Решение от 19.01.2023 по делу № 2-304/2023 (2-2474/2022;) от 29.11.2022

Дело № 2-304/2023

УИД 33RS0003-01-2022-003620-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи: Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации во Владимирской области к Захаровой Анне Юрьевне о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и взыскании ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала,

установил:

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) обратилось в суд с иском к Захаровой А.Ю. о признании государственного сертификата, выданного на имя Захаровой А.Ю. в размере 639431 руб. 83 коп. с последующей индексацией недействительным с целью аннулирования. В обоснование иска указало, что ответчик при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сведениях о составе семьи указала себя как владельца сертификата, ребенка, дающего право на выплату, ...... ...... года рождения, и несовершеннолетнего ...... года рождения, приложив два свидетельства о рождении. В результате проводимой проверки было установлено, что Захарова А.Ю. лишена родительских прав в отношении ...... года рождения на основании решения Хамовнического районного суда г. Москвы от 12.08.2020, вступило в законную силу 15.09.2020. Следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки и получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал возникло у Захаровой А.Ю. в связи с рождением второго ребенка ....... На момент обращения в пенсионный орган ответчик не имела права на получение материнского (семейного) капитала, поскольку лишена родительских прав в отношении второго ребенка. В связи с чем сын ответчика –...... года рождения, заявленный Захаровой А.Ю. в заявлениях вторым ребенком, является третьим рожденным ребенком. Следовательно, права на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала в связи с его рождением не возникает. Данное обстоятельство привело к необоснованному перечислению ответчику ежемесячной выплаты на второго ребенка в размере 124234 руб.

С учетом изложенного, просило признать государственный сертификат серии МК-Э-043-2020 № 1239512, выданный на имя Захаровой А.Ю. в размере 639431 руб. 83 коп. с последующей индексацией, недействительным с целью аннулирования. Взыскать с Захаровой А.Ю. незаконно полученную ежемесячную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 123234 руб.

Определением протокольной формы от 19.01.2023 произведена замена истца Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в связи с реорганизацией (далее - ОСФР по Владимирской области) (л.д. 40).

В судебное заседание истец ОСФР по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с изложением просьбы об удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 38).

Ответчик Захарова А.Ю., извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 34).

Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте суда (л.д. 35).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд полагает Захарову А.Ю. надлежащим образом извещенной, и, на основании ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, является сертификат на материнский (семейный) капитал.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18 октября 2011 года № 1180н и Приказом Минтруда России от 18 марта 2020 года № 138н, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 256-ФЗ лица, указанные в частях 1,3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:

1)     466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;

2)     466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;

3)     616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;

4)     616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло;

5)     639 431,83 рублей в случае рождения (усыновления) второго или третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее Закон № 418-ФЗ) установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 1 Закона № 418-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона № 418-ФЗ порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат утвержден Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н (далее Порядок №889н).

Подпунктом и пункта 6 Порядка № 889н установлено, что в заявлении о назначении выплат указываются сведения о ребенке, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления), сведения о принадлежности к гражданству).

Согласно статье 2 Закона № 418-ФЗ гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.02.2021 в УПФР в городе Владимире Владимирской области поступили сведения в проактивном режиме из органов ЗАГС о рождении у Захаровой А.Ю. ребенка ...... года рождения, по очередности первого ребенка.

19.02.2021 УПФР в г.Владимире Владимирской области в проактивном режиме был оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), в связи с рождением 1 ребенка - ...... Сертификат выдан в форме электронного документа, серия МК - Э - 043 - 2020 № 1239512 на сумму 483 881 руб. 83 коп.

28.04.2021 Захарова А.Ю. обратились в УПФР в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) представив документы об изменении состава семьи, о наличии еще одного ребенка ......, при этом утаила сведения, о наличии еще одного (второго) ребенка .......

Решением начальника УПФР в городе Владимире Владимирской области от 29.04.2021 № 31 размер материнского семейного капитала был изменен и составил 639 431 руб. 83 коп.

18 мая 2021 Захарова А.Ю. обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка ...... года рождения, в соответствии с Федеральным законом № 418 - ФЗ. Решением УПФР в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) от 31.05.2021 № 1686 заявление Захаровой А.Ю. удовлетворено и принято решение о выплате ежемесячной выплаты в размере 135 528 руб. 00 коп. на период с 01.02.2021 по 31.01.2022.

При написании вышеуказанного заявления Захарова А.Ю. в сведениях о составе семьи указала себя как владельца сертификата, ребенка, дающего право на выплату, ...... года рождения, и несовершеннолетнего ребенка ...... года рождения, приложив два свидетельства о рождении.

Согласно заявлению от 18.05.2021 года Захарова А.Ю. была предупреждена об ответственности за достоверность указанных в заявлениях и представленных сведениях.

20.12.2021 в результате проводимой проверки получателей МСК по реестру лишенных родительских прав было установлено, что Захарова А.Ю. лишена родительских прав на ...... года рождения, на основании решения Хамовнического районного суда г.Москвы от 12.08.2020, вступившего в законную силу 15.09.2020.

Следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки и получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал возникло у Захаровой А.Ю. в связи с рождением (второго) ребенка ...... года рождения, однако истец на момент обращения в пенсионный орган права на получение материнского (семейного) капитала не имела, поскольку лишена родительских прав в отношении второго ребенка, с рождением которого возникло указанное право.

Соответственно, сын заявителя - ...... года рождения, заявленный Захаровой А.Ю. в вышеуказанных заявлениях вторым ребенком, является третьим рожденным у Захаровой А.Ю. ребенком. Соответственно, права на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала в связи с его рождением не возникает.

Таким образом, Захарова А.Ю. при подаче заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка скрыла факт рождения ...... второго ребенка ......, с рождением которого и возникло право на материнский (семейный) капитал. Сокрытие Захаровой А.Ю. информации о рождении ею ...... второго ребенка ......, а также указание ...... ...... года рождения, являющегося её третьим ребенком, в качестве второго ребенка, с целью получения ежемесячной выплаты из средств МСК, привело к необоснованному перечислению ответчику ежемесячной выплаты на второго ребенка в размере 124 234 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный в форме электронного документа: серии МК-Э-043-2020 № 1239512, оформленный на имя Захаровой А.Ю. ГУ – УПФР в городе Владимире Владимирской области выдан неправомерно, а ежемесячная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 124 234 руб. подлежит возврату.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенной нормы процессуального закона, суд считает, что с Захаровой А.Ю. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3985 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3328101238) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (......) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░......, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 124234 ░░░░░ 00 ░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3985 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░