Решение по делу № 2а-6375/2021 от 17.11.2021

УИД: 04RS0018-01-2021-010251-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 г.                                                                                      г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Литвиновой Ю.Е., с участием прокурора Алсагаевой Е.К., представителя административного истца - Садаева А.М. по доверенности, административного ответчика - Алексеева Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ с использованием средств видеоконференцсвязи материалы административного дела по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к Алексееву Р. Ш. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Алексеева Р.Ш. освобождаемого 14.05.2022г., административного надзора сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: просит запретить пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить посещение проведения мест массовых мероприятий; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы Республики Бурятия, и обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований административный истец указал, что Алексеев Р.Ш. осужден приговором Гусиннозерского городского суда Республики Бурятия от 15.11.2019г. по ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Начало срока наказания – 15.11.2019г., конец срока наказания – 14.05.2022г. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ) административный надзор устанавливается, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный Алексеев Р.Ш. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Садаев А.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Алексеев Р.Ш. с установлением административного надзора не согласился.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала административное исковое заявление обоснованным и считает необходимым установить в отношении Алексеева Р.Ш. административный надзор сроком на 3 года, в связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором на срок погашения судимости по приговору от 15.11.2019г., поскольку по приговору    суда от 11.10.2013г. срок погашения судимости 29.05.2024г. Полагает возможным установить следующие ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить посещение проведения мест массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы Республики Бурятия, и обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо совершения преступления в период нахождения под административным надзором.

Как установлено приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 11.10.2013г. Алексеев Р.Ш. осужден по ч.1 ст. 134 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Срок погашения судимости по данному приговору 29.05.2024г.

Также судом установлено, что Алексеев Р.Ш. осужден ДД.ММ.ГГГГг. приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия по ч.2 ст. 158 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Начало срока наказания – 15.11.2019г., конец срока наказания – 14.05.2022г.

Ранее решением Октябрьского районного суда <адрес> от 15.02.2018г. в отношении Алексеева Р.Ш. установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения.

Алексеев Р.Ш. освобождается из колонии по отбытии наказания 14.05.2022г., срок погашения судимости 3 года, т.е. до 14.05.2025г.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, поскольку Алексеев Р.Ш. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, срок погашения судимости по указанному приговору 14.05.2025г., в отношении него имеются безусловные основания для установления административного надзора на указанный срок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

     Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

    В данном случае на момент вынесения решения Алексеев Р.Ш. будет иметь не снятую, не погашенную судимость по ч.1 ст. 134 УК РФ, т.е. в отношении него должно быть установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

     Кроме того, с учетом совершения преступления в отношении несовершеннолетнего лица, суд полагает необходимым запретить ему посещение мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Учитывая характер и общественную опасность совершенных Алексеевым Р.Ш. преступлений, обстоятельства совершения преступлений, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 час. – 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, места пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к Алексееву Р. Ш. об установлении административного надзора об установлении административного надзора удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Алексеева Р. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, на срок на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Установить на указанный срок в отношении Алексеева Р. Ш. следующие административные ограничения:

     - запрета на пребывание в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

    - запрета посещение проведения мест массовых мероприятий с участием несовершеннолетних;

    - запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 час. – 06.00 час.;

    - запрета выезда за пределы Республики Бурятия;

    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения для регистрации.

     В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                         Болдохонова С.С.