Решение по делу № 2-1182/2024 от 05.09.2024

Дело № 2-1182/2024                                

УИД 74RS0010-01-2024-001653-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 21 октября 2024 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Н.Б.,

при секретаре Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перчаткиной О.Г., Богаткиной С.А., Александровой О.А., Кузнецова Н.Н., Габрука С.А., Чистяковой Е.М., Чистяковой О.В., Соколовой Е.Э., Соколова А.В. к председателю Правления СНТ СН «Энергетик» Гусельниковой С.Н. о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности, привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Перчаткина О.Г., Богаткина С.А., Александрова О.А., Кузнецов Н.Н., Габрук С.А., Чистякова Е.М., Чистякова О.В., Соколова Е.Э., Соколов А.В. обратились в суд с иском к председателю Правления СНТ СН «Энергетик» Гусельниковой С.Н. о восстановлении нарушенных прав в части не предоставления председателем правления СНТ СН «Энергетик» заверенных копий Устава СНТ, правил внутреннего распорядка, штатного расписания, заверенных копий бухгалтерского баланса СНТ, копии решения общего собрания, копии заключения ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ, выписку из реестра членов СНТ, возложить обязанность на правление СНТ СН «Энергетик» выдать данные документы, обязать председателя СНТ СН «Энергетик» провести общее собрание садоводов, а также привлечь председателя СНТ СН «Энергетик» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 3.11, 5.39, 19.1, 15.23.1 КоАП РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик на протяжении многих лет является председателем СНТ СН «Энергетик», несмотря на то, что бюджет СНТ состоит в том числе и из членских взносов, ситуация с общим имуществом СНТ ухудшается, а именно: плохое состояние дорог общего пользования, общий водовод находится в неудовлетворительном состоянии, питьевая вода из скважины не подвергается санитарной обработке, постоянные кражи имущества садоводов, наличие большого количества бездомных собак влияют на качество отдыха членов СНТ и собственников участков, несмотря на своевременные оплачиваемые взносы. Для разрешения указанных проблем, инициативная группа садоводов неоднократно обращались к председателю СНТ СН «Энергетик» с просьбой предоставить для ознакомления вышеуказанные документы, однако председатель СНТ СН «Энергетик» постоянно отказывала в данной просьбе, чем ущемляла права членов СНТ и собственников садовых участков. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ СН «Энергетик» Гусельникова С.Н. заключила договор с ООО «Фридом» о передаче в безвозмездное пользование общего имущества СНТ- водонапорной башни, расположенной на территории СНТ СН «Энергетик», с целью размещения антенного поста. Указанное решение Гусельникова С.Н. приняла самостоятельно, без решения очередного или внеочередного общего собрания СНТ. Также обращают внимание на то, что у СНТ имеется расчетный счет, открытый в ОАО «КУБ» <адрес>, однако несмотря на это, бухгалтерия СНТ принимает денежные средства от садоводов только в наличной форме, при этом кассир не выдает квитанции, кассовые чеки, делая отметку только в членской книжке, в связи с чем проследить дальнейшее движение денежных средств, а также их целевую направленность не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ СН «Энергетик» проводилось общее собрание, которое проходило в форме очно-заочного голосования. Данное собрание было отчетно-перевыборное, на нем должны были выбрать председателя правления СНТ, членов правления СНТ, а также ревизионную комиссию. Согласно протоколу № собрание признано несостоявшимся, поскольку не набрало кворума. Инициативной группой СНТ было подано заявление о предоставлении информации о составе реестра членов СНТ, однако в получении данной информации им было отказано. Дата проведения общего собрания членов СНТ им неизвестна, что также нарушает их права, как членов СНТ СН «Энергетик» (том 1 л.д. 2-6).

Истцы Перчаткина О.Г., Богаткина С.А., Александрова О.А., Кузнецов Н.Н., Габрук С.А., Чистякова О.В. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Истцы Чистякова Е.М., Соколова Е.Э., Соколов А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Председатель СНТ СН «Энергетик» ответчик Гусельникова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Гольцова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ Гусельникова С.Н. избрана председателем СНТ СН «Энергетик» сроком на 5 лет. Собрание участников СНТ, проводимом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повестка которого содержала вопрос избрание органов товарищества, в том числе председателя СНТ, не состоялось, по причине отсутствия кворума, в связи с чем лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Утверждения истцов о том, что в СНТ СН «Энергетик» плохое состояние дорог общего пользования, общий водовод находится в неудовлетворительном состоянии, питьевая вода из скважины не подвергается санитарной обработке, происходят постоянные кражи имущества садоводов, а также имеется наличие большого количества бездомных собак, являются по мнению представителя ответчика голословными, не относящимися к предмету иска. Истцы Перчаткина О.Г., Чистякова Е.М., Соколова Е.Э., Соколов А.В., Кузнецов Н.Н., Александрова О.А., Габрук С.А., Богаткина С.А. с заявлениями о предоставлении заверенных копий документов (устава СНТ, правил внутреннего распорядка, штатного расписания, заверенных копий бухгалтерского баланса СНТ, копии решения общего собрания, копии заключения ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра членов СНТ) не обращались, в связи с чем их права не были нарушены председателем СНТ СН «Энергетик». Чистякова О.В. с заявлением об ознакомлении с документами обращалась, однако ввиду того, что указанное заявление было подано с нарушением правил переписки, заявителю был дан письменный ответ, копия которого направлена по адресу регистрации Чистяковой О.В. Предоставить истцам правила внутреннего распорядка, штатное расписание не представляется возможным, поскольку указанные документы в СНТ СН «Энергетик» не принимались. Выдача копии истцам ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным, поскольку отчетный ДД.ММ.ГГГГ не завершен. Предоставление заявителям копии реестра участников СНТ СН «Энергетик» не представляется возможным, поскольку указанный реестр содержит сведения, являющиеся персональными данными членов СНТ. Требование истцов о предоставлении им копии бухгалтерского баланса также не подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством указанное действие не предусмотрено, данная документация содержит персональные данные, раскрытие которых без получения согласия правообладателей законом не допускается. Выдача заверенных копий решений общего собрания также не подлежит удовлетворению поскольку истцы с указанным заявлением в СНТ не обращались, кроме того, ими не конкретизирован год проводимого собрания. Возложение обязанности о проведении общего собрания садоводов удовлетворению также не подлежит, поскольку общее собрание членов СНТ СН «Энергетик» (заочная часть) проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.184-199).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, привлечено ООО «Фридом» (том 1 л.д. 115).

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных исковых требований, относительно предмета спора, ООО «Фридом», извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ) членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничеств

Из материалов дела следует, что Богаткина С.А., Александрова О.А., Кузнецов Н.Н., Соколова Е.А., являются членами СНТ СН «Энергетик» (том 1 л.д.15,17,19,33).

Перчаткина О.Г., действующая в интересах Лебедева А.В., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик» (том 1 л.д.10-11).

Габрук С.А. является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик» (том 1 л.д.21-23).

Чистякова Е.М. является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик» (том 1 л.д.24-26).

Чистякова О.В. является собственником 1/8 доли земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик» (том 1 л.д.27-29 (оборот).

Соколов А.В. является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Энергетик» (том 1 л.д.34-37).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 21 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что член товарищества вправе знакомиться и по заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества, включая бухгалтерскую финансовую отчетность товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что СНТ СН «Энергетик» является юридическим лицом, созданным в форме садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости. Председателем СНТ СН «Энергетик» является Гусельникова С.Н.

Подпунктами 1 и 6 ст.7 Устава, утвержденного Общим собранием членов СНТ СН «Энергетик», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что член Товарищества имеет права: получать от органов Товарищества информацию о деятельности Товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией Товарищества.

Истцам Богаткиной С.А., Александровой О.А., Кузнецову Н.Н., Соколовой Е.А. на праве собственности принадлежат земельные участки, также они являются членами СНТ СН «Энергетик», что подтверждается членскими билетами, и не оспаривалось сторонами.

Истцами заявлено требование о восстановлении нарушенных прав в части не предоставления председателем СНТ СН «Энергетик» заверенных копий Устава СНТ, правил внутреннего распорядка, штатного расписания, заверенных копий бухгалтерского баланса СНТ, копии решения общего собрания, копии заключения ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ, выписку из реестра членов СНТ.

Между тем члены товарищества с заявлениями об ознакомлении их с данными документами не обращались, материалы дела доказательств обращения в СНТ СН «Энергетик» не содержат.

Богаткина С.А., Александрова О.А., Кузнецов Н.Н., Соколова Е.А., будучи являясь членами СНТ СН «Энергетик», правами, установленными как ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Устава СНТ СН «Энергетик», не воспользовались.

Чистяковой О.В. на имя председателя СНТ СН «Энергетик» были направлены заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий Устава СНТ СН «Энергетик», правил внутреннего распорядка, штатного расписания, бухгалтерского баланса СНТ СН «Энергетик» за ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания за ДД.ММ.ГГГГ, заключения ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ, финансово-экономическое обоснование членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.38, 41-42).

Поскольку Чистякова О.В. не является членом СНТ СН «Энергетик», ей был дан ответ с разъяснениями прав, как члена СНТ, так и собственника садового участка. Утверждение истца о том, что ею не были получены ответы на ее обращения, опровергаются представленными суду доказательствами (том 1 л.д. 39-40, 43).

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов, которые могут быть предоставлены для ознакомления и снятия копий, к которым, в том числе, отнесены копии: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; протоколы собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества (подпункт 2, 3, 5 части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

В силу части 25 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Истцы, обращаясь в суд с исковым заявлением, просили обязать председателя СНТ СН «Энергетик» предоставить им в том числе список членов (реестра членов) товарищества

Однако требование истцов о предоставлении списка членов (реестра членов) товарищества, не направлены на реализацию прав истцов на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ.

При этом получение данных документов не предусмотрено частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.

Более того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" у СНТ отсутствует право на предоставление списка членов товарищества, принимавших участие при проведении общего собрания, а также бюллетеней голосования, так как указанные документы содержат персональные данные физических лиц, согласие которых на обработку персональных данных получено не было.

Также не основаны на законе исковые требования истцов Перчаткиной О.Г., Богаткиной С.А., Александровой О.А., Кузнецова Н.Н., Габрука С.А., Чистяковой Е.М., Чистяковой О.В., Соколовой Е.Э., Соколова А.В об обязании ответчика ознакомить их с документами бухгалтерской отчетности по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 указанного Федерального закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В статье 14 Закона о бухгалтерском учете определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).

Таким образом, исходя из правовых норм закона о бухгалтерском учете, следует, что бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Из анализа Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ и Устава СНТ СН «Энергетик» следует, что члены СНТ СН имеют право только на ознакомление с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, то есть с информацией, систематизированной в соответствии с требованиями, установленными законодательством о бухгалтерском учете, при этом ни указанным законом и ни Уставом товарищества не предусмотрено право на ознакомление членов СНТ с первичной бухгалтерской (финансовой) документацией.

Требование истцов о возложении обязанности на председателя СНТ СН «Энергетик» провести общее собрание садоводов, также не подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, а также не оспаривается сторонами, о том, что собрание участников СНТ СН «Энергетик» было проведено в очно-заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повестка которого содержал вопрос, как избрание органов товарищества. Вместе с тем, ввиду отсутствия кворума, собрание признано несостоявшимся.

Правлением СНТ СН «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, оформленное протоколом, о проведени общего собрания членов СНТ СН «Энергетик» в форме очно-заочногои голосования с применением электронных или иных технических средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повестка общего собрания: утверждение порядка ведения общего собрания членов; принятие решения об избрании председательствующего; утверждение годового отчета правления и отчета председателя; утверждение отчета ревизионной комиссии и т.д. (том 1 л.д.202, 203).

Требования истцов о привлечении председателя СНТ СН «Энергетик» к административной ответственности по ст. ст. 5.39, 19.1, 15.23.1 КоАП РФ, не основаны на законе, поскольку привлечение лица к административной ответственности не регламентируются нормами ГК РФ и ГПК РФ.

Кроме того, суд также отмечает, что ст. 3.11 КоАП РФ, не относиться к видам административных правонарушений, а в соответствии со ст. 3.3 КоАП РФ является одним из видов основного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Перчаткиной О.Г., Богаткиной С.А., Александровой О.А., Кузнецову Н.Н., Габруку С.А., Чистяковой Е.М., Чистяковой О.В., Соколовой Е.Э., Соколову А.В. к председателю Правления СНТ СН «Энергетик» Гусельниковой С.Н. о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности, привлечения к административной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.