Решение от 12.01.2018 по делу № 33а-365/2018 (33а-10197/2017;) от 21.12.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-365 (33а-10197)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Чемякиной И.А.

судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 12 января 2018 года частную жалобу Васильева В. В. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2017 года об отказе в принятии административного иска Васильева В.В. к призывной Комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска о признании незаконными действий по выдаче боевой повестки.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васильев В.В. обратился в суд административным исковым заявлением к призывной Комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании незаконными действий по выдаче боевой повестки.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 ноября 2017 года отказано в принятии административного иска.

В частной жалобе Васильев В.В. просит об отмене судебного постановления, указав, что обратился в суд с требованием об обжаловании решения призывной комиссии. Поскольку решение призывной комиссии не выдают, его необходимо запрашивать, представлена боевая повестка. Полагает, что боевая повестка и есть решение призывной комиссии.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом, в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в принятии искового заявления, поскольку требования заявленные Васильевым В.В. о признании незаконными действий по выдаче боевой повестки не подлежат проверке в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, т.е. в порядке административного судопроизводства, поскольку повестка не является решением призывной комиссии о призыве на военную службу.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции, ввиду следующего.

Из содержания административного искового заявления следует, что Васильев В.В. не согласен с решением призывной Комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, так как в отношении него неверно определена категория годности к военной службе.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти; связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе".

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, из изложенных законоположений в их системном единстве, следует однозначный вывод о том, что решения (заключения), носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, призывной комиссией, которая выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах у судьи не имелось оснований для отказа в принятии административного иска к производству суда.

Согласно п.5 ч.2 ст.125 КАС РФ истец при подаче административного искового заявления должен указать содержание требований к административному ответчику и изложить основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В случае нарушения указанных требований (в том числе ошибочного указания требований не направленных на восстановление оспариваемого или нарушенного права) в порядке установленном ст.130 КАС РФ судья оставляет административное исковое заявление без движения для устранения его недостатков.

С учетом изложенного, у судьи отсутствовали основания для отказа в принятии административного искового заявления. В этой связи обжалуемое определение подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

     ░.░. ░░░░░░░░░░