Решение от 07.11.2023 по делу № 7-23428/2023 от 02.10.2023

12-451/2022

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                                                  20 апреля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу защитника ООО «Таксинвест» фио на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Таксинвест»,

Установил:

Постановлением № 0356043010321092302001934 от 23.09.2021 года заместителя начальника МАДИ фио ООО «Таксинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, защитник ООО «Таксинвест» фио обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что в действиях Общества отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника МАДИ фио 23 сентября 2021 года в отношении ООО «Таксинвест» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, из которого следует, что 12.08.2021 года в 15:00 по адресу: адрес ООО «Таксинвест» не выполнило требования ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о наличии российского национального водительского удостоверения у водителя ООО «Таксинвест» (фио), управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля JF (ОПТИМА) г.р.з. УК 13977, свидетельство о регистрации ТС при осуществлении ЮЛ деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 133900, действительного с 26.07.2019 по 25.07.2024, выданного ООО «Таксинвест» (путевой лист не предъявлялся).

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010321092302001934 от 23 сентября 2021 года вынесено в отсутствие ООО «Таксинвест».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо извещения ООО «Таксинвест» о необходимости явки в МАДИ 23 сентября 2021 года для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела также отсутствует протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «Таксинвест».

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ООО «Таксинвест» к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанным лицом положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ООО «Таксинвест» к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 0356043010321092302001934 от 23 сентября 2021 года заместителя начальника МАДИ фио, которым ООО «Таксинвест»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 30 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░