cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1078/2022 от 17.02.2022

Дело № 2-1078/2022

УИД 50RS0044-01-2022-001067-08

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Текновой И.В.,

с участием истца Анисимовой Т.В., представителя ответчика Брыкина А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/2022 по иску Анисимовой Татьяны Вячеславовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анисимова Т.В. обратилась в суд и, с учетом увеличения требований (л.д. 181-182), просит:

- признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области);

- установить границы земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок <номер> с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» по характерным точкам XY в соответствии с утвержденной Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10 июня 2020 года № 1935 схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку земельного участка с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 960 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по характерным точкам XY в соответствии с утвержденной Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10 июня 2020 года № 1935 схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий на государственный кадастровый учет.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 655 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. 08 апреля 2020 года Анисимова Т.В. обратилась к главе городского округа Серпухов с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 с видом разрешенного использования «Для садоводства». Постановлением Главы городского округа Серпухов от 10 июня 2020 года № 1935 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 с видом разрешенного использования «Для садоводства» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал <номер>) площадью 960 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области». Указанный земельный участок образовался при перераспределении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», принадлежащий Истцу на праве собственности и земельного участка площадью 305 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. С целью исполнения Постановления, после его получения Истец представила документы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью постановки земельного участка на кадастровый учет. Уведомлением от 31 августа 2020 года Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому району Управления Росреестра по Московской области исх. № КУВД-001/2020 -12514525/1 приостановлены действий по государственному кадастровому учету, в связи с тем, что образующийся земельный участок не полностью входит в границы Муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области в номером 71:09-3.2.-2.39 кв.м., т.е. фактически действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в результате наложения территорий двух субъектов - Московской и Тульской области в районе деревни Ланьшино, административно подчиненной городу Серпухову Московской области, в результате чего граница земельного участка с кадастровым <номер> пересекает границу муниципального образования Заокский муниципальный район Тульской области. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в письме от 19 ноября 2020 года исх. № 18-04314/20 указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. По информации, представленной Управлением Росреестра по Тульской области, согласно сведениям ЕГРН принадлежащий кадастровому округу 50 (Московский областной) земельный участок с кадастровым <номер> расположен на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области), а местоположение границ образуемого земельного участка, указанное в реквизитах межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, находящихся в муниципальной собственности, соответствует сведениям, указанным на кадастровом плане территории, утвержденном постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований 71:00-3.44 и 71:09-3.2 (внесены в ЕГРН 18-19.04.2019 в соответствии с обращением от 15.04.2019 <номер> Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области)». Главное управление территориальной политики Московской области письмом от 03 декабря 2020 года исх. № 37ТГ-952 сообщило, что между Московской областью и Тульской областью подписан акт согласования прохождения смежной границы, согласно которому земельный участок с кадастровым <номер> полностью находиться в границах Городского округа Серпухов Московской области. В письме от 30 декабря 2021 года исх. 37ТГ-1498 Главное управление территориальной политики Московской области сообщило, что в данном случае для исправления реестровой ошибки используются приведенные в межевом плане сведения о местоположении границ муниципального образования, позволяющие исправить реестровую ошибку. Учитывая изложенное, исправление реестровых ошибок в сведениях, содержащихся в ЕГРН, относится к полномочиям органов кадастрового учета. Несмотря на указанные обстоятельства, до настоящего времени реестровая ошибка не исправлена, сведения о постановке земельного участка на кадастровый учет отсутствуют.

Истец Анисимова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам иска.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Брыкин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений, в которых указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, принадлежит на праве собственности Анисимовой Татьяне Вячеславовне на основании: договора дарения жилого дома, земельного участка, бани от 28.06.2019., право собственности зарегистрировано 05.07.2019 за <номер>. Данный земельный участок расположен в границах муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области с номером 71:09-3.2, Заокский район Тульской области с номером 71:00-3.44. Граница муниципального образования 71:09-3.2 внесена в ЕГРН 18.04.2019 15:40:52 на основании: карта (план) объекта землеустройства от 18.07.2018, подготовил ООО «Кадастр Недвижимости»; обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении в ЕГРН сведений о границе муниципального образования от 15.04.2019 № 29-01-11/5454; Закон Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области» от 01.04.2019 № 24-ЗТО. Граница муниципального образования 71:00-3.44 внесена в ЕГРН 19.04.2019 12:59:36 на основании: Карта (план) объекта землеустройства от 25.07.2018 подготовил ООО «Кадастр недвижимости»; Обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении в ЕГРН сведений о границе муниципального образования от 15.04.2019 № 29-01-11/5454; Закон Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области" от 01.04.2019 № 24-ЗТО. Внесение сведений о местоположении границ муниципальных образований Тульской области входит в компетенцию Управления Росреестра по Тульской области. Кроме того, межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области проведен анализ сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, по результатам которого установлено, что часть земельных участков СНТ «Приокские зори» входит в границы и/или пересекает границы муниципальных образований Тульской области. Таким образом, Управлению Росреестра по Московской области не представляется возможным исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков СНТ «Приокские зори» без исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ муниципальных образований Тульской области. Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области направлено письмо-поручение №58-00789/22 об определении местоположения границ земельного(ых) участка(ов), границ (частей границ) муниципального образования, населенного пункта, территориальной(ых) зоны (зон), лесничества в целях исправления соответствующей реестровой ошибки в порядке и при соблюдении условий, установленных частями 9 - 17 статьи 34 или частями 6.1, 7 и 7.1 статьи 61 Федерального закона. В настоящее время, земельный участок истца с кадастровым <номер> а также иные земельные участки, расположенные в границах СНТ «Приокские зори», включены в план мероприятий по исполнению подпроекта 4 «Исправление ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков, контурах объектов капитального строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон», Дорожной карты «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на 2021 и последующие годы, утвержденной поручением руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии О. от 24.02.2021 № ОС- 017/21. В данный момент в отношении указанных земельных участков проводятся мероприятия по проверке соответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков картографическим материалам или иным документам, находящимся в распоряжении органа регистрации прав (л.д. 166-172).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований к Управлению просил отказать. Указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком, так какУправлением Росреестра по Тульской области решение суда в случае удовлетворения исковых требований исполнено быть не может, поскольку Управление не наделено полномочиями органа кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в Московской области,так как осуществляет функции по осуществлению государственного кадастрового учета на территории Тульской области, то соответственно, Управление не уполномочено на исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, в том числе исправить реестровую ошибку и внести какие-либо изменения в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, расположенного в Московской области. Управление не проводило кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <номер> не принимало. Кроме того, Управление не принимало решение о приостановке действий по государственному кадастровому учету, выраженное в уведомлении от 31.08.2020 №КУВД-001/2020-12514525/1, вновь образуемого земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически действия истца направлены на изменение границ муниципальных образований, поскольку в силу положений ч. 11 ст. 22, п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, что и послужило основанием для приостановления постановки на государственный кадастровый учет вновь образуемого истцом земельного участка путем перераспределения (л.д. 158-162,191-195).

Представитель третьего лица Главного управления территориальной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 189).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Материалами дела установлено, что истец Анисимова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 655 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок <номер> (л.д. 37-42). Право собственности истца зарегистрировано 05.07.2019.

Границы земельного участка с кадастровым <номер> установлены в 2008г. (копия кадастрового дела – л.д. 100-126).

Постановлением Главы администрации г.о. Серпухов Московской области от 15.04.2019 № 1631 земельному участку с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 (л.д. 142-157).

Постановлением Главы администрации г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935 установлено соответствие вида разрешенного использования Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с «для ведения садоводства» на «ведение садоводства». Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал <номер>) площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области». Испрашиваемый земельный участок образуется при перераспределении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», принадлежащего Анисимовой Т.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 05.07.2019 сделана запись регистрации <номер> и земельного участка площадью 305 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Отнесен образуемый земельный участок к категории – «земли сельскохозяйственного назначения». Установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка «ведение садоводства». Присвоен адрес образуемому земельному участку: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 (л.д. 10-15).

На основании указанного постановления кадастровым инженером Т. подготовлен межевой план по образованию земельного участка площадью 960 кв.м. (л.д. 43-58).

Уведомлением от 31.08.2020 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреесра по Московской области приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка, в связи с пересечение земельного участка с границами муниципального образования. Разъяснено, что образующийся земельный участок не полностью входит в границы муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области, а также в границы муниципального образования Заокский район Тульской области (л.д. 16-17).

На обращение истца Анисимовой Т.В., ФГБУ «ФКП Росреестра» в письме от 05.11.2020 № 11-2194/20 сообщило, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении кадастрового округа «Московский областной» (50) содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым <номер> адрес (местоположение): Московская область, Серпуховский р-н, д. Ланьшино, СНТ «Приокские зори», <номер>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства; площадь: 655 кв. м; статус: ранее учтенный; дата постановки на учет: 29.01.2006. Сведения о местоположении границы земельного участка внесены в ЕГРН 14.08.2008 на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений от 13.08.2008 № 32/08-5317 и приложенного к нему описания земельного участка. В ЕГРН в отношении кадастрового округа «Тульский» (71) содержатся сведения о муниципальных образованиях Тульской области (далее - МО Тульской области), а именно: - муниципальное образование Малаховское Заокского района Тульской области, реестровый <номер> Сведения внесены в ЕГРН 18.04.2019 на основании Закона Тульской области от 01.04.2019 № 24-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области»; - муниципальное образование Заокский район Тульской области, реестровый номер 71:00-3.44. Сведения внесены в ЕГРН 19.04.2019 на основании Закона Тульской области от 01.04.2019 № 24-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области». Сведения о границах муниципальных образований Московской области в месте фактического расположения границы земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок располагается в границах МО Тульской области. При этом в соответствии с кадастровым делением кадастрового округа «Московский областной» (50) ЗУ расположен в границах данного кадастрового округа. Исходя из вышеизложенного, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», в сведениях ЕГРН возможно наличие реестровой ошибки в местоположении границ МО Тульской области и (или) в местоположении границы земельного участка Анисимовой Т.В. Порядок исправления органом регистрации прав реестровых ошибок в сведения ЕГРН установлен ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (л.д. 18-20).

На обращение истца, Управлением кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дан ответ от 19.11.2020 № 18-04314/20, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. Также по информации, представленной Управлением Росреестра по Тульской области, согласно сведениям ЕГРН принадлежащий кадастровому округу 50 (Московский областной) земельный участок с кадастровым <номер> расположен на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области), а местоположение границ образуемого земельного участка, указанное в реквизитах межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 50:32:0090210:93 и земель, находящихся в муниципальной собственности, соответствует сведениям, указанным на кадастровом плане территории, утвержденном постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований 71:00-3.44 и 71:09-3.2 (внесены в ЕГРН 18-19.04.2019 в соответствии с обращением от 15.04.2019 № 29-01-11/5454 Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области). На основании информации, имеющейся в распоряжении Управления Росреестра по Тульской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области было инициировано в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Минимущество Тульской области) письмо от 17.09.2019 № 10-9964АС@ о наличии пересечений границ муниципальных образований с земельными участками и объектами реестра границ для рассмотрения вопроса исправления выявленных реестровых ошибок (пересечений). До настоящего времени от Минимущества Тульской области в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об изменении границ муниципальных образований МО Заокский район Тульской области и МО Малаховское Заокского района Тульской области не поступали. При этом до настоящего времени граница между Тульской и Московской областями не установлена. Учитывая изложенное, до установления границы и внесения в ЕГРН сведений о ее местоположении, полагает, что внесение изменений в местоположение границ муниципальных образований, расположенных на приграничной территории, не представляется возможным. Полагает, что осуществление государственного кадастрового учета в связи преобразованного земельного участка возможно в случае, если пересечение границ указанного земельного участка с границами МО Заокский район Тульской области (71:00-3.44) и МО Малаховское Заокского района Тульской области (71:09-3.2) возникло в результате ошибки, допущенной при определении границ указанных муниципальных образований или непосредственно при подготовке карты (плана), на основании которых сведения были внесены в ЕГРН, и в представленном межевом плане будет содержаться обоснование наличия такой ошибки (л.д. 21-23).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 03.12.2020, ГУТП Московской области в настоящее время проводится работа по согласованию границы между Московской и Тульской областями с последующим внесением данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В ходе проведения данных мероприятий выявлено наложение территории двух субъектов - Московской и Тульской областей в районе деревни Ланьшино, административно подчиненной городу Серпухову Московской области, в результате чего по данным ЕГРН граница земельного участка с кадастровым <номер> пересекает границу муниципального образования - Заокский муниципальный район Тульской области. В настоящее время между Московской областью и Тульской областью подписан акт согласования прохождения смежной границы, согласно которому земельный участок с кадастровым <номер> полностью находится в границах Городского округа Серпухов Московской области. После завершения работ по формированию необходимой землеустроительной документации сведения о смежной границе между Московской и Тульской областями будут внесены в государственный фонд данных, полученных з результате землеустройства, а также в ЕГРН, на основании чего граница Заокского муниципального района Тульской области будет откорректирована (л.д. 24-25).

Из сообщения Управления Росреестра по Московской области от 14.01.2021 № 10а-96/21 следует, что установление и изменение границ субъектов Российской Федерации относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Управлением в рамках полномочий проводится государственная экспертиза землеустроительной документации, сформированной в отношении границ субъектов Российской Федерации, с целью последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 2444-р и пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 05.12.2016 № Пр-2347ГС Главным управлением территориальной политики Московской области (далее - ГУТП МО) осуществлены работы по описанию местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями (далее - Граница). 28.12.2020 письмом ГУТП МО № Исх-22176/ в Управление поступила
землеустроительная документация по установлению и описанию местоположения частей Границы для проведения государственной экспертизы. Согласно Алгоритму проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, составленной в отношении границ между субъектами Российской Федерации, в соответствии с письмом Росреестра от 16.01.2019 № 19-00343-ВС/19, государственная экспертиза землеустроительной документации, составленной в отношении границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется Росреестром на основании предварительных заключений территориальных органов Росреестра по смежным субъектам. В настоящее время Управлением осуществляется проверка, представленной ГУТП МО землеустроительной документации, в целях обеспечения ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям. ГУТП МО ведутся работы по описанию границ городских округов Московской области, в том числе городского округа Серпухов, с целью последующего внесения сведений в ЕГРН. В настоящее время сведения о местоположении границы муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» в ЕГРН не внесены (л.д. 26-27).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 02.02.2021, ГУТП Московской области проведена работа по описанию местоположения границы между Московской и Тульской областями, в результате которой сформирована землеустроительная документация по описанию и установлению частей границы между субъектами Российской Федерации - Московской областью и Тульской областью. Данная землеустроительная документация 28.12.2020 передана в Управление Росреестра по Московской области для дальнейшего направления на проведение государственной экспертизы в Росреестр. Заключение государственной экспертизы, проведенной Росреестром, в ГУТП Московской области не поступало (л.д. 28).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 19.02.2021 следует, что предварительное заключение по результатам проверки землеустроительной документации по установлению и описанию местоположения частей границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями, представленной Главным управлением территориальной политики Московской области, в целях обеспечения ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям, направлено в Росреестр для проведения государственной экспертизы землеустроительной документации (л.д. 29-30).

Из сообщения Управления кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 видно, что по итогам рассмотрения землеустроительной документации по описанию местоположения части границы между субъектами Российской Федерации - Московской областью и Тульской областью копия приказа Росреестра об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии Росреестра по осуществлению государственной экспертизы землеустроительной документации от 19.04.2021 № П/0165/21 была направлена в адрес заказчика землеустроительных работ (Главное управление территориальной политики Московской области) и исполнителя (Государственное бюджетное учреждение Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации») письмом Управления от 19.04.2021 № 18-01094/21 (л.д. 31).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 16.07.2021, по результатам государственной экспертизы землеустроительной документации по описанию местоположения части границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями выявлены расхождения значений координат характерных точек при пересчете из МСК-50 и МСК 71.1 в ГСК-2011, что ведет к неоднозначности координатного описания границы и пересечению границей нескольких земельных участков, линейных объектов, лесничеств и территориальных зон. При этом, земельный участок с кадастровым <номер> согласно представленной документации полностью расположен в границах городского округа Серпухов Московской области. Кроме того, в землеустроительной документации присутствуют ошибки технического характера. После устранения всех замечаний землеустроительная документация будет представлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для повторного направления на государственную экспертизу (л.д. 32).

Письмами от 05.10.2021, от 30.12.2021 Главным управлением территориальной политики Московской области указано о направление исправленной землеустроительной документации после устранения ранее выявленных замечаний (л.д. 33-36).

16.03.2022 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинским районам Управления Росреестра по Московской области в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области направлено письмо-поручение об определении местоположения границ земельных участков, в отношении которых выявлена реестровая ошибка, требующая исправления. В перечень земельных участков, в том числе, включен земельный участок с кадастровым <номер>, ошибка заключается в пересечении с границами Тульской области (л.д. 73-74).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 закона).

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу пункта 4 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является основной характеристикой, позволяющей определить объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Предметом доказывания по заявленным требованиям являются возникшие в процессе осуществления кадастровых работ ошибки в определении координат характерных точек границ земельных участков, воспроизведенные впоследствии в ЕГРН.

Установление наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН без ее исправления, а именно, указания способа ее исправления, не соответствует целям и задачам судопроизводства. При признании реестровой ошибки, подлежит доказыванию не только ее наличие, но и должен быть указан верный способ ее устранения.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка на территории муниципальных образований Тульской области, установить границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии со схемой, утвержденной постановлением Главы г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935, обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить постановку данного земельного участка на кадастровый учет.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее – Серпуховский район), д. Ланьшино, СНТ «Приокские зори», уч. №10, был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2008г. В собственность данный участок был предоставлен члену садоводческого товарищества «Приокские зори» постановлением Главы администрации Серпуховского района Московской области от 09.08.1993 № 958. Истец, являясь собственником указанного земельного участка с 2019г., в 2020г. обратилась в администрацию г.о. Серпухов Московской области по вопросу перераспределения земельного участка, где ей была согласована схема расположения земельного участка площадью 960 кв.м., образованного путем перераспределения участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м. и земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 305 кв.м. Однако, при постановке на государственный кадастровый учет образованного земельного участка Управлением Росреестра по Московской области выявлено пересечение земельного участка с границами двух муниципальных образований Тульской области. Из представленных истцом в материалы дела сообщений следует, что описание местоположений границ муниципальных образований Тульской области были внесены в государственный кадастровый учет в 2019г., в то время как сведения о границах муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» и Московской области в данной части в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время Главным управлением территориальной политики Московской области проводится работа по согласованию смежной границы между Московской областью и Тульской областью.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как сам факт установления наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка истца на территории Тульской области и установление границ земельного участка истца с учетом перераспределения земель площадью 960 кв.м. не исключат пересечение границ спорного земельного участка и постановку его на кадастровый учет частично на территории муниципальных образований Тульской области, то есть права истца не будут восстановлены при удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенный пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является, в том числе, причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничество с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Таким образом, законодатель закрепил право любого заинтересованного лица обратиться в суд для решения вопроса об исправлении реестровой ошибки, включая реестровые ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований, в том числе, когда ее наличие является причиной пересечения границ земельных участков и муниципальных образований, что и имеет место в данном случае.

Вместе с тем, требований о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований Тульской области, ее исправлении, Анисимовой Т.В. заявлено не было.

На основании изложенного, исковые требования Анисимовой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анисимовой Татьяны Вячеславовны о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> на территории муниципальных образований Тульской области, установлении границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, территория СНТ «Приокские зори», земельный участок <номер>, площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» в соответствии с Постановлениям Главы г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935, обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку земельного участка с кадастровым <номер> 960 кв.м. на государственный кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 11.07.2022

Дело № 2-1078/2022

УИД 50RS0044-01-2022-001067-08

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Текновой И.В.,

с участием истца Анисимовой Т.В., представителя ответчика Брыкина А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/2022 по иску Анисимовой Татьяны Вячеславовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анисимова Т.В. обратилась в суд и, с учетом увеличения требований (л.д. 181-182), просит:

- признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области);

- установить границы земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок <номер> с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» по характерным точкам XY в соответствии с утвержденной Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10 июня 2020 года № 1935 схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку земельного участка с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», площадью 960 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по характерным точкам XY в соответствии с утвержденной Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10 июня 2020 года № 1935 схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий на государственный кадастровый учет.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадью 655 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. 08 апреля 2020 года Анисимова Т.В. обратилась к главе городского округа Серпухов с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 с видом разрешенного использования «Для садоводства». Постановлением Главы городского округа Серпухов от 10 июня 2020 года № 1935 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 с видом разрешенного использования «Для садоводства» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал <номер>) площадью 960 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области». Указанный земельный участок образовался при перераспределении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», принадлежащий Истцу на праве собственности и земельного участка площадью 305 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. С целью исполнения Постановления, после его получения Истец представила документы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью постановки земельного участка на кадастровый учет. Уведомлением от 31 августа 2020 года Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому району Управления Росреестра по Московской области исх. № КУВД-001/2020 -12514525/1 приостановлены действий по государственному кадастровому учету, в связи с тем, что образующийся земельный участок не полностью входит в границы Муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области в номером 71:09-3.2.-2.39 кв.м., т.е. фактически действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в результате наложения территорий двух субъектов - Московской и Тульской области в районе деревни Ланьшино, административно подчиненной городу Серпухову Московской области, в результате чего граница земельного участка с кадастровым <номер> пересекает границу муниципального образования Заокский муниципальный район Тульской области. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в письме от 19 ноября 2020 года исх. № 18-04314/20 указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. По информации, представленной Управлением Росреестра по Тульской области, согласно сведениям ЕГРН принадлежащий кадастровому округу 50 (Московский областной) земельный участок с кадастровым <номер> расположен на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области), а местоположение границ образуемого земельного участка, указанное в реквизитах межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, находящихся в муниципальной собственности, соответствует сведениям, указанным на кадастровом плане территории, утвержденном постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований 71:00-3.44 и 71:09-3.2 (внесены в ЕГРН 18-19.04.2019 в соответствии с обращением от 15.04.2019 <номер> Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области)». Главное управление территориальной политики Московской области письмом от 03 декабря 2020 года исх. № 37ТГ-952 сообщило, что между Московской областью и Тульской областью подписан акт согласования прохождения смежной границы, согласно которому земельный участок с кадастровым <номер> полностью находиться в границах Городского округа Серпухов Московской области. В письме от 30 декабря 2021 года исх. 37ТГ-1498 Главное управление территориальной политики Московской области сообщило, что в данном случае для исправления реестровой ошибки используются приведенные в межевом плане сведения о местоположении границ муниципального образования, позволяющие исправить реестровую ошибку. Учитывая изложенное, исправление реестровых ошибок в сведениях, содержащихся в ЕГРН, относится к полномочиям органов кадастрового учета. Несмотря на указанные обстоятельства, до настоящего времени реестровая ошибка не исправлена, сведения о постановке земельного участка на кадастровый учет отсутствуют.

Истец Анисимова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам иска.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Брыкин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений, в которых указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, принадлежит на праве собственности Анисимовой Татьяне Вячеславовне на основании: договора дарения жилого дома, земельного участка, бани от 28.06.2019., право собственности зарегистрировано 05.07.2019 за <номер>. Данный земельный участок расположен в границах муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области с номером 71:09-3.2, Заокский район Тульской области с номером 71:00-3.44. Граница муниципального образования 71:09-3.2 внесена в ЕГРН 18.04.2019 15:40:52 на основании: карта (план) объекта землеустройства от 18.07.2018, подготовил ООО «Кадастр Недвижимости»; обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении в ЕГРН сведений о границе муниципального образования от 15.04.2019 № 29-01-11/5454; Закон Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области» от 01.04.2019 № 24-ЗТО. Граница муниципального образования 71:00-3.44 внесена в ЕГРН 19.04.2019 12:59:36 на основании: Карта (план) объекта землеустройства от 25.07.2018 подготовил ООО «Кадастр недвижимости»; Обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о внесении в ЕГРН сведений о границе муниципального образования от 15.04.2019 № 29-01-11/5454; Закон Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области" от 01.04.2019 № 24-ЗТО. Внесение сведений о местоположении границ муниципальных образований Тульской области входит в компетенцию Управления Росреестра по Тульской области. Кроме того, межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области проведен анализ сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, по результатам которого установлено, что часть земельных участков СНТ «Приокские зори» входит в границы и/или пересекает границы муниципальных образований Тульской области. Таким образом, Управлению Росреестра по Московской области не представляется возможным исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков СНТ «Приокские зори» без исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ муниципальных образований Тульской области. Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области направлено письмо-поручение №58-00789/22 об определении местоположения границ земельного(ых) участка(ов), границ (частей границ) муниципального образования, населенного пункта, территориальной(ых) зоны (зон), лесничества в целях исправления соответствующей реестровой ошибки в порядке и при соблюдении условий, установленных частями 9 - 17 статьи 34 или частями 6.1, 7 и 7.1 статьи 61 Федерального закона. В настоящее время, земельный участок истца с кадастровым <номер> а также иные земельные участки, расположенные в границах СНТ «Приокские зори», включены в план мероприятий по исполнению подпроекта 4 «Исправление ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах земельных участков, контурах объектов капитального строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон», Дорожной карты «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на 2021 и последующие годы, утвержденной поручением руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии О. от 24.02.2021 № ОС- 017/21. В данный момент в отношении указанных земельных участков проводятся мероприятия по проверке соответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков картографическим материалам или иным документам, находящимся в распоряжении органа регистрации прав (л.д. 166-172).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований к Управлению просил отказать. Указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком, так какУправлением Росреестра по Тульской области решение суда в случае удовлетворения исковых требований исполнено быть не может, поскольку Управление не наделено полномочиями органа кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в Московской области,так как осуществляет функции по осуществлению государственного кадастрового учета на территории Тульской области, то соответственно, Управление не уполномочено на исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, в том числе исправить реестровую ошибку и внести какие-либо изменения в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, расположенного в Московской области. Управление не проводило кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <номер> не принимало. Кроме того, Управление не принимало решение о приостановке действий по государственному кадастровому учету, выраженное в уведомлении от 31.08.2020 №КУВД-001/2020-12514525/1, вновь образуемого земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым <номер> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически действия истца направлены на изменение границ муниципальных образований, поскольку в силу положений ч. 11 ст. 22, п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, что и послужило основанием для приостановления постановки на государственный кадастровый учет вновь образуемого истцом земельного участка путем перераспределения (л.д. 158-162,191-195).

Представитель третьего лица Главного управления территориальной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица администрации г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 189).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Материалами дела установлено, что истец Анисимова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 655 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок <номер> (л.д. 37-42). Право собственности истца зарегистрировано 05.07.2019.

Границы земельного участка с кадастровым <номер> установлены в 2008г. (копия кадастрового дела – л.д. 100-126).

Постановлением Главы администрации г.о. Серпухов Московской области от 15.04.2019 № 1631 земельному участку с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, д. Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 (л.д. 142-157).

Постановлением Главы администрации г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935 установлено соответствие вида разрешенного использования Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с «для ведения садоводства» на «ведение садоводства». Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал <номер>) площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области». Испрашиваемый земельный участок образуется при перераспределении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м, расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10, с видом разрешенного использования «Для садоводства», принадлежащего Анисимовой Т.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 05.07.2019 сделана запись регистрации <номер> и земельного участка площадью 305 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Отнесен образуемый земельный участок к категории – «земли сельскохозяйственного назначения». Установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка «ведение садоводства». Присвоен адрес образуемому земельному участку: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10 (л.д. 10-15).

На основании указанного постановления кадастровым инженером Т. подготовлен межевой план по образованию земельного участка площадью 960 кв.м. (л.д. 43-58).

Уведомлением от 31.08.2020 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреесра по Московской области приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка, в связи с пересечение земельного участка с границами муниципального образования. Разъяснено, что образующийся земельный участок не полностью входит в границы муниципального образования Малаховское Заокского района Тульской области, а также в границы муниципального образования Заокский район Тульской области (л.д. 16-17).

На обращение истца Анисимовой Т.В., ФГБУ «ФКП Росреестра» в письме от 05.11.2020 № 11-2194/20 сообщило, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении кадастрового округа «Московский областной» (50) содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым <номер> адрес (местоположение): Московская область, Серпуховский р-н, д. Ланьшино, СНТ «Приокские зори», <номер>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства; площадь: 655 кв. м; статус: ранее учтенный; дата постановки на учет: 29.01.2006. Сведения о местоположении границы земельного участка внесены в ЕГРН 14.08.2008 на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений от 13.08.2008 № 32/08-5317 и приложенного к нему описания земельного участка. В ЕГРН в отношении кадастрового округа «Тульский» (71) содержатся сведения о муниципальных образованиях Тульской области (далее - МО Тульской области), а именно: - муниципальное образование Малаховское Заокского района Тульской области, реестровый <номер> Сведения внесены в ЕГРН 18.04.2019 на основании Закона Тульской области от 01.04.2019 № 24-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области»; - муниципальное образование Заокский район Тульской области, реестровый номер 71:00-3.44. Сведения внесены в ЕГРН 19.04.2019 на основании Закона Тульской области от 01.04.2019 № 24-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области Российской Федерации, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области». Сведения о границах муниципальных образований Московской области в месте фактического расположения границы земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок располагается в границах МО Тульской области. При этом в соответствии с кадастровым делением кадастрового округа «Московский областной» (50) ЗУ расположен в границах данного кадастрового округа. Исходя из вышеизложенного, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», в сведениях ЕГРН возможно наличие реестровой ошибки в местоположении границ МО Тульской области и (или) в местоположении границы земельного участка Анисимовой Т.В. Порядок исправления органом регистрации прав реестровых ошибок в сведения ЕГРН установлен ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (л.д. 18-20).

На обращение истца, Управлением кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дан ответ от 19.11.2020 № 18-04314/20, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ланьшино, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Приокские зори», земельный участок 10. Сведения о местоположении границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. Также по информации, представленной Управлением Росреестра по Тульской области, согласно сведениям ЕГРН принадлежащий кадастровому округу 50 (Московский областной) земельный участок с кадастровым <номер> расположен на территории муниципальных образований Тульской области 71:00-3.44 (МО Заокский район Тульской области) и 71:09-3.2 (МО Малаховское Заокского района Тульской области), а местоположение границ образуемого земельного участка, указанное в реквизитах межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 50:32:0090210:93 и земель, находящихся в муниципальной собственности, соответствует сведениям, указанным на кадастровом плане территории, утвержденном постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований 71:00-3.44 и 71:09-3.2 (внесены в ЕГРН 18-19.04.2019 в соответствии с обращением от 15.04.2019 № 29-01-11/5454 Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области). На основании информации, имеющейся в распоряжении Управления Росреестра по Тульской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области было инициировано в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Минимущество Тульской области) письмо от 17.09.2019 № 10-9964АС@ о наличии пересечений границ муниципальных образований с земельными участками и объектами реестра границ для рассмотрения вопроса исправления выявленных реестровых ошибок (пересечений). До настоящего времени от Минимущества Тульской области в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об изменении границ муниципальных образований МО Заокский район Тульской области и МО Малаховское Заокского района Тульской области не поступали. При этом до настоящего времени граница между Тульской и Московской областями не установлена. Учитывая изложенное, до установления границы и внесения в ЕГРН сведений о ее местоположении, полагает, что внесение изменений в местоположение границ муниципальных образований, расположенных на приграничной территории, не представляется возможным. Полагает, что осуществление государственного кадастрового учета в связи преобразованного земельного участка возможно в случае, если пересечение границ указанного земельного участка с границами МО Заокский район Тульской области (71:00-3.44) и МО Малаховское Заокского района Тульской области (71:09-3.2) возникло в результате ошибки, допущенной при определении границ указанных муниципальных образований или непосредственно при подготовке карты (плана), на основании которых сведения были внесены в ЕГРН, и в представленном межевом плане будет содержаться обоснование наличия такой ошибки (л.д. 21-23).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 03.12.2020, ГУТП Московской области в настоящее время проводится работа по согласованию границы между Московской и Тульской областями с последующим внесением данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В ходе проведения данных мероприятий выявлено наложение территории двух субъектов - Московской и Тульской областей в районе деревни Ланьшино, административно подчиненной городу Серпухову Московской области, в результате чего по данным ЕГРН граница земельного участка с кадастровым <номер> пересекает границу муниципального образования - Заокский муниципальный район Тульской области. В настоящее время между Московской областью и Тульской областью подписан акт согласования прохождения смежной границы, согласно которому земельный участок с кадастровым <номер> полностью находится в границах Городского округа Серпухов Московской области. После завершения работ по формированию необходимой землеустроительной документации сведения о смежной границе между Московской и Тульской областями будут внесены в государственный фонд данных, полученных з результате землеустройства, а также в ЕГРН, на основании чего граница Заокского муниципального района Тульской области будет откорректирована (л.д. 24-25).

Из сообщения Управления Росреестра по Московской области от 14.01.2021 № 10а-96/21 следует, что установление и изменение границ субъектов Российской Федерации относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Управлением в рамках полномочий проводится государственная экспертиза землеустроительной документации, сформированной в отношении границ субъектов Российской Федерации, с целью последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 2444-р и пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 05.12.2016 № Пр-2347ГС Главным управлением территориальной политики Московской области (далее - ГУТП МО) осуществлены работы по описанию местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями (далее - Граница). 28.12.2020 письмом ГУТП МО № Исх-22176/ в Управление поступила
землеустроительная документация по установлению и описанию местоположения частей Границы для проведения государственной экспертизы. Согласно Алгоритму проведения государственной экспертизы землеустроительной документации, составленной в отношении границ между субъектами Российской Федерации, в соответствии с письмом Росреестра от 16.01.2019 № 19-00343-ВС/19, государственная экспертиза землеустроительной документации, составленной в отношении границ между субъектами Российской Федерации, осуществляется Росреестром на основании предварительных заключений территориальных органов Росреестра по смежным субъектам. В настоящее время Управлением осуществляется проверка, представленной ГУТП МО землеустроительной документации, в целях обеспечения ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям. ГУТП МО ведутся работы по описанию границ городских округов Московской области, в том числе городского округа Серпухов, с целью последующего внесения сведений в ЕГРН. В настоящее время сведения о местоположении границы муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» в ЕГРН не внесены (л.д. 26-27).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 02.02.2021, ГУТП Московской области проведена работа по описанию местоположения границы между Московской и Тульской областями, в результате которой сформирована землеустроительная документация по описанию и установлению частей границы между субъектами Российской Федерации - Московской областью и Тульской областью. Данная землеустроительная документация 28.12.2020 передана в Управление Росреестра по Московской области для дальнейшего направления на проведение государственной экспертизы в Росреестр. Заключение государственной экспертизы, проведенной Росреестром, в ГУТП Московской области не поступало (л.д. 28).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 19.02.2021 следует, что предварительное заключение по результатам проверки землеустроительной документации по установлению и описанию местоположения частей границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями, представленной Главным управлением территориальной политики Московской области, в целях обеспечения ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям, направлено в Росреестр для проведения государственной экспертизы землеустроительной документации (л.д. 29-30).

Из сообщения Управления кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 видно, что по итогам рассмотрения землеустроительной документации по описанию местоположения части границы между субъектами Российской Федерации - Московской областью и Тульской областью копия приказа Росреестра об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии Росреестра по осуществлению государственной экспертизы землеустроительной документации от 19.04.2021 № П/0165/21 была направлена в адрес заказчика землеустроительных работ (Главное управление территориальной политики Московской области) и исполнителя (Государственное бюджетное учреждение Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации») письмом Управления от 19.04.2021 № 18-01094/21 (л.д. 31).

Согласно сообщению Главного управления территориальной политики Московской области от 16.07.2021, по результатам государственной экспертизы землеустроительной документации по описанию местоположения части границы между субъектами Российской Федерации - Московской и Тульской областями выявлены расхождения значений координат характерных точек при пересчете из МСК-50 и МСК 71.1 в ГСК-2011, что ведет к неоднозначности координатного описания границы и пересечению границей нескольких земельных участков, линейных объектов, лесничеств и территориальных зон. При этом, земельный участок с кадастровым <номер> согласно представленной документации полностью расположен в границах городского округа Серпухов Московской области. Кроме того, в землеустроительной документации присутствуют ошибки технического характера. После устранения всех замечаний землеустроительная документация будет представлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для повторного направления на государственную экспертизу (л.д. 32).

Письмами от 05.10.2021, от 30.12.2021 Главным управлением территориальной политики Московской области указано о направление исправленной землеустроительной документации после устранения ранее выявленных замечаний (л.д. 33-36).

16.03.2022 Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинским районам Управления Росреестра по Московской области в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области направлено письмо-поручение об определении местоположения границ земельных участков, в отношении которых выявлена реестровая ошибка, требующая исправления. В перечень земельных участков, в том числе, включен земельный участок с кадастровым <номер>, ошибка заключается в пересечении с границами Тульской области (л.д. 73-74).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 закона).

По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу пункта 4 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является основной характеристикой, позволяющей определить объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Предметом доказывания по заявленным требованиям являются возникшие в процессе осуществления кадастровых работ ошибки в определении координат характерных точек границ земельных участков, воспроизведенные впоследствии в ЕГРН.

Установление наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН без ее исправления, а именно, указания способа ее исправления, не соответствует целям и задачам судопроизводства. При признании реестровой ошибки, подлежит доказыванию не только ее наличие, но и должен быть указан верный способ ее устранения.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ принадлежащего ей земельного участка на территории муниципальных образований Тульской области, установить границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии со схемой, утвержденной постановлением Главы г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935, обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить постановку данного земельного участка на кадастровый учет.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее – Серпуховский район), д. Ланьшино, СНТ «Приокские зори», уч. №10, был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2008г. В собственность данный участок был предоставлен члену садоводческого товарищества «Приокские зори» постановлением Главы администрации Серпуховского района Московской области от 09.08.1993 № 958. Истец, являясь собственником указанного земельного участка с 2019г., в 2020г. обратилась в администрацию г.о. Серпухов Московской области по вопросу перераспределения земельного участка, где ей была согласована схема расположения земельного участка площадью 960 кв.м., образованного путем перераспределения участка с кадастровым <номер> площадью 655 кв.м. и земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 305 кв.м. Однако, при постановке на государственный кадастровый учет образованного земельного участка Управлением Росреестра по Московской области выявлено пересечение земельного участка с границами двух муниципальных образований Тульской области. Из представленных истцом в материалы дела сообщений следует, что описание местоположений границ муниципальных образований Тульской области были внесены в государственный кадастровый учет в 2019г., в то время как сведения о границах муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области» и Московской области в данной части в ЕГРН отсутствуют. В настоящее время Главным управлением территориальной политики Московской области проводится работа по согласованию смежной границы между Московской областью и Тульской областью.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как сам факт установления наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка истца на территории Тульской области и установление границ земельного участка истца с учетом перераспределения земель площадью 960 кв.м. не исключат пересечение границ спорного земельного участка и постановку его на кадастровый учет частично на территории муниципальных образований Тульской области, то есть права истца не будут восстановлены при удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенный пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является, в том числе, причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничество с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

Таким образом, законодатель закрепил право любого заинтересованного лица обратиться в суд для решения вопроса об исправлении реестровой ошибки, включая реестровые ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований, в том числе, когда ее наличие является причиной пересечения границ земельных участков и муниципальных образований, что и имеет место в данном случае.

Вместе с тем, требований о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципальных образований Тульской области, ее исправлении, Анисимовой Т.В. заявлено не было.

На основании изложенного, исковые требования Анисимовой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анисимовой Татьяны Вячеславовны о признании реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> на территории муниципальных образований Тульской области, установлении границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Ланьшино, территория СНТ «Приокские зори», земельный участок <номер>, площадью 960 кв.м., расположенного в границах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» в соответствии с Постановлениям Главы г.о. Серпухов Московской области от 10.06.2020 № 1935, обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку земельного участка с кадастровым <номер> 960 кв.м. на государственный кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 11.07.2022

2-1078/2022

Категория:
Гражданские
Истцы
Анисимова Татьяна Вячеславовна
Ответчики
Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Тульской области
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
Другие
Немченко Ирина Николаевна
Главное управление территориальной политики Московской области
Администрация городского округа Серпухов Московской области
Суд
Серпуховский городской суд Московской области
Судья
Калашникова Юлия Андреевна
Дело на странице суда
serpuhov.mo.sudrf.ru
17.02.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.02.2022Передача материалов судье
25.02.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.02.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.03.2022Подготовка дела (собеседование)
14.03.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
06.04.2022Предварительное судебное заседание
27.04.2022Судебное заседание
16.06.2022Судебное заседание
11.07.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.09.2022Дело оформлено
16.06.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее