Решение по делу № 2-2413/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-2413/2023

УИД 54RS0018-01-2023-002008-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» сентября 2023 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2023.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.09.2023.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Федоровой Натальи Анатольевны к ООО УК ЖКХ «Ложок» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась истец Федорова Н.А. к ответчику ООО УК ЖКХ «Ложок» с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательств, взыскании компенсации морального вреда, просила:

1. Обязать ответчика оказывать услуги и выполнять работы по управлению и содержанию <Адрес>, в соответствии с действующим законодательством, а именно через Совет дома в соответствии со ст. 161.1. ЖК РФ и п.7.10. Договора №1 от 15 марта 2015 г.;

2. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 15 закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Требования истец с учетом дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ мотивировала тем, что между истцом и ответчиком заключён Договор №1 управления многоквартирным домом от 15 марта 2015 г.

Собственниками <Адрес> не проводилось общего собрания собственников на основании ст. 161.1 ЖК РФ о создании совета многоквартирного дома и Администрация г. Искитима не созывала общее собрание с повесткой об избрании в данном доме совета дома, в том числе председателя совета дома.

В соответствии с п.7 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников может быть созвано по инициативе управляющей компании.

Управляющей компанией назначено проведение собрания на 25 февраля, но затем было сообщение о том, что данное собрание не состоится.

В предоставленной истцу копии акта весеннего осмотра дома от 1 мая 2023 г. в графе «старшая по дому» указан Стороженко Ю.М. - собственник <Адрес>.

18 мая 2023г. вх. 130 истец попросила ответчика представить ей подтверждающие документы правомерности полномочий Стороженко Ю.М. подписывать данный акт.

В ответе, данным ей ответчиком, 25 мая 2023г. исх. №182/16 таких полномочий предоставлено не было.

В соответствии с п.7.10. Договора №1 контроль исполнения Управляющей компанией договорных обязательств осуществляется Советом дома. Следовательно, осуществление контроля за выполнением управляющей компанией её обязательств по Договору управления любым собственником квартиры в данном доме является не соответствием законодательству, в соответствии с которым Совет дома осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом.

Неправомерными действиями ответчика нарушено её право на добросовестное и качественное выполнение работ и оказание услуг в соответствии с п.2.4.1. Договора №1, что также закреплено в ст. 4 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с п.4.1. Договора №1 при несоблюдении условий настоящего договора виновная Сторона несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей №2300-1 моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя подлежит компенсации.

В дополнении оснований исковых требований истец указала, что в п. 1.6 договора № 1 от 15.03.2015 сказано, что целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечение сохранности, надлежащего управления и содержания и ремонта общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования мест общего пользования и придомовой территории.

В соответствии с п. 1.3 договора стороны при исполнении договора руководствуются условиями настоящего договора, а также нормами гражданского и жилищного законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 45 ЖК РФ ответчик неоднократно информировал собственников дома о проведении собрания, в повестку дня которого входил пункт о избрании совета дома и председателя.

Собрания в соответствии с объявлениями от 21.08.2019, 25.02.2023 не проводились, также как не проводились собрания об уполномачивании Стороженко Ю.М. подписывать акты от имени собственников.

В силу ст. 161.1 ЖК РФ и условий договора у собственников нет прав и обязанностей подписывать акта приемки оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Ответчик не проводит общий осмотр дома в соответствии с приложением № 2 к Договору и п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. В акте от 01.05.2023 не был произведен осмотр фундамента, стен фасада, оконных и дверных заполнений, лестниц, полов, внутренней отделки и водопровода и канализации.

Акты от 2022 года и от 2023 переписаны в полном объеме.

Неправомерные действия ответчика, который понуждает подписать акт осмотра общего имущества любого собственника, не имеющего на это законных оснований, нарушают право истца на добросовестное и качественное выполнение работ и оказание услуг в соответствии с п. 2. 4. 1 Договора и ст. 4 Закона РФ № 2300-1.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств ответчиком не обеспечивает сохранность дома.

В судебное заседание истец Федорова Н.А. не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Павлухина М.Н. исковые требования не признала, дала пояснения по обстоятельствам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Стороженко Ю.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив, представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 71-ФЗ)

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

В силу п. 2 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Из п. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ следует, что Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Из п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления;

5) обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).

В силу п. 7 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что истец Федорова Н.А. является собственником жилого помещения – <Адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <Адрес>, осуществляет с 2015 года Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания жилищного коммунального хозяйства «Ложок» (ООО УК ЖКХ «Ложок») на основании договора № 1 управления многоквартирным домом от 15.03.2015.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес>, имеет 120 квартир.

В указанном многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилых помещений, а также не избран совет многоквартирного дома.

В п. 7.10 договора № 1 управления многоквартирным домом от 15.03.2015 установлено, что контроль исполнения Управляющей компанией договорных отношений осуществляется Советом дома.

Истец Федорова Н.А. полагает, что ее права как потребителя жилищных услуг нарушены ООО УК ЖКХ «Ложок», поскольку контроль за деятельностью управляющей организации со стороны Совета многоквартирного дома не осуществляется ввиду его неизбрания, имеется бездействие со стороны ответчика ООО УК ЖКХ «Ложок», не использующего право созыва общего собрания собственников для решения вопроса об избрании Совета дома, а привлечение к контролю за деятельностью управляющей организации при проведении ежегодного планового осмотра многоквартирного дома в соответствии с п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022), любого из собственников многоквартирного дома противоречит положениям ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ и п. 1. 7 договора № 1 управления многоквартирным домом от 15.03.2015.

Суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ обязанность по избранию Совета многоквартирного дома лежит на собственниках помещений многоквартирного дома.

Ответчик ООО УК ЖКХ «Ложок» принимал мер к инициированию проведения общих собраний собственников помещений указанного многоквартирного дома, о чем представлены уведомления о проведении собрания 21.08.2019, 25.02.2023, 15.08.2023, размещения которых истец Федорова Н.А. не оспаривала.

Из пояснений ответчика следует, что собрания 21.08.2019 и 15.08.2023 не состоялись по причине неявки собственников многоквартирного дома, отсутствия кворума, собрание 25.02.2023 не состоялось и было отменено по причине болезни специалиста управляющей организации.

Истец Федорова Н.А. является собственником жилого помещения, вправе инициировать проведение общего собрания собственников многоквартирного дома для решения вопроса об избрании Совета дома.

Истец Федорова Н.А., полагая отсутствие избранного Совета дома нарушением своих прав, вопрос о проведении общего собрания сама не инициировала.

Из пояснений представителя ответчика, представленного объявления и акта о его размещении на информационных стендах и дверях подъездов многоквартирного дома следует, что в целях обеспечения прав собственником многоквартирного дома по осуществлению контроля за проведением ежегодного планового осмотра многоквартирного дома и при отсутствии избранного Совета многоквартирного дома ООО УК ЖКХ «Ложок» извещало всех собственников многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, о проведении 24.04.2023 планового ежегодного осмотра многоквартирного дома для определения наличия необходимости в проведении мероприятий по содержанию общего имущества дома.

Истец Федорова Н.А. в судебном заседании не оспаривала размещение такого извещения, указала, что участия не принимала, поскольку имела иные занятия в назначенное время.

Из пояснений представителя ответчика и представленного акта весеннего общего осмотра здания от 01.05.2023 следует, что в осмотре здания принял участие Стороженко Ю.М., являющий собственником <Адрес> данном доме. Иные собственники участия в осмотре не принимали.

Проставление подписи Стороженко Ю.М. в графе «старшая по дому» не свидетельствует, что Стороженко Ю.М. на данном осмотре действовал от имени всех собственников помещений многоквартирного дома.

Отсутствие контроля со стороны собственников помещений многоквартирного дома за деятельностью управляющей организации по содержанию общего имущества через Совет дома ввиду его неизбрания самими собственниками многоквартирного дома не может быть поставлено в вину управляющей организации ООО УК ЖКХ «Ложок» о нарушении п. 7.10 договора № 1 управления многоквартирным домом от 15.03.2015, поскольку такое нарушение допущено ввиду бездействия самих собственников многоквартирного дома, в том числе истцом Федоровой Н.А.

Требование собственника помещений многоквартирного дома к управляющей организации об осуществлении контроля за ее деятельностью Советом дома при непринятии самими собственниками помещений многоквартирного дома решения об избрании такого Совета дома может быть расценено как злоупотребление правом, что в силу положений п.п. 1 и 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ влечет отказ в судебной защите.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца Федоровой Н.А., в том числе о взыскании компенсации морального вреда ввиду отсутствия нарушений ее прав как потребителя жилищных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федоровой Натальи Анатольевны к ООО УК ЖКХ «Ложок» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.А. Емельянов

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-2413/2023