Решение по делу № 2-813/2024 от 25.06.2024

Гр.дело №2-813/2024

УИД 24RS0049-01-2024-001278-83

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 ноября 2024 года                                                                             <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                    Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания                                                  ФИО3,

с участием истца                                                                               ФИО2,

представителя ответчиков                                                             ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по <адрес>, КГКУ «УСЗН» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обращение в суд мотивирует тем, что является инвали<адрес> группы, и получателем пенсии по инвалидности, а также региональной социальной доплаты. В марте, апреле, мае 2024 года им была получена только пенсия в размере 10 887 руб., социальная доплата в размере 4 411 руб. 39 коп. за март, апрель, май 2024 года была выплачена несвоевременно, в связи с чем были существенно ущемлены его права как неработающего инвалида, так как другого источника дохода он не имеет, страдает рядом тяжелых хронических заболеваний, также не мог осуществлять денежные переводы своей гражданской жене, которая находится в местах лишения свободы и страдает тяжелым заболеванием. В связи с этим, он испытывал тревогу, переживал, испытал чувство эмоционального потрясения, вызванного безразличием к себе со стороны сотрудников УСЗН <адрес>. Просит взыскать в свою пользу с ответчика Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., причиненного несвоевременной выплатой социальной доплаты к пенсии.

Определением суда от 16.10.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено КГКУ «УСЗН».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что социальная доплата к пенсии за апрель 2024 года была выплачена ему лишь в тюле 2024 года.

Представитель ответчиков ФИО4, (на основании доверенностей) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что на основании протокола от 29.02.2024г. ТО КГКУ «УСЗН» <адрес> ФИО2 была назначена региональная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 411 руб. 39 коп., которая за март, апрель 2024 года выплачена в полном объеме. Согласно сведениям на 01.03.2024г. поступившим из ОПФР по <адрес>, в выплатной информации были указаны реквизиты ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>, на 01.04.2024г. в выплатной информации изменились реквизиты на почтовый перевод Красноярского ПОЧТАМПа-УФПС <адрес>. После возвращения денежных средств в КГКУ «УСЗН» ФИО2 была начислена и выплачена в июне 2024 года сумма в размере 8 822 руб.78 коп., за апрель, июнь 2024 года. Истцу необходимо доказать, что ему перечинен моральный вред, а также факт нарушения его личных прав, либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия/бездействие которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным, возместить вред. Кроме того, выплата социальной доплаты к пенсии истца перечисляется на почтовое отделение (почтовыми переводами) в <адрес>. В апреле 2024 года ФИО2 не получил денежную выплату, так как выбыл из СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства за апрель 2024 года вернулись на невыясненный счет в КГКУ «УСЗН», далее уточнялись через Казначейство, ДД.ММ.ГГГГ поступили в бухгалтерию КГКУ «УСЗН», после чего было сформировано платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее (выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работы и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в <адрес>, а также порядке выплаты утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно пункту 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения», созданным для исполнения государственных полномочий Министерства социальной политики Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан (далее –уполномоченное учреждение) в случае если, если общая сумма материального обеспечения гражданина, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон №178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 года №13-2780 «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае» (далее-Закон края №13-2780), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается лицам, проживающим на территории Красноярского края (зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания или фактически проживающим на территории Красноярского края), не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачивается (выплачиваются) на территории Красноярского края (далее-граждане) (пункт 1.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка сведения об установленных выплатах, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1.5 Порядка, сведения о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Красноярском крае, сведения о факте осуществления (прекращения) гражданами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии представляются территориальным органом Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным учреждением (территориальным отделением) на основании сведений, предоставляемым территориальным органом Фонда в соответствии с пунктом 1.8 Порядка (пункт 1.9 Порядка).

Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года №545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Согласно пункту 41 Правил доставки пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ФИО5 является получателем региональных доплат и пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> в качестве подозреваемого, в связи с чем в адрес ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> об этом направлено сообщение.

Согласно протоколу ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере 4 411 руб. 39 коп. ежемесячно.

В соответствии со справкой ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> края региональная социальная доплата к пенсии за март, апрель, май 2024 года в общем размере 13 324 руб. 17 коп. (по 4 411 руб. 39 коп.) выплачены ФИО2 в марте, мае и июне 2024 года.

При этом, исходя из данных, содержащихся в реестре историй выплат, во вкладыше к лицевому счету ФИО2, региональная социальная доплата к пенсии за март 2024 года выплачена истцу в размере 4 411 руб. 39 коп. ДД.ММ.ГГГГ, за май 2024 года выплачена истцу в размере 4 411 руб. 39 коп. ДД.ММ.ГГГГ, за апрель, июнь 2024 года выплачена в сумме 8 822 руб. 78 коп. ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с выплатной информацией, содержащейся в карточке информационного обмена в отношении ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержалась информация о перечислении пенсии (выплат) на депозитный счет УФК по <адрес> (ВР № ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>, л/с №), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ способ перечисления изменен на почтовый перевод на Красноярский ПОЧТАМТ-УФПС <адрес>.

Ответчик произвел выплату региональной социальной доплаты к пенсии за апрель 2024 года в размере 4 411 руб. 39 коп. в отношении ФИО2 путем почтового перевода в отделение связи Красноярск 17 (660017) №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в апреле 2024 года истец был направлен в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, а следовательно выбыл из СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с чем не получил региональную социальную доплату за апрель 2024 года в сумме 4 411 руб. 39 коп., и по этой причине указанные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на счет КГКУ «УСЗН» и фактически поступили в бухгалтерию ДД.ММ.ГГГГ.

После возврата региональной социальной доплаты ФИО2 за апрель 2024 года в сумме 4 411 руб. 39 коп., ответчиком было сформировано новое платежное поручение, а именно № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец получил вышеназванную сумму ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что региональная социальная доплата за март, апрель, май, июнь 2024 года выплачены ФИО2 в полном объеме.

ФИО2 заявил о взыскании с Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по <адрес> компенсации морального вреда в связи с тем, что региональная социальная доплата выплачивалась ответчиком несвоевременно, а доплата за апрель 2024 года выплачена ему лишь в июне 2024 года.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и передаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной нормы гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего: неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший-истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред-это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший же предъявляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических, и нравственных страданий-если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд исходит из того, что пенсионеру, осужденному к лишению свободы, социальные выплаты, в том числе пенсия, единовременная социальная выплата, региональная социальная доплата перечисляется на счет исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, зачисление администрацией соответствующего исправительного учреждения суммы указанных выплат на лицевой счет пенсионера, осужденного к лишению свободы, осуществляется с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, указанные социальные выплаты выплачены истцу в период с марта по май 2024 года с задержкой по причине его нахождения в ином учреждении. При этом, судом отмечается, что Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по <адрес>, КГКУ «УСЗН» региональная социальная доплата к пенсии направлялась по реквизитам, указанным в карточке информационного обмена в установленный срок, в настоящее время задолженности по социальным выплатам перед истцом нет.

С учетом того, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом и таких нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, а доказательств незаконных действий ответчиков Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по <адрес>, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с данного ответчика компенсации морального вреда.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда с КГКУ «УСЗН» также не подлежат удовлетворению, так как положения п.37 Постановления Пленума №33 распространяются на действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, то есть на органы государственной власти, наделенные государственно-властными полномочиями, необходимыми для частичной реализации функций определенной ветви государственной власти.

КГКУ «УСЗН» является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления государством пенсионного и социального обеспечения, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий.

Следовательно, по своей организационно-правовой форме и функциональным обязанностям указанная организация не относится к государственным органам, не обладает государственно-властными полномочиями, в связи с чем, на них не могут распространяться положения Постановления Пленума №33 о возмещении морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Кроме того, судом отмечается, что специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное и социальное обеспечение к такой ответственности, не имеется, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по <адрес>, КГКУ «УСЗН» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой социальной доплаты к пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

    Председательствующий:                       (подпись)                          О.В. Большакова

    Копия верна. Судья                                                                          О.В. Большакова

    Мотивированное решение составлено 21 ноября 2024 года.