Решение по делу № 33-400/2021 от 07.12.2020

Дело №33-400/2021 (33-13106/2020)

Судья Голуб В.Н.                            №2-23/2020 (1 инстанция)

УИД 52RS0038-01-2019-000859-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород                    12 января 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Минеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лозгачевой А.А.,

с участием истца Рябининой Т.Г., представителя истца Курицыной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020г.

гражданское дело по иску Рябининой Татьяны Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное), в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила: включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: курсы повышения квалификации с 18.02.2013г. по 22.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 15.02.2016г. по 20.02.2016г., с 18.04.2016г. по 23.04.2016г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., период работы в качестве вожатой в Костянской средней школе с 01.09.1991г. по 19.10.1994г., период работы в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с 01.09.1995г. по 31.08.1996г., период работы в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с 01.09.1997г. по 10.10.2009г., период работы в качестве вожатой и учителя с 06.12.2010г. по 06.02.2011г. в муниципальном образовательном учреждении Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Смирновская средняя школа» с 07.02.2011г. по 02.06.2019г, период работы в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Смирновская средняя школа» с 03.06.2019г. по день вынесения решения суда; обязать МОУ «Смирновская средняя школа» внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Рябининой Татьяны Геннадьевны закодировав периоды работы с 01.09.1991г. по 02.06.2019г., с 02.06.2019г. по день вынесения решения суда как периоды льготной работы.

В обоснование иска указывает, что на протяжении всей трудовой деятельности в школе характер ее деятельности не менялся, работала вожатой и учителем, в последующем учителем, ошибочное оформление работодателем документов о работе не может служить основанием для ограничения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, указывает, что ее трудовая деятельность протекала в сельской местности, поскольку образовательные учреждения Костянская средняя школа, Смирновская средняя общеобразовательная школа расположены в сельской местности. Должность учителя имеется в штатном расписании школы, педагогическая нагрузка определялась согласно тарификации, согласно тарификации она имела педагогическую нагрузку, получала заработную плату как учитель, из которой оплачивались страховые взносы, занималась педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме.

ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с иском не согласилось. Письменный отзыв представителя на иск приобщен к материалам дела приобщен.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020г. иск Рябининой (Шовриной) Т.Г. удовлетворен. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Рябининой (Шовриной) Татьяне Геннадьевне, включены: курсы повышения квалификации с 18.02.2013г. по 22.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 15.02.2016г. по 20.02.2016г., с 18.04.2016г. по 23.04.2016г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., период работы с 01.09.1991г. по 19.10.1994г. в качестве вожатой в Костянской средней школе, период работы с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с 01.09.1997г. по 10.10.2009г. в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с 06.12.2010г. по 06.02.2011г. в качестве учителя в МОУ Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы с 07.02.2011г. по 02.06.2019г. в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», с 03.06.2019г. по 18.03.2020г. в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа». Одновременно на МОУ «Смирновская средняя школа» возложена обязанность внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Рябининой (Шовриной) Т.Г., закодировав периоды работы с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с 01.09.1997г. по 10.10.2009г. в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с 06.12.2010г. по 06.02.2011г. в качестве учителя в МОУ Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы с 07.02.2011г. по 02.06.2019г. в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», с 03.06.2019г. по 18.03.2020г. в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», как периоды льготной работы.

Дополнительным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 08 сентября 2020г. за Рябининой Т.Г. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику с 03.06.2019г.; на Государственное Учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Рябининой Татьяне Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 03.06.2019г.

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований к данному ответчику и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку, как указывает заявитель, указанные в решении периоды работы истца необоснованно отнесены судом к специальному педагогическому стажу Рябининой Т.Г.

В возражениях Рябининой Т.Г относительно апелляционной жалобы содержится просьба оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии истец и его представитель просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебного извещения.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст.8 указанного закона, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Рябинина Т.Г. 03.06.2019г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 – ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №230 от 16 сентября 2019г. Рябининой Т.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Ввиду отсутствия приказов по зачислению на штатную должность учителя с 1991 г. по 2019г., в специальный стаж не были включены периоды с 01.09.1991г. по 12.07.2010г. – в должности вожатой Костянской средней школе, в том числе отпуска по уходу за детьми: с 20.10.1994г. по 31.08.1995г.; с 11.10.2009г. по 05.12.2010г., с 13.07.2010г. по 02.06.2019г. в должности вожатой в Смирновской средней общеобразовательной школе. В том числе курсы повышения квалификации: 18.02.2013г. - 22.02.2013г., 18.03.2013г. - 23.03.2013г., 14.10.2013г. - 19.10.2013г., 15.02.2016г. - 20.02.2016г., 18.04.2016г. - 23.04.2016г., 10.10.2016г. - 15.10.2016г.

Также в решении указано, что за период как до 1 января 1992г., так и до 1 октября 1993г. у Рябининой Т.Г. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных перечнем №1397, и, соответственно, отсутствуют основания для учета в стаж периодов работы в качестве пионервожатой.

Согласно записям в трудовой книжке Рябинина Т.Г. (до вступления в брак – Шоврина (свидетельство о браке [дата], выданное [дата]г.)) 01.09.1991г. была принята на работу в Костянскую среднюю школу в качестве вожатой и учителя русского языка;

01.05.1995г. Костянская средняя школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение Костянская средняя школа;

28.05.1999г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «вожатый»;

12.03.2004г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «вожатый»;

12.05.2009г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «вожатый»;

13.07.2010г. муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя общеобразовательная школа реорганизована путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения Костянская средняя общеобразовательная школа;

05.02.2015г. Муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя общеобразовательная школа переименовано на Муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя школа;

29.04.2015г. установлена 1 квалификационная категория по должности «учитель»;

31.05.2017г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель», работает по настоящее время.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с 01.09.1995г. по 31.08.1996г., в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с 01.09.1997г. по 10.10.2009г., в качестве вожатой и учителя с 06.12.2010г. по 06.02.2011г. в муниципальном образовательном учреждении Смирновская средняя общеобразовательная школа, в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Смирновская средняя школа» с 07.02.2011г. по 02.06.2019г, в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Смирновская средняя школа» с 03.06.2019г. по день вынесения решения суда, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, и обоснованно исходил из того, что в материалах дела имеются первичные документы (копия трудовой книжки, копии приказов о распределении учебной нагрузки, тарификационные списки), подтверждающие фактическую работу истца в должности и в учреждениях, которые соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. [номер], и учитывая пункт 6 Правил, пришел к обоснованному выводу о зачете спорных периодов истца в должности учителя в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, работа в которой дает право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Так, согласно письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела:

- копии приказа №3 от 01.09.1995г. о распределении учебной нагрузки, Шовриной Т.Г.- русский язык, литература 7 класс;

- копии приказа №14 от 13.12.1995г. о присвоении разрядов по тарифной сетке Шовриной Т.Н., работающей вожатой и учителем, присвоен 8 разряд;

- копии приказа №14 от 01.09.1997г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 5 кл. - 9 часов;

- копии приказа №225 от 01.09.1998г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 6 кл. - 8 часов; об оплате за проверку тетрадей Шавриной Т.Г. - 5%;

- копии приказа №44 от 01.09.1999г. о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 7 кл. - 8 часов; об оплате за проверку тетрадей Шавриной Т.Г. – 7.5%.

- копии приказа от 01.09.2000г. №21 о назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 8 кл. - 5 часов; об оплате за проверку тетрадей Шовриной Т.Г. - 7,5%;

- копии приказа №59 от 04.09.2000г. о назначении на должность учитель русского языка и литературы в Нелединскую основную школу с 04.09.2000г. по совместительству Шоврину Т.Г. с нагрузкой 18 час. в неделю;

- копии приказа от 01.09.2001г. №20 назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 9 кл. - 5 часов;

- копии приказа от 01.09.2002г. №18 назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка - русский язык, литература 10 кл. - 7 часов;

- выписки из приказов №3 от 01.09.1995г., №14 от 01.09.1997г., №25 от 01.09.1998г., №44 от 01.09.1999г., №21 от 01.09.2000г., №20 от 01.09.2001г, №18 от 01.09.2002г., №20 от 01.09.2003г., №24 от 01.09.2004г., №21 от 01.09.2005г., №29 от 01.09.2006г., №29 от 01.09.2007г., №38 от 01.09.2008г. о назначении учебной нагрузки Шовриной Т.Г.;

- выписки из приказов №15 от 07.02.2011г., №105 от 31.08.2011г., №102 от 30.08.2012г., №95 от 30.08.2013г., №94 от 29.08.2014г., №103 от 31.08.2015г., №68 от 31.08.2016г., №63 от 31.08.2017г., №84 от 31.08.2018г. о назначении учебной нагрузки Рябининой Т.Г.;

- тарификационных спискам, согласно которым Рябинина (Шоврина) Т.Г. была протарифицирована на как учитель русского языка и литературы; карточки-справки за 2013г., за 2006г.

Таким образом, судом установлено, что совокупность исследованных доказательств, указывает на то, что Рябинина Т.Г. работала на штатной должности учителя в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, работа в которой дает право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Рябининой Т.Г. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2013г. по 22.02.2013г., с 18.03.2013г. по 23.03.2013г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 15.02.2016г. по 20.02.2016г., с 18.04.2016г. по 23.04.2016г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды нахождения Рябининой Т.Г. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, со ссылкой на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, и ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указав, что повышение учителями (педагогами) своей квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что прямо предусмотрено частью 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно приказам №24 от 15.02.2013г., №36 от 15 марта 2013г., №135 от 11 октября 2013г., №15 от 12 февраля 2016г., №46 от 15 апреля 2016г., Рябинина Т.Г. направлялась на курсы повышения квалификации как учитель.

Согласно удостоверению №27 0176336 о повышении квалификации, Рябинина Т.Г. повышала квалификацию в ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» в период с 10.10.2016г.- 15.10.2016г., по программе «Теория и методика преподавания русского и литературы в условиях реализации ФГОС».

Как установлено в судебном заседании в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный Фонд, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 11 Конвенции МОТ от 24.06.1974г. №140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", а также иных вышеприведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом также установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.01.1998г.

Спорные периоды трудовой деятельности истца имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорные периоды отсутствует.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о предоставлении страхователем индивидуальных сведений за период работы с 01.09.1991г. по 12.07.2010г, с 13.07.2010г. по 02.06.2019г. без кода льготы, отклоняются, поскольку неполнота сведений персонифицированного учета, не может умалять пенсионные права истца и являться достаточным основанием для отказа во включении в специальный педагогический стаж периода работы.

Суд первой инстанции, включая в специальный педагогический стаж периода работы истца в качестве вожатой в Костянской средней школе с 01.09.1991г. по 19.10.1994г., исходил из того, что в спорный период действовало нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959. №1397, однако не учитывал при этом, что в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992.

Поскольку с 1 января 1992. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991. №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности Рябининой Т.Г имело место с 01 сентября 1995г., то есть у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в качестве вожатой в Костянской средней школе (01.09.1991г. по 19.10.1994г.), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении спорных периодов работы Рябининой Т.Г. в должности вожатого в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, не основан на законе.

Судом первой инстанции также сделан вывод о назначении досрочной страховой пенсии истцу с 03.06.2019г. в связи с выработанным Рябининой Т.Г. специальным стажем (25 лет 6 месяцев 12 дней), однако на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии специальный стаж работы истца без учета периода ее работы с 01.09.1991г. по 19.10.1994г. в качестве вожатой составляет 22 года 4 месяца 23 дня, то есть менее установленного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии и в возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 03.06.2019г. не имеется.

Указанное является в силу положений пункта 2-4 части 1, части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения в части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Рябининой Т.Г. исковых требований в части включения в специальный стаж работы истца в качестве вожатой в Костянской средней школе в период с 01.09.1991г. по 19.10.1994г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.06.2019г.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2020г. в части включения в специальный стаж работы истца в качестве вожатой в Костянской средней школе в период с 01.09.1991г. по 19.10.1994г. и дополнительное решение от 08 сентября 2020г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.06.2019г. отменить, принять в этой части новое решение.

В иске Рябининой (Шовриной) Татьяны Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы истца в качестве вожатой в Костянской средней школе периода с 01.09.1991г. по 19.10.1994г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.06.2019г., отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: