Решение по делу № 2-4276/2018 от 06.07.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2018г.

       Дело №2-4276/18

              РЕШЕНИЕ

ИМЕНИМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Логвиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж периоды работы: с 14.10.1998г. по 13.07.2015г. в должности медицинской сестры в ГКУ «Специализированный дом ребенка №»; с 27.01.2014г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 12.02.2014г; с 11.03.2014г. по 19.03.2014г. курсы повышения квалификации без отрыва от работы; с 14.10.2015г. по 14.02.2018г. в должности медицинской сестры в ГКУ ЦССВ «Юнона»; обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что 14.02.2018г. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 10 лет. Комиссия отказала зачесть в счет специального страхового стажа указанные выше периоды работы. Специальный стаж составляет, по подсчетам ответчика, 3 месяца. Она не согласна с решением комиссии, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> представитель по доверенность ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что льготный стаж истца составляет 3 месяца, представила отзыв на исковое заявление (л.д.125-126).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которого определен необходимый специальный стаж женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

В силу п.п.20. п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 2260000г Списка производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: в дамах интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения» «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», предусмотрены психиатрические (психоневрологическими) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка подраздел 2260000в.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. В указанном списке и перечне предусмотрены должности: медицинские сестры палатные (постовые) и наименование учреждений, структурных подразделений: дом ребенка, дом ребенка специализированный, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, в период с 14.10.1998г. работала в должности палатной медсестры в Доме ребенка № Управления здравоохранения Юго-Западного административного округа <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинская сестра постовая, где работает по настоящее время, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.21-27).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ УЗ ЮЗАО <адрес> «Об утверждении номенклатуры» Дома ребенка № переименовано в Специализированный дом ребенка № УЗ ЮЗАО <адрес> (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 29.11.2011г. ДЗ <адрес> «О переименовании, изменении государственного учреждения» «Специализированного дома ребенка № УЗ ЮЗАО <адрес>» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системой и нарушением психики Департамента здравоохранения <адрес>» (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение здравоохранения <адрес> «Специализированный дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системой и нарушением психики Департамента здравоохранения <адрес> переименовано в Государственное казенное учреждение <адрес> дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента социальной защиты населения <адрес> (л.д.88-89).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное казенное учреждение <адрес> дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики Департамента социальной защиты населения <адрес> реорганизовано путем присоединения к Государственному казенному учреждению горда Москвы Детский дом-интернат для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес> (ГКУ ДДИ №) (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственному казенному учреждению горда Москвы Детский дом-интернат для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес> переименовано в Государственное казенное учреждение <адрес> содействия семейному воспитанию «Юнона» Департамента труда и социальной защиты (л.д. 54-55).

Согласно устава Государственного Казенного Учреждения <адрес> содействия семейному воспитанию «ЮНОНА» Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>, целями деятельности Учреждения являются психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в Центре, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям. Оказания медицинской помощи детям. Организация и проведение профилактических и иных медицинских осмотров, а также диспансеризация детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д. 56-76).

Согласно справке ГКУ <адрес> содействия семейному воспитанию «Юнона» Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> ФИО1 принята на должность медицинская сестра палатная с ДД.ММ.ГГГГ. Работала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинская сестра постовая. ФИО1 выполняла непосредственно работу по уходу за детьми с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики с полной нагрузкой рабочего дня, полной рабочей недели, 36 часов в неделю. За период с 14.10.1998г. по настоящее время отпуском по уходу за ребенком, учебным с полным отрывом от работы, отпусками без сохранения содержания не пользовалась (л.д.44-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку она не выработала, по мнению ответчика, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж и не приобрела право на досрочную страховую пенсию. Специальный стаж ФИО1, по подсчетам ответчика, составляет 3 месяца.

Не приняты в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды:

- с 14.10.1998г. по 13.07.2015г. - 16 лет 8 месяцев 29 дней в должности медицинской сестры в ГКУ «Специальный дом-ребенка №», так как в Списке № производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном ФИО2 от 26.01.1991г., в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», предусмотрены психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка. В соответствии с предоставленными к проверке документами Специализированный дом-ребенка № к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям не относится, психиатрических (психоневрологических) отделений не имеет. Льготное пенсионное обеспечение для Специализированного дома-ребенка № не предусмотрено.

- с 14.10.2015г. по 14.02.2018г. - 2 года 4 месяца 1 день в должности медицинской сестры в ГКУ ЦССВ «Юнона», т.к. учреждение «Центр содействия семейному воспитанию» не соответствует условиям, предусмотренным разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подразделом 2260000г Списка производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: в домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения».

Согласно устава ГКУ <адрес> дома-интерната для умственно отсталых детей № Департамента социальной защиты населения <адрес>, целями деятельности Учреждения являются осуществление медицинской деятельности, в том числе работ и услуг по оказанию первичной (доврачебной) медицинской помощи, диагностики, стационарной медицинской помощи. Оказания психиатрической помощи (л.д. 79-87).

Согласно устава ГКУ <адрес> специализированного дома ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики департамента социальной защиты населения <адрес>, целями деятельности Учреждения являются: осуществление медицинской деятельности на основании выданной лицензии, а именно доврачебная медицинская помощь по диетологии, лечебной физкультуры и спортивной медицине, медицинскому массажу, организации сестринского дела, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии. Стационарная медицинская помощь, в том числе осуществление первичной медико-санитарной помощи по контролю качества медицинской помощи, лечебной физкультуре и спортивной медицине, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, педиатрии, физиотерапии (л.д. 90-97).

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ГКУ «Специализированный дом ребенка №», с 14.10.2015г. по 14.02.2018г. в должности медицинской сестры в ГКУ ЦССВ «Юнона», суд исходит из того, что в указанные спорные периоды трудового стажа истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и, имея основную гражданскую специальность медицинской сестры, занимала должности, предусматривающие в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому суд считает возможным зачесть указанные периоды работы в специальный стаж истца.

Исключение ответчиком из подсчета специального стажа ФИО1 периода работы с 27.01.2014г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 12.02.2014г; с 11.03.2014г. по 19.03.2014г, в связи с прохождением курсов повышения квалификации, суд также признает необоснованным, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку истец является медицинским работником - врачом-гинекологом, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Анализируя изложенное, суд признает возможным включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 27.01.2014г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 12.02.2014г; с 11.03.2014г. по 19.03.2014г - курсы повышения квалификации.

С учетом включенных периодов работы, суд признает, что на 05.03.2018г. истец выработала необходимый специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах суд обязывает ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с 14.10.1998г. по 13.07.2015г. в должности медицинской сестры в ГКУ «Специализированный дом ребенка №»; с 27.01.2014г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 12.02.2014г; с 11.03.2014г. по 19.03.2014г. курсы повышения квалификации без отрыва от работы; с 14.10.2015г. по 14.02.2018г. в должности медицинской сестры в ГКУ ЦССВ «Юнона»; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                              А.В.Волкова