Решение по делу № 2-294/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-294 / 2019

УИД 33RS0013-01-2019-000462-60

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 сентября 2019г.       г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Филлиповой М.М., с участием истца Кулеминой О.Н., представителя ответчика администрации МО <адрес> ФИО3, представителя ответчика администрации МО <адрес> ФИО4, представителя ответчика МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулеминой Ольги Николаевны к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> Меленковского района и муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> культурно-досуговый центр» о возложении обязанности назначить меры социальной поддержки,

установил:

         Кулемина О.Н. обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования <адрес> (далее администрации МО <адрес>), в котором просит обязать административного ответчика назначить истцу предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <адрес>», меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения.

В обоснование заявленного требования указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, предусмотренные Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области». Однако получил отказ, мотивированный тем, что истец не имеет необходимого стажа работы в сфере культуры, который по мнению ответчика должен составлять не менее 10 лет. Истец полагает отказ необоснованным, поскольку она являлась работником культуры и имеет необходимый стаж работы в сельской местности более 12 лет. Законодателем установлено лишь требования о наличии общего трудового стажа не менее 10 лет в сельской местности без уточнения отраслевой принадлежности указанного трудового стажа. Поэтому истец обращается в суд с данными требованиями.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг. суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, предусмотренном ГПК РФ, привлечена соответчиком администрация муниципального образования <адрес> Меленковского района (л.д.70).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес> культурно-досуговый центр» (л.д.155).

В судебном заседании истец Кулемина О.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Полагала, что для назначения мер социальной поддержки необходимо включить в стаж работы в сельском поселении период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <адрес> детском саде.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО3, представитель ответчика администрации МО <адрес> ФИО4 и представитель ответчика МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» ФИО5 заявленные требования не признали, пояснив, что Кулемина О.Н. является пенсионером и при выходе на пенсию утратила право о предоставлении ей мер социальной поддержки, предусмотренные Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», поскольку у неё нет необходимого стажа работы в сфере культуры в сельской местности, который должен составлять не менее 10 лет.

Представитель третьего лица департамента культуры администрации Владимирской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в своре отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.43 закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», право на получение мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения имеют работники культуры, проработавшие в сельских поселениях, поселках не менее 10 лет, в случае их выхода на пенсию либо в случае прекращения ими трудовой деятельности по достижении возраста 55 лет для женщин при условии, что на момент выхода на пенсию (прекращения трудовой деятельности) им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения.

Согласно приложения N 1 к постановлению Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 N 357, право на получение мер социальной поддержки имеют работники культуры, работавшие в сельских поселениях, в случае их выхода на пенсию, проработавшие в сельских поселениях, поселках не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялись меры социальной поддержки.

Как следует из трудовой книжки Кулемина О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором <адрес> сельского дома культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала художественным руководителем в <адрес> сельском доме культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей сектором в <адрес> сельском доме культуры МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» (л.д.57-67,83).

Согласно сообщения МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Кулеминой О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивались меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения как работнику культуры, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во <адрес>» (л.д.122).

МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» также сообщает, что Кулемина О.Н. на момент выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГг., являлась работником культуры и получала меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения (л.д.42)

Из сообщения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кулемина О.Н. является получателем страховой пенсии по старости (л.д.74).

После выхода на пенсию Кулемина О.Н. обратилась в МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» с заявлением о назначении мер меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения.

МБУК «<адрес> культурно-досуговый центр» отказало Кулеминой О.Н. в назначении мер социальной поддержки из-за недостаточности стажа работы в сельской местности (л.д.43).

Как следует из сообщения администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кулеминой отказано в назначении мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения, в связи с тем, что она не проработала 10 лет в сфере культуры в сельской местности (л.д.13-14).

Проанализировав в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что Кулемина О.Н. являлась работником культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, она проработала в сельском поселении в сфере культуры 6 лет 1 месяц 27 дней.

Доводы истца, что для назначения мер социальной поддержки необходимо включить в стаж работы в сельском поселении период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <адрес> детском саде, поскольку по закону требуется наличие общего трудового стажа не менее 10 лет в сельской местности без уточнения отраслевой принадлежности, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на получение мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения имеют работники культуры в случае их выхода на пенсию либо в случае прекращения ими трудовой деятельности по достижении возраста 55 лет для женщин, проработавшие в сельских поселениях не менее 10 лет только в сфере культуры, а не в иной сфере деятельности.

Законом не предусмотрено оснований для включения периода работы Кулеминой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <адрес> детском саде, в стаж работы в сельской местности в сфере культуры, для назначения мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения.

Таким образом, судом не установлено необходимой совокупности доказательств необходимых для назначения Кулеминой О.Н. мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кулеминой Ольге Николаевне к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> Меленковского района и муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> культурно-досуговый центр» о возложении обязанности назначить меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.      

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья подпись1 И.А.Астафьев

1 Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>.