Решение по делу № 12-123/2022 от 07.02.2022

№ 12-123/2022

УИД 04RS0007-01-2022-000906-13

РЕШЕНИЕ

03 марта 2022 года                                                                                    г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "НЕФТЕХИМ" на постановление от 30.12.2021 старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Бурятия об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ООО "НЕФТЕХИМ",

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Бурятия от 30.12.2021 ООО "НЕФТЕХИМ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде Административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по РБ, ООО "НЕФТЕХИМ" обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление ввиду отсутствия состава правонарушения, считает, что надзорный орган неверно толкует нормативно-правовой акт, а именно п. 9.1.3.5 ДОПОГ. ООО "НЕФТЕХИМ" на основании договора аренды транспортное средство марки СКАНИЯ Р400 СА6Х4НSZ, гос.рег.знак Т355ЕМ55 и полуприцеп ГРАЗ гос.рег.знак АС025555 принадлежит на праве собственности Терентьеву А.Г. и соответствует всем требованиям ДОПОГ, о чем выдано свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов. В данном случае собственник ТС, указанный в п.5 свидетельстве не сменился, ТС не перешло к другому собственнику, соответственно вновь подтверждать допуск одного и того же ТС к перевозке опасных грузов не требуется.

В судебное заседание представитель ООО "НЕФТЕХИМ" не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель ТО ГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО Паньков О.Н. возражал по доводам жалобы.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ст. государственным инспектором Байкальского МУГАДН Паньковым О.Н. установлено, что в нарушении требований ст. 20 ФЗ о БДД от 10.12.1195 г., №196-ФЗ; п. 1.1 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, п. 12.7 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а именно *** в 11:28 мин. по адресу: <адрес> при проверки транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.рег.знак ... и полуприцеп <данные изъяты> гос.рег.знак ..., принадлежащий на праве собственности Терентьеву А.Г., эксплуатируемый перевозчиком ООО "НЕФТЕХИМ" на основании договора аренды, под управлением водителя Милюшкина А.А., представлено на проверку «свидетельство о допущении транспортных средств, к перевозке определенных опасных грузов» выданное на собственника транспортного средства Терентьева А.Г., в нарушении п.5 подраздела 9.1.3.5 ДОПОГ. Перевозчиком опасного груза является ООО "НЕФТЕХИМ" на основании путевого листа № 894 от 22.10.2021, п. 10 транспортной накладной от 29.10.2021 перевозчиком указана организация ООО "НЕФТЕХИМ".

Представленное «свидетельство о допущении транспортных средств, к перевозке определённых опасных грузов» выдано владельцу транспортного средства Терентьеву Алексея Геннадьевича, не имеющего отношение к данной перевозке.

Изложенные обстоятельства и явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого ст. государственный инспектор Байкальского МУГАДН Паньков О.Н. вынес постановление о привлечении юридического лица ООО "НЕФТЕХИМ" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Суд находит выводы должностного лица обоснованными, фактические обстоятельства дела и вина ООО "НЕФТЕХИМ" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении, Актом постоянного рейда ... от ***, протоколом осмотра ... от ***, протоколом опроса ... от ***, свидетельством о допущении ТС к перевозке определенных опасных грузов, товарно-транспортной накладной от ***, путевым листом ... от ***.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Согласно материалам дела ООО "НЕФТЕХИМ" на основании договора аренды владеет транспортным средством марки СКАНИЯ Р400 СА6Х4НSZ, гос.рег.знак Т355ЕМ55 и полуприцеп ГРАЗ гос.рег.знак АС025555, соответственно является перевозчиком опасного груза.

Согласно п.5 подраздела 9.1.3.5. ДОПОГ «настоящее свидетельство должно быть возвращено выдавшему его учреждению, в том числе в случае, если транспортное средство перешло другому перевозчику». Таким образом, в обязанность ООО "НЕФТЕХИМ" входило переоформление «свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов».

В соответствии с Приказом МВД России от 10.09.2019 N 611 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов" заявителями является собственники находящихся в эксплуатации транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях такими транспортными средствами.

Таким образом, доводы подателя жалобы о неверном толковании нормативно-правового акта надзорным органом не может быть принят судом во внимание.

При таких обстоятельствах, суд признает, что оснований для отмены постановления от 30.12.2021 и прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем жалоба ООО "НЕФТЕХИМ" не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление от 30.12.2021 старшего государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Бурятия №03-4747 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ООО "НЕФТЕХИМ" - оставить без изменения, жалобу ООО "НЕФТЕХИМ" - без удовлетворения.

Судья                                                                                  Баторова Д.А.