Решение по делу № 2а-5876/2019 от 22.05.2019

Дело № 2а-5876/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Малоземовой О.А,

с участием прокурора Романец А.И.,

представителя административного истца ФКУ ... Шомысовой Л.Н.,

административного ответчика Беляева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ... к Беляеву Е.А. об установлении административного надзора,        

установил:

ФКУ ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к Беляеву Е.А. об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещений заведений, продающих спиртное на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что Беляев Е.А. совершил преступление, отнесенное законом к категории особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель ФКУ ... Шомысова Л.Г. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Беляев Е.А. не возражал против установления административного надзора.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п. 26 Постановления Пленума).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что Беляев Е.А. отбывает наказание в ФКУ ... по приговору ... районного суда Республики Коми от 23.08.2012, которым осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Дата начала срока 23.08.2012, конец срока 06.06.2019. Совершенное Беляевым Е.А. преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ОВРСО ... от 14.05.2019 Беляев Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 31 взыскание, участие в общественной жизни отряда не принимает, на меры воспитательного характера не реагирует, участия в работах по благоустройству в соответствии со ст.161 УК РФ не принимает. По постановлению от 14.05.2019 начальника отряда ОВРсО ФКУ ..., Беляев Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем выдворен в ШИЗО на 15 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание, что Беляев Е.А., подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания, данных о его личности, суд считает необходимым установить за Беляевым Е.А. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности Беляева Е.А., устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного по приговору в состоянии алкогольного опьянения преступления, принимая во внимание, что осужденный склонен к противоправному поведению, данное преступление совершил в ночное время, администрацией исправительного учреждения он характеризуется отрицательно, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд устанавливает ему и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 утра, за исключением времени нахождения на работе; запрещение посещений заведений, продающих спиртное на розлив.

Срок административного надзора в отношении Беляева Е.А. следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ... об установлении административного надзора в отношении Беляева Е.А. удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы Беляевым Е.А., ..., административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Беляева Е.А. в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрета пребывания в заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Беляева Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Мишарина