Решение по делу № 2-1054/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-1054/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

при секретаре Кузнецовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамович Г. И., Абрамович К. О., Абрамовича А. О. к Главному управлению МЧС России по Челябинской области, ГУ 3 Отряду Федеральной противопожарной службы по Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л :

Абрамович Г.И., Абрамович К.О., Абрамович А.О. обратились в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Челябинской области, ГУ 3 Отряду Федеральной противопожарной службы по Челябинской, в котором с учетом уточнения просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что отец и мать Абрамович Г.И. – ФИО1 и ФИО2 проходили службу в пожарной части № с 1951 года по 1965 год. В период трудовой деятельности ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: (адрес). В 1965 году ФИО1 умер. ФИО2 состояла на очереди по льготному списку на получение жилья с 1965 года, но 21 октября 2007 года она умерла, в связи с чем ее исключили из очереди. Являясь дочерью ФИО1 и ФИО2, Абрамович Г.И. была вселена, зарегистрирована и проживала в данной квартире в качестве члена семьи. До настоящего времени она с детьми Абрамович К.О. и Абрамович А.О. проживает по данному адресу. Они участвуют в расходах по содержанию спорного жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. Поскольку Абрамович Г.И. и члены ее семьи на законных основаниях вселились в квартиру по адресу: (адрес), предоставленную ее родителям, фактически проживают в ней, добросовестно вносят плату за жилое помещение, полагают, что у них возникло право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Истцы Абрамович К.О. и Абрамович А.О. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по существу указали на обстоятельства, изложенные в иске.

Истец Абрамович Г.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Абрамович Г.И. – Генералова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по существу указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ 3 Отряда Федеральной противопожарной службы по Челябинской области – Полозков А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При разрешении спора по существу судом было установлено, что Абрамович Г.И. является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № от 10 августа 1963 года.

Согласно свидетельствам о рождении от 30 августа 1990 года и от 24 мая 1995 года, Абрамович К.О. и Абрамович А.О. являются детьми Абрамович Г.И.

Как усматривается из справки ГУ МЧС России по Челябинской области от 25 сентября 2006 года, ФИО1 проходил службу в Управлении пожарной охраны УВД Челябинского облисполкома в период с 15 января 1951 года по 26 июля 1965 года и был исключен из списков 26 июля 1965 года в связи со смертью.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в связи со служебными отношениями ФИО1 и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: (адрес).

Согласно ответа ФГКУ «3 Отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» от 02 февраля 2018 года, документы, на основании которых ФИО1 была предоставлена служебная квартира по адресу: (адрес) отсутствуют.

В соответствии со справкой 3-ей пожарной части ГУ «3 Отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» от 27 марта 2009 года Абрамович Г.И., Абрамович К.О. и Абрамович А.О. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес)

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что в квартире по адресу: (адрес) проживала Абрамович Г.И. с родителями – ФИО1 и ФИО2 Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с его работой в пожарной части на основании его заявления, поданного в Управление пожарной охраны. При предоставлении квартиры комендант части оформлял ордер, но на руки гражданам его не выдавал. Ему также на основании решения жилищно-бытовой комиссии была предоставлена комната в доме по адресу: (адрес), для получения которой он сообщил начальнику пожарной части о своей нуждаемости в жилье, был признан нуждающимся и поставлен в очередь на предоставление жилья.

Абонентной книжкой и квитанциями к приходным кассовым ордерам подтверждается, что истцы несут бремя содержания квартиры по адресу: (адрес), оплачивают коммунальные услуги.

Справками ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области от 14 сентября 2017 года и уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 13 сентября 2017 года подтверждается, что Абрамович Г.И., Абрамович К.О. и Абрамович А.О. иных жилых помещений в собственности не имеют.

Выпиской из реестра федерального имущества от 04 февраля 2009 года подтверждается, что здание пожарного депо, расположенного по (адрес) находится в федеральной собственности и закреплено за ГУ «Отряд Государственной противопожарной службы № 3» ГУ МЧС России по Челябинской области на основании Постановления Верховного Совета РФ № от 27 декабря 1991 года.

Из представленной инвентарной карточки на строение, поэтажных планов и экспликации к ним усматривается, что пожарное депо включает нежилые помещения депо, а также жилые помещения, являющиеся неотъемлемой частью единого объекта пожарной охраны.

Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, соответственно при разрешении вопросов возникновения у истцов права пользования следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР (ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, ч.2 которой предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст.15 ЖК РФ).

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 года №1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 29 января 2018 года, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области отсутствуют сведения об отнесении квартиры по адресу: (адрес) определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Поскольку спорное помещение не относится к жилому фонду социального использования, истцам на основании ордера, который в силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, или по договору социального найма не предоставлялось, а здание пожарного депо является единым объектом недвижимости и нахождение в нем квартир не изменяет назначение спорного объекта, возникшие между сторонами правоотношения не могут свидетельствовать о проживании истцов на условиях социального найма.

Доводы истцов о том, что занимаемое ими помещение является жилым, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам по себе факт наличии в здании депо помещений, предоставленных гражданам для проживании, при том, что в целом здание по своему назначению является нежилым, не является основанием для отнесения такого помещения к жилищному фонду.

При рассмотрении дела истцы не оспаривали, что спорное помещение является частью помещений пожарной части и в настоящее время здание пожарного депо используется по своему целевому назначению.

То обстоятельство, что спорное помещение в установленном порядке служебным не признано, значения для рассмотрения дела не имеет. Исходя из положений ст.101 Жилищного кодекса РСФСР и ст.92 Жилищного кодекса РФ решение о включении в число служебных необходимо в отношении жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В данном случае здание пожарного депо является имуществом государственной противопожарной службы, в нем организована пожарная часть. Целевое назначение объекта в силу норм пожарной безопасности предполагает наличие у жилой части здания пожарного депо статуса служебных помещений, что исключает возможность использования указанных помещений по договору социального найма.

Тот факт, что истцы были вселены в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями, были зарегистрированы по месту жительства, длительное время проживают в указанном помещении, оплачивают коммунальные услуги, не свидетельствует о приобретении семьей Абрамович право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Абрамович Г.И., Абрамович К.О., Абрамович А.О. исковых требований, в связи с чем полагает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Абрамович Г. И., Абрамович К. О., Абрамович А. О. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий:                         Р•.Рќ.РќРѕСЂРёРє