Решение по делу № 5-411/2021 от 24.08.2021

Адм.дело №5-411/2021

04RS0022-01-2021-001008-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2021 года                                                                                  с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Зардиашвили Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

З.В.Г., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении З.В.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание З.В.Г. не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что сотрудник полиции самостоятельно доставил его в отдел полиции, при этом он находился в состоянии алкогольного опьянения. Он находился на улице, ехал на велосипеде. Предлагали ли ему надеть маску, он не помнит, так как находился в состоянии алкогольного опьянения.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принятым Указом Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 № 183 (далее Указ), установлен ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В частности в п. 1.4 названного Указа Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Пунктом 1.6 Указа лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы):

при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов;

при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования;

при нахождении на открытом воздухе.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, З.В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 58 мин. З.В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия на территории Республики Бурятия, Указа главы Республики Бурятия от 24.06.2021 № 183, находился в здании ОМВД России по Тарбагатайскому району по адресу: <адрес> без медицинской маски.

Пунктом 1.4 Указа главы Республики Бурятия от 24.06.2021 № 183 установлено органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена решениями Президента Российской Федерации, настоящим указом, обеспечить соблюдение гражданами, в том числе работниками, требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, установленного режима работы и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно пункту 1.6. организациям и индивидуальным предпринимателям обеспечить нахождение граждан в объектах розничной торговли, транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Таким образом, суд не должен ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, а обязан выяснить иные связанные с ним обстоятельства.

Так, сведений о том, что при доставлении в здание ОМВД России по Тарбагатайскому району сотрудники полиции предложили З.В.Г. надеть маску, на что он отказался, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах следует признать, что З.В.Г. не намеревался совершить административное правонарушение, поэтому одно только наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении З.В.Г., прекратить за отсутствием в действиях З.В.Г. состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СОГЛАСОВАНО СУДЬЯ:                                                            М.Т. Ильина