Решение по делу № 2-328/2018 от 04.06.2018

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 июня 2018 г.                               г.Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – Абдулгашимовой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. о признании осуществляемой Нурмагомедовым Умарханом Абдуллаевичем предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, (район магазина «Гуниб») – незаконной и о приостановлении осуществляемой Нурмагомедовым У.А. незаконной предпринимательской деятельности кафе «<данные изъяты>» - до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>,

    с участием старшего помощника прокурора гор. Дагестанские Огни Абдулкеримова Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дагестанские Огни Сейфуллаев С.М. обратился в городской суд гор. Дагестанские Огни с иском о признании осуществляемой Нурмагомедовым Умарханом Абдуллаевичем предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, (район магазина «Гуниб») – незаконной и о приостановлении осуществляемой Нурмагомедовым У.А. незаконной предпринимательской деятельности кафе «<данные изъяты>» - до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой гор. Дагестанские Огни с привлечением сотрудников ОМВД России по гор. Дагестанские Огни проведена проверка по обращению главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО12 об осуществлении Нурмагомедовым У.А. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе на территории города.

Как установлено, в рамках реализации приоритетного проекта «Обеление экономики Республики Дагестан» рабочей группой по сокращению налоговой недоимки на территории городского округа «город Дагестанские Огни» выявлены факты осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Так, Нурмагомедов У.А. осуществляет на протяжении длительного периода времени деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, направленное на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствует протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения и Акт проверки.

Проведенной проверкой ОМВД России по г.Дагестанские Огни, установлен факт осуществления Нурмагомедовым У.А. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе.

Системность прибыли подтверждает длительный период времени существования магазина, наличие выручки, товара, покупателей и рекламы.

В этой связи сотрудниками ОМВД России по гор. Дагестанские Огни ФИО18 У.А. был привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № В следует, что гражданин Нурмагомедов У.А. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на учете не состоит, ОГРН не имеет.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от реализации товара, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог – это необходимое условие существование государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Дагестанские Огни Абдулкеримов Н.А. в части приостановления незаконной предпринимательской деятельности осуществляемой Нурмагомедовым У.А. в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>», до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес> уточнил исковые требования и просил запретить Нурмагомедову У.А. осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> (район магазина «Гуниб»). В остальной части исковые требования прокурора гор. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Нурмагомедов У.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился и причину не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора гор. Дагестанские Огни Абдулкеримова Н.А., изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Нурмагомедов У.А. занимается незаконной предпринимательской деятельностью в сфере оказания услуг в сфере общественного питания в кафе Арафат», расположенного по адресу: <адрес> (район магазина «Гуниб»), то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

УУП ОМВД России по гор. Дагестанские Огни майором полиции ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из акта проверки рабочей группы, в которую вошли ведущий специалист УИиЗО ФИО14, специалист первого разряда МРИ ФНС России № по РД ФИО15 и старший ГНИ МРИ ФНС РФ № по РД ФИО16 действовавшие в целях исполнения Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нурмагомедов А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «Арафат», расположенного по адресу: гор. <адрес>, (район магазина «Гуниб») систематически получает выручку от реализации товаров, при этом на учете в налоговом органе не состоит, чем нарушает ст. 57 Конституции РФ, ст. 2 и 23 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленное УУП ОМВД России по г.Дагестанские Огни майором полиции ФИО13 следует, что Нурмагомедов У.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п.1 ст. 23 ГК РФ - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Нурмагомедов У.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (район магазина «Гуниб») без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик Нурмагомедов А.У. иск не оспорил, доказательств опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам не осуществления им предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не предоставил. Осуществляемая им незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение требований законодательства, за что он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Дальнейшее осуществление ответчиком предпринимательской деятельности до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя является незаконным, в связи с чем, подлежит запрету.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика Нурмагомедова У.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. удовлетворить.

Признать осуществляемую Нурмагомедовым Умарханом Абдуллаевичем предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, (район магазина «Гуниб») – незаконной.

Запретить Нурмагомедову Умархану Абдуллаевичу осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, (район магазина «Гуниб»).

Взыскать с Нурмагомедова Умархана Абдуллаевича в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» 300 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд гор. Дагестанские Огни со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья         Абдуллаев Р.Ф.