Решение по делу № 2а-2117/2021 от 18.03.2021

Дело №2а-2117/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 13 апреля 2021 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.Т.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Махачкалы ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Махачкалы ФИО7 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) о признании информации о продаже документов об образовании (дипломы и аттестаты) без прохождения обучения в образовательных организациях, размещённой в сети Интернет на интернет странице: №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Махачкалы ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявление к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), указывая на то, что прокуратурой города Махачкалы проведен мониторинг в сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства при размещении информации в сети. В ходе мониторинга выявлена интернет страница: №, на которой размещена информация о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) без прохождения обучения в образовательных организациях. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного круга лиц. Информация о продаже документов об образовании (дипломы и аттестаты), размещенная на интернет странице: №/, противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает единообразный подход и возможности при получении официальных документов по окончании соответствующего уровня обучения. Приобретенные таким путем фиктивные документы, в случае их незаконного использования, допускают к работе с населением неподготовленные кадры, что может повлечь серьезные последствия для жизни и здоровья граждан и представляют реальную угрозу интересам Российской Федерации, а использование таких документов влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.327 УК РФ, соответственно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора г.Махачкалы ФИО9 поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направило.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Частью 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет », запрещенной.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г.Махачкала в ходе проведенной проверки выявлена интернет страница: №/, на которой размещена информация о продаже документов и среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) с указанием их стоимости.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Положениями ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом, в п.16 указанной статьи предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Из представленных материалов следует, что интернет страница: №/, имеет свободный доступ.

Размещенная на сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Махачкалы ФИО10. к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании (дипломы и аттестаты) без прохождения обучения в образовательных организациях, размещенную в сети Интернет на интернет странице: №/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет страницу: http://yuzhno-sahalinsk.dokumenthelp.com/profession/kupit-diplom-tovaroveda/, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2021 года.

Судья Д.А.Шуаев