Решение по делу № 2-2675/2018 от 21.03.2018

№2-2675/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 11 апреля 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца Сидорова С.Г., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Сидоров С.Г. обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с .... – газоэлектросварщик ...»;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ....,

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей, расходы по оказанию юридической помощи в размере ....

Сидоров С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом установлено, что .... Сидоров С.Г. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... Сидорову С.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

- с .... – газоэлектросварщик МУП«...», поскольку не подтверждается вид сварки, индивидуальные сведения за период с .... представлены с общими условиями труда.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа - ... (требуется 25 лет).

Из трудовой книжки Сидорова С.Г. следует, что .... он принят газоэлектросварщиком в муниципальное предприятие «Оренбурггортепло», .... уволен по собственному желанию, .... принят электрогазосварщиком в муниципальное предприятие «...», .... уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ...., предоставленной МБУ «...», с .... на основании распоряжения комитета по управлению имуществом ... N от ... муниципальное предприятие «...» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «...» МО «...». По решению Арбитражного суда ... от .... предприятие признано банкротом.

Согласно архивным справкам от .... и от .... МБУ «Архив ...» в архивном фонде МУП «...» приказом по личному составу от .... N-к Сидоров С.Г. принят газоэлектросварщиком ...., приказом от .... Сидоров С.Г. электрогазосварщик ... уволен с ... по собственному желанию. Приказом муниципального предприятия «...» от .... N-к Сидоров С.Г. принят электрогазосварщиком ...., приказом от .... Сидоров С.Г. уволен с .... по собственному желанию.

В материалы дела представлены копии приказов директора муниципального предприятия «Оренбурггортепло» по личному составу за период ...., личная карточка ...2 на имя Сидорова С.Г., в которых содержатся сведения о работе истца с .... газоэлектросварщиком .... электрогазосварщиком .... В лицевых счетах за период ... имеются расчетные листы заработной платы Сидорова С.Г. с указанием размера доплаты за вредные условия труда, доплаты за молоко.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях - сварного шва, ручную кислородную, плазменную и газовую прямолинейную и фигурную резку и.т.д. Электросварщик 5-го разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, работа истца по профессии газоэлектросварщика 5 разряда и электрогазосварщика 4 разряда предполагает осуществление работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах.

Согласно служебной записке отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г.Оренбурге от .... дата регистрации МУП ...» ...., снят с учета .... в связи с банкротством. В представленных страхователем Перечнях льготных профессий за .... профессия «электрогазосварщик» значится. В поименном списке к Перечню Сидоров С.Г. за ... не значится, за .... значится.

Таким образом, работодатель являлся страхователем, имеющим льготные профессии, а профессия «газоэлектросварищик» включена в перечень льготных профессий.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Сидоров С.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ..., сведения за период с .... поданы с указанием кода особых условий труда (коды ЗП12Б/23200000-19756 и 27-2/23200000-19756).

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ....

Учитывая то обстоятельство, что в Перечне льготных профессий профессия «газоэлектросварщик» была согласована страхователем, работодатель включен в перечень льготных страхователей, сведения о периодах работы истца с .... поданы с указанием льготного кода, спорные периоды работы имели место регистрации Сидорова С.Г. в системе государственного пенсионного страхования, периоды работы с ... подлежат включению в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тот факт, что льготная справка по указанным периодам и занятость на видах сварки, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г. №10, не представлены, не влияют на выводы суда, поскольку работодателем подтвержден факт льготной работы истца за периоды с .... путем подачи сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготного кода.

Доказательств неполной занятости истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в период с .... ответчиком не представлено.

Указание в лицевых счетах должности «слесарь» не опровергает выводы суда о работе истца в спорный период газоэлектросварщиком, поскольку в представленных приказах и трудовой книжке занимаемая Сидоровым С.Г. должность значится «газоэлектросварщик».

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, с учетом включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа периодов работы специальный стаж на соответствующих работах составит – ... что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста ... лет, то есть с ...., а не с ...., как требует истец.

Требования Сидорова С.Г. о включении в специальный стаж периодов работы с .... удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия доказательств с достоверностью подтверждающих право истца на льготное пенсионное обеспечение, которые истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. Такие доказательства отсутствовали и у УПФР в г.Оренбурге на момент принятия оспариваемого решения, ввиду чего в указанной части оно является законным.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере ... рублей, что подтверждается чек-ордером от .... Кроме того, за консультацию и составление искового заявления истцом оплачено ... рублей (квитанция от ...

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей, по оплате юридических услуг ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Сидорова С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с ....) – газоэлектросварщик МУП «...»;

с ... - газоэлектросварщик МУП «...».

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж Сидорова С.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период:

с ... – газоэлектросварщик МУП «...».

с ...) - газоэлектросварщик МУП «...».

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить Сидорову С.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 апреля 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Сидорова С.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины и за юридические услуги ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 17 мая 2018 года

Судья О.П. Михайлова