., Акимова С. Л., Самусева В. П., Костак Р. М., Власова А. В., Занозина В. С., Кудряшова С. А., Китаевой Н. П., Шишкова В. И., Копылова А. М. о признании незаконным распоряжения Префектуры Центрального административного округа г. Москвы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: