Решение от 15.07.2024 по делу № 2-2529/2024 от 04.06.2024

       Дело № 2-2529/2024

25RS0002-01-2024-004127-16

Мотивированное решение

изготовлено 19 июля 2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                                город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Марины Васильевны к УМВД России по Приморскому краю о предоставлении жилого помещения вне очереди,

        установил:

Панина М.В. обратилась в суд с названным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что Приказом УМВД России по Приморскому краю от 23.12.2014 № 00290 л/с уволена из органов внутренних дел 27.04.2015 по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 - ФЗ (по состоянию здоровья), общая продолжительность службы в календарном исчислении составляет 20 лет, 02 месяца 10 дней. С 19.02.1999 состоит на учете (как сотрудник оперативной службы) по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в УМВД России по Приморскому краю с семьей в составе 2 человек (истец и сын Панин Е.В. - дата г.р.), с учетом имеющейся площади. TOC \o "1-5" \h \z 30.03.2018 на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Приморскому краю, слушали заявление Паниной М.В. об обозначении ее в очереди по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в УМВД России по    3Приморскому краю в связи с уходом на пенсию. Согласно, выписке из протокола № 3/1 от 30.03.2018 принято решение: 1.Обозначить Панину М.В. майора полиции в отставке пенсионера МВД России, в очереди по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в УМВД России по Приморскому краю.               2. Считать Панину М.В. прошедшей ежегодную перерегистрацию в 2018 году с семьей в составе 2 человек (она, сын Панин Е.В. дата г.р.), с даты постановки на учет - 19.02.1999, с учетом имеющейся в собственности площади у сына. Письмом УМВД России по Приморскому краю от 12.03.2024 № 19/4-198 истцу сообщено, что в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии № 2/4 от 28.02.2024, она состоит в списке очередников под номером 55, на состав семьи три человека. С момента увольнения на протяжении 9 лет, истец проходит ежегодную перерегистрацию, но жилое помещение по договору социального найма так и не предоставлено. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", просит обязать ответчика вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, на состав семьи 2 человека.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Недашковская Я.М. исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Полишко И.В. с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Панина М.В. проходила службу в подразделениях органов внутренних дел. В настоящее время, в соответствии с Приказом УМВД России по Приморскому краю от 23.12.2014 № 00290 л/с Панина М.В. уволена из органов внутренних дел 27.04.2015 по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 - ФЗ (по состоянию здоровья), общая продолжительность службы в календарном исчислении составляет 20 лет, 02 месяца 10 дней.

    С 25.02.1999 Панина М.В. состоит на учете УМВД России по Приморскому краю по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма с семьей в составе 2 человек (истец и сын Панин Е.В. - дата.), с учетом имеющейся площади.

    Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 №342-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел ее прохождением и прекращением, в также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

    Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" регулируются права, обязанности, а также правовое положение сотрудника полиции.

                Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно ч. 1           ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                Правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона «О социальных гарантиях

    сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ.

Указанный Закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (статья 1).

                Согласно части 1 статьи 6 Закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

                Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

                Согласно пунктов 1, 2 Порядка жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, определяемым в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, определяемым в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в центральном аппарате МВД России, территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, образовательных, научных, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма формируется список очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 6 Порядка очередники включаются в список по дате принятия на учет. Очередники, принятые на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту.

Согласно пункту 8 Порядка жилищно-бытовая комиссия ведет Книгу учета очередников, нуждающихся в жилом помещении, на основании которой формируется список. Изменения, вносимые в Книгу учета, заверяются подписью секретаря жилищно-бытовой комиссии и гербовой печатью территориального органа, организации, подразделения МВД России, в котором (которой) создана жилищно-бытовая комиссия. Изменения, вносимые в Книгу учета Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД России, заверяются подписью секретаря Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД России и гербовой печатью МВД России. Внесение исправлений в Книгу учета, подчистки и помарки в Книге учета не допускаются.

Согласно пункту 17 Порядка жилищно-бытовая комиссия распределяет жилые помещения, поступившие в распоряжение центрального аппарата, территориального органа, организации, подразделения МВД России, с учетом очередности и потребности очередников в общей площади жилого помещения. Жилищно-бытовая комиссия территориального органа МВД России на региональном уровне распределяет жилые помещения по договору социального найма с учетом списков, указанных в пункте 13 Порядка.

Панина М.В. состоит на учете в УМВД России по Приморскому краю по месту прохождения службы, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 25.02.1999 года.

Согласно выписке из протокола №17 заседания жилищно-бытовой комиссии Оперативно-поискового Управления УВД России по Приморскому краю от 25.02.1999 Панина М.В. принята на учет и внесена в список на получение жилья.

Как пояснил представитель ответчика, после проведенной в 2024 году перерегистрации, Паниной М.В. присвоен номер 55 в списке сотрудников, пенсионеров, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в УМВД России по Приморскому краю с составом семьи 3 человека. Вместе с тем, в настоящее время жилое помещение по договору социального найма              Паниной М.В. предоставить невозможно ввиду его отсутствия. Жилищный фонд ля предоставления его по договорам социального найма сотрудникам и пенсионерам МВД России отсутствует. Строительство объектов жилого назначения УМВД Росси по Приморскому краю не осуществляет.

Требование истца фактически направлено на получение жилого помещения без установленного порядка очередности, что недопустимо, поскольку истец вправе получить жилое помещение в установленном порядке очередности, так как реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

                Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                   ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░