Решение по делу № 2-1567/2015 от 23.06.2015

Дело №2-1567/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

с участием представителя истца Рахимова А.М.,

представителя ответчика Богомоловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселевой А.П. к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании нанимателем жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Киселева А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (далее по тексту – ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») о признании нанимателем жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец … лет, с … года по … год, проработала в должности оператора газораспределительной станции в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», которая расположена в деревне … … района … области.

Так как работа оператора газораспределительной станции специфична и требует частого контроля за работой станции, истцу и ее семье была предоставлена квартира по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, находящаяся в непосредственной близости от места расположения газораспределительной станции.

С … года по … … года ответчик взимал с истца плату за квартиру, она оплачивала и продолжает оплачивать по настоящее время коммунальные платежи (за водопользование, газоснабжение), следовательно, помещение предоставлялось истцу как жилое.

Кроме того, истец за все время проживания осуществляла ремонт указанной квартиры за свой счет, содержала придомовую территорию, осуществляла ремонт сооружений, расположенных на земельном участке, прилегающем к дому (сарай, баня, забор).

Согласно ст. 210 ГК РФ обязанность содержания недвижимого имущества возложена на собственника этого имущества, собственником указанного имущества является ответчик, однако содержание квартиры по адресу: по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, ответчик возложил на Киселеву А.П., что возможно при наличии между собственником и Киселевой А.П. отношений в рамках договора социального найма жилого помещения.

Помещение (двухквартирный дом), расположенное по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, построено колхозом «Афанасьевский» в … года для заселения операторов газораспределительной станции за счет колхоза с последующей передачей на баланс ответчика. Квартира, в которой проживает Киселева А.П., входит в состав двухквартирного дома, имеет почтовый адрес. Помещение расположено в землях поселения в ряду жилых домов по улице … в деревне … … района … области.

В течение всего периода проживания истец неоднократно пыталась зарегистрироваться по месту постоянного проживания в указанной квартире, но собственник под разными предлогами отказывал ей в предоставлении регистрации по месту жительства.

… … … года дом оператора по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, зарегистрирован как нежилое помещение в собственность ответчика. Основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права явились:

1. Решение Арбитражного суда Ивановской области от … … … года;

2. Приказ Государственного предприятия «Волготрансгаз» Государственного газового концерна Газпром № … от … … … года «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке газопровода – отвода к.с. … … области»;

3. Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от … … … года.

То есть двухквартирный дом по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, строился и водился в эксплуатацию как жилой дом, предоставлялся оператору как жилье, за которое начислялась квартирная плата, а на нанимателя в лице Киселевой А.П. возложена обязанность оплаты коммунальных платежей.

Таким образом, отношения между ответчиком и Киселевой А.П. применительно к помещению, расположенному по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, представляют собой договор социального найма жилого помещения.

Регистрация собственником двухквартирного дома в качестве нежилого помещения является и представляет собой одностороннее прекращение договора социального найма.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого помещения.

Помещение по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, было предоставлено для проживания как служебное помещение Киселевой А.П. и ее мужу К. в … году. К. умер … … … года. Помещение было переведено собственником помещения из жилого в нежилое … … … года. Таким образом, помещение перестало быть жилым, Киселевой А.П. обязаны были предоставить другое жилое помещение, но этого сделано не было. Киселева А.П. продолжала проживать в уже нежилом помещении и выполнять свои трудовые обязанности. … … … года по достижении истцом возраста … лет она вышла на пенсию. Также пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения.

Также согласно п. 3 ст. 103 ЖК РФ гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Истец просит суд признать Киселеву А.П. нанимателем жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …; обязать ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» предоставить Киселевой А.П. как пенсионеру по старости, а также члену семьи мершего работника, занимавшего при жизни служебное помещение, другое жилое помещение в черте соответствующего населенного пункта (деревня … … района … области).

Истец Киселева А.П., будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в судебное заседание не явилась, доверив защиту своих интересов представителю Рахимову А.М.

Представитель истца Рахимов А.М., действующий на основании доверенности (л.д. …), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что между истцом и ответчиком фактически был заключен договор социального найма, Киселева А.П. до настоящего времени проживает в спорном помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Богомолова Е.В., действующая на основании доверенности (л.д... ), заявленные исковые требования не признала в полном объеме, считает их не основанными на законе. Пояснила суду, что предназначение дома оператора в деревне … … района … области заключается в пребывании в нем технического персонала, обслуживающего газораспределительную станцию (ГРС), в целях обеспечения контроля и управления функционированием объектов магистрального газопровода и ГРС, круглосуточного предупреждения аварийных ситуаций на магистральном газопроводе и непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Исходя из производственных потребностей предприятия, условием выполнения операторами ГРС своих служебных обязанностей является пребывание в доме оператора.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области … … … года, вступившим в законную силу … … … года, установлено, что спорное помещение является нежилым.

Частью 1 ст. 671 ГК РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) -обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Исходя из содержания ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Истцом не представлен договор найма (социального, коммерческого) между сторонами либо ордер, свидетельствующий о вселении в ДО … как в жилое помещение. Истец также не представила доказательства о своей регистрации в данном доме оператора по месту проживания.

В отсутствие статуса жилого у ДО …, письменного договора найма помещения, требование Истца о признании ее нанимателем не основаны на законе.

Доказательств отнесения спорного ДО к жилому помещению государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, а также специализированному жилищному фонду истцом также не представлено. Регистрация истца в помещении отсутствует.

Положения ст. 103 ЖК РФ, на которые ссылается представитель истца, в данном случае неприменимы.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. …).

Суд, выслушав участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу положений ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

К специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании истца нанимателем жилого помещения и возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение исходя из следующего.

Судом установлено, что Киселева А.П. с … … … года по … … … года работала оператором в ООО «Волготрансгаз», что следует из копии трудовой книжки, представленной в материалы дела (л.д. …).

ООО «Волготрансгаз» … … … года переименовано в ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород», что следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и представителем истца не оспаривается.

Из объяснений представителя истца следует, что Киселева А.П. в настоящее время проживает без регистрации по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, квартира ….

Как следует из справки МО УФМС России по Ивановской области в городе Шуя, что Киселева А.П. в городе Шуя и Шуйском районе Ивановской области зарегистрированной по месту жительства и/или месту пребывания не значится (л.д. …).

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по адресу: … район, деревня …, улица …, дом …, квартира …, находится нежилое помещение (дом оператора), общей площадью … кв.м, принадлежащее на праве собственности ООО «Волготрансгаз» (л.д. …). Указанное обстоятельство подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от … … … года серия … № …, из содержания которого усматривается, что основаниями для государственной регистрации права собственности на объект «дом оператора», среди прочих, являлись Приказ Государственного предприятия «Волготрансгаз» Государственного газового концерна Газпром № … от … … … года «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке газопровода-отвода к с. … … области», акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от … … … года (л.д. …).

… … … года Киселева А.П. была уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

К., вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представила суду доказательств, свидетельствующих о вселении в дом оператора … как в жилое помещение. Так, в материалах дела отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий доводы истца о выделении ей жилого помещения администрацией работодателя, предоставление данного помещения в качестве служебного.

Кроме того, судом не добыто доказательств того, что помещение по адресу: … область, … район, деревня …, улица …, дом …, имело статус служебного жилого помещения и могло быть предоставлено в качестве такового.

Напротив, собранные по делу доказательства опровергают доводы Киселевой А.П. о возможности признания ее нанимателем жилого помещения.

Так, предметом жилищного найма, согласно действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, могли выступать лишь жилые помещения (квартиры и комнаты) в многоквартирных домах. Договор найма специализированных помещений заключался также в отношении жилых помещений. Гражданам могли предоставляться комнаты в общежитиях.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области … … … года установлено, что спорное помещение является нежилым. Решение вступило в законную силу … … … года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установив, что спорное помещение жилым не является, суд не имеет оснований для удовлетворения иска Киселевой А.П. в части признания ее нанимателем жилого помещения, поскольку предметом социального найма могут выступить лишь жилые помещения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Киселевой А.П. должно быть отказано.

Доводы представителя истца о том, что спорное помещение было предоставлено истцу Киселевой А.П. в связи с трудовыми отношениями с ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», основанием для удовлетворения иска служить не могут

Доводы представителя истца о том, что истец длительное время проживает в спорном помещении и несет расходы по его содержанию, суд признает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не влекут за собой возникновения у Киселевой А.П. права пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Иные пояснения и представленные доказательства также не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что требования истца Киселевой А.П. о признании нанимателем жилого помещения удовлетворению не подлежат, требования о возложении на ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обязанности предоставить Киселевой А.П. другое жилое помещение в черте соответствующего населенного пункта (деревня … … района … области) также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Киселевой А.П. к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании нанимателем жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2015 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина