Решение от 11.02.2015 по делу № 2-1546/2015 (2-7166/2014;) от 22.12.2014

Дело № 2-1546/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2015 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Хариной Н.В.,

с участием истцов Старкова Д.В. и Старковой А.М., третьего лица Старковой Н.В., их представителя – адвоката Гюлалыевой О.Г., действующей на основании ордера,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Старкова Д.В. и Старковой А.М. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

указанные истцы обратились в суд с иском к администрации города Перми о предоставлении им на состав семьи из шести человек во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее х кв.м.

Свои требования истцы обосновали тем, что в трехкомнатной квартире № х, общей площадью х кв.м., в том числе жилой – х кв.м., предоставленной по договору социального найма, зарегистрированы и проживают: они (истцы), двое их детей, сестра Старкова Н.В. и ее дочь, квартира является муниципальной, наниматель квартиры – Старкова Н.В.; по решению администрации г. Перми от 08.10.2014 г. семья признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вышеуказанный дом деревянный, двухэтажный, полублагоустроенный, с печным отоплением, построен в 1937 год, имел износ 65% на 1998 год; согласно акту межведомственной комиссии от 26.03.1998 г. признан непригодным для постоянного проживания граждан, эксплуатация его недопустима, так как дом имеет трещины несущих конструкций, фундамента, стен, кровля поражена гнилью, протекает, оконные рамы сгнили, пол и потолок проваливаются, так как междуэтажные и чердачные перекрытия поражены гнилью; в комнатах сырость, плесень, потолок подшит фанерой, которая тоже провисает, электропроводка открытая, ветхая, пожароопасная; титаны старые и плохо работают. Ответчик ни капитального, ни косметического ремонта дома не производил, дом имеет значительный физический и моральный износ, за последние годы после его обследования межведомственной комиссией дом пришел еще более в упадочное состояние, в нем опасно проживать, он может обрушиться в любой момент, но мер к расселению ответчиком не предпринимается.

В судебном заседании истцы, третье лицо Старкова Н.В. и их представитель просили иск удовлетворить.

Ответчик и третье лицо – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили и мнение по иску не выразили.

Выслушав истцов, третье лицо Старкову Н.В. и их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

    На основании частей 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103 определена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

    Судом установлено, что Старков Д.В., его супруга Старкова А.М., их дети Старков В.Д. (х г.р.) и Старкова Э.Д. (х г.р.), Старкова Н.В. (сестра Старкова Д.В.) и ее дочь Старкова К.В. (х г.р.) на основании договора социального найма жилого помещения № 999 от 19.04.2006 г., заключенного с МУ «Жилищная служба Дзержинского района г. Перми», зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире х, общая площадь которой составляет х кв.м., в том числе жилая – х кв.м., что объективно подтверждается сведениями в договоре социального найма, в справке о составе семьи, в свидетельствах о заключении брака между Старковыми Д.В., А.М., в свидетельствах о рождении вышеуказанных детей (л.д. 5-8, 9, 16-18, 37), не оспаривается ответчиком.

Также судом установлено, что еще 26.03.1998 года дом, где проживают данные граждане, обследовался межведомственной комиссией, в результате которого выявлено, что дом постройки 1937 г., деревянный, двухэтажный, двухсекционный, 8-квартирный с печным отоплением, на дат обследования находился на балансе АО Лесокомбинат «Красный Октябрь»; дом централизованными системами водоснабжения и канализации не оборудован, вода приносная (из колодца), которая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.544-96 по химическим показателям; туалет выгребной, нечистоты вывозятся нерегулярно; в квартирах запах канализации, потолки, стены, перекрытия поражены гнилью, деформированы, промерзают; шиферная кровля имеет сколы листов, протечки; оконные и дверные заполнения ветхие; с учетом состояния дома комиссия пришла к выводу, что дом следует признать непригодным для постоянного проживания, эксплуатация дома недопустима без проведения поддерживающего ремонта и выполнения предписаний пожарной службы и санэпиднадзора. Данный акт межведомственной комиссии утвержден постановлением администрации Дзержинского района г. Перми от 01.04.1998 г. № 13 (л.д. 31, 32).

Учитывая техническое состояние дома, отраженное в акте межведомственной комиссии от 26.03.1998 г., объяснения истцов и третьего лица Старковой Н.В. о том, что ремонт в доме не производился, техническое состояние дома ухудшилось и в нем опасно проживать из-за возможного обрушения, суд считает, что дом х, признанный непригодным для постоянного проживания, ремонту и/или реконструкции не подлежит, так как еще в 1998 году органом местного самоуправления – администрацией Дзержинского района г. Перми подтверждено, что эксплуатация дома недопустима без проведения поддерживающего ремонта, который с даты обследования дома не проводился.

Доказательств того, что дом подвергался ремонту с 1998 года, либо совершаются реальные действия, направленные на его ремонт, суду ответчиком не представлено.

Отсутствие намерений у ответчика производить ремонт или реконструкцию дома подтверждается распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 25.12.2014 г. № 2426, в соответствии с которым семья Старковых в составе 6 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 50).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истцов о предоставлении им на семью другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке подлежат удовлетворению.

Определяя параметры жилого помещения, подлежащего предоставлению семье истцов, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что по решению Комитета социальной защиты населения администрации города Перми от 08.10.2014 г. № 149-Д семья Старковых в составе шести человек признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде (л.д. 15).

    Поскольку истцы признаны малоимущими в установленном законом порядке, то они имеют право взамен занимаемого жилого помещения на предоставление во внеочередном порядке другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям, причем по норме предоставления, т.е. общей площадью не менее х

При определении размера площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из того, что у Старковой Н.В., Старковой Кристины Владимировны, по данным регистрирующих органов жилых помещений на праве собственности не имеется (л.д. 12, 38, 39), а имеющееся на праве собственности у Старкова Д.В., Старковой А.М. и их детей жилое помещение в виде комнаты общей площадью х кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: хл.д. 11, 12, 40-47), судом не учитывается при определении предоставляемого жилого помещения, так как принадлежащее указанным гражданам жилое помещение также находится в доме, построенном в 1935 году из бруса, имеющим износ по данным на 2010 г. 62%, признанным по заключению межведомственной комиссии от 30.10.2009 г. непригодным для постоянного проживания, восстановление данного дома комиссией признано экономически нецелесообразным в связи с техническим состоянием дома (л.д. 48 - заключение, л.д. 51-56 - техпаспорт), что свидетельствует, по мнению суда, о том, что данный жилой дом тоже не подлежит ремонту и/или реконструкции.

Приобретение истцами и их детьми комнаты в квартире х суд не может отнести к предусмотренным статьей 53 ЖК РФ действиям, направленным на ухудшение жилищных условий, не только в связи с тем, что истцы и на момент приобретения комнаты уже проживали в доме х, который признан непригодным для постоянного проживания и является не подлежащим ремонту и/или реконструкции, но и поскольку, как пояснили истцы, им не было известно о состоянии дома № х в период приобретения в нем комнаты, что подтверждается отметкой о дате получения ими копии заключения межведомственной комиссии – 18.12.2014 г. (л.д. 48)

Кроме того, как указывалось выше, данные граждане после приобретения данной комнаты в собственность распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 25.12.2014 г. № х были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Иных жилых помещений истцы и члены их семьи не имеют ни в собственности, ни по договору социального найма.

Следовательно, при разрешении спора положения ч. 7 ст. 57 ЖК РФ судом при определении общей площади предоставляемого жилого помещения не применяются.

Обязанность по предоставлению жилого помещения судом возлагается на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы является муниципальной собственностью, истцы пользуется этим жилым помещением именно по договору социального найма.

По правилу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с администрации г. Перми в пользу истцов их расходы по оплате государственной пошлины в размере по х рублей каждому (л.д. 2, 3).

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░     (░.░. ░░░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -                (░.░. ░░░░░░░░░)