Решение по делу № 12-110/2017 от 17.05.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июля 2017 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Мельниковой Т.А., с участием представителя Захарова А.А.- лица, в отношении которого ведется производство по делу, Пацаевой О.В., судебного пристава- исполнителя Коняшкиной И.А., законного представителя потерпевшего СЯН рассмотрев жалобу Захарова АА на постановление мирового судьи судебного участка №12 Промышленного района г. Оренбурга от 27 апреля 2017 года,

установил:

указанным постановлением Захаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.

Захаров А.А., выражая несогласие с постановлением, просит постановление отменить и дело прекратить, поскольку задолженности по алиментам у него не имеется.

В судебное заседание Захаров А.А. не явился, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки не сообщил суду, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя Пацаева О.В. поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить по причине отсутствия события правонарушения.

Законный представитель потерпевшего СЯН доводы жалобы не поддержала, просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, Захаров А.А. по адресу: г. Оренбург, ул. <адрес>, будучи обязанным, в соответствии с исполнительным листом № <данные изъяты> выданным Промышленным районным судом г. Оренбурга от <данные изъяты>, к уплате алиментов в пользу СЯН на содержание сына Я <данные изъяты> года рождения, в размере 1/6 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, в период с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивал алименты. Согласно постановлению о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга Захарова АА по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2888 рублей 23 копейки. Общая сумма задолженности Захарова А.А. по алиментам по состоянию на 18.02.2017 составила 2888 рублей 23 копейки.

В отношении Захарова А.А. судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, т.е. в течение двух и более месяцев, без уважительных причин в нарушение решения суда он не осуществлял уплату средств на содержание несовершеннолетнего сына.

Вопреки доводам жалобы вывод о виновности Захарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в указанный период основан на совокупности исследованных доказательств и не вызывает сомнения.

Такими доказательствами являются:

- протокол об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Захаров А.А. по адресу: г. Оренбург, ул. <адрес> будучи обязанным, в соответствии с исполнительным листом № <данные изъяты>, выданным Промышленным районным судом г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, к уплате алиментов в пользу СЯН на содержание сына Я <данные изъяты> года рождения, в размере 1/6 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 29.03.2016 и до его совершеннолетия в период с 09.12.2016 по 18.02.2017 не выплачивал алименты. Согласно постановлению о расчете задолженности от 10.03.2017 сумма долга Захарова А.А. по алиментам в период с 09.12.2016 по 18.02.2017 составила 18702, 34 рублей. Общая сумма задолженности Захарова А.А. по алиментам по состоянию на 18.02.2017 составила 32254, 53 рублей. Исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП о взыскании с Захарова А.А. алиментов возбуждено в ОСП Промышленного района г. Оренбурга 14.02.2016. Исполнительное производство № <данные изъяты> окончено 20.06.2016 на основании пункта 8 части 1 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 11.10.2016 постановление об окончании отменено и возобновлено исполнительное производство, которому присвоен № <данные изъяты>. Алименты Захаров А.А. не выплачивал, сведения о наличии уважительных причин неуплаты алиментов не предоставил. Захаров А.А., являясь родителем несовершеннолетнего сына <данные изъяты> года рождения, зная о решении суда, обязывающим его оплачивать алименты на содержание детей, в течение двух и более месяцев не платил алименты, без уважительных причин в нарушение решения суда;

- рапорт об обнаружении правонарушения от 10.03.2017, согласно которому Захаров А.А., являясь должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты> года рождения, алименты не выплачивал без уважительных причин более двух месяцев с 09.12.2016;

- заявление СЯН о привлечении Захарова А.А. по статье 5.35.1 КоАП РФ от 10.03.2017;

- решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от <данные изъяты>, согласно которому с Захарова А.А. в пользу СЯН взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты> года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 29.03.2016 и до совершеннолетия ребенка;

- исполнительный лист от <данные изъяты>, согласно которому с Захарова А.А. взысканы алименты в пользу СЯН на содержание несовершеннолетнего сына <данные изъяты> года рождения в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 29.03.2016 и до совершеннолетия ребенка;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>, согласно которому на основании исполнительного листа ФС № <данные изъяты> от 06.06.2016, выданного Промышленным районным судом г. Оренбурга по делу № <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с Захарова А.А. в пользу СЯН в размере 1/6 доли ежемесячно;

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.03.2017, из которого следует, что в период с 09.12.2016 по 18.02.2017 Захаров А.А. не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность с 09.12.2016 по 18.02.2017 составляет 18702,34 руб.;

- справка ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» № 626 от 10.03.2017, согласно которой Захаров А.А. на учете в ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района» не состоит и пособие по безработице не получает;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 05.04.2017 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.03.2017, согласно которому пересчитана задолженность за период с 29.03.2016 по 09.12.2016, а также с 09.12.2016 по 18.02.2016, внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.03.2017, определена задолженность по алиментам на 09.12.2016 составляет 0 рублей. В период с 09.12.2016 по 18.02.2017 определена Захарову А.А. задолженность по алиментам в размере 2888, 23 рублей, за данный период частичная оплата составляет 0 рублей, общая задолженность по алиментам по состоянию на 18.02.2017 составляет 2888, 23 рублей ;

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.04.2017, из которого следует, что в период с 09.12.2016 по 18.02.2017 Захаров А.А. не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, задолженность по состоянию на 18.02.2017 составляет 2888, 23 рублей.

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области, произведенном по состоянию на 18.02.2017г., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (ч. 4 ст. 113 СК РФ) и представленных справок о заработной плате заявителя. Судебным приставом-исполнителем в постановлении указано, что частичная оплата по квитанциям (распискам) в этот период должником не производилась.

Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другим федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. ч. 3 - 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Исходя из толкования п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "О исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

По смыслу п. 2 ст. 111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы одновременно как судебному приставу-исполнителю, так и лицу, получающему алименты. На лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена обязанность представлять сведения о наличии дополнительного заработка и иного дохода.

Указанные обязанности Захаровым А.А, как лицом, обязанным оплачивать алименты, должным образом не исполнялись.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В данном случае алименты выплачивались Захаровым А.А. взыскателю СЯН в качестве средства к существованию их сына, поэтому возврату и зачету не подлежат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей судьями установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, заявитель приводит доводы о том, что поскольку им произведена переплата алиментов, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, то оснований для привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов не имеется.

Данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении Захаровым А.А. надлежащим образом решения мирового судьи об уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Захарова А.А. по делу не установлено.

При рассмотрении дела принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Размер твердой денежной суммы, установленный судом и соответствующий размеру прожиточного минимума для детей по Оренбургской области, направлен на обеспечение защиты имущественных прав несовершеннолетних детей и минимизацию его неблагоприятных последствий, что соотносится с Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 СКРФ носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Юридическая оценка действий Захарова А.А. является правильной.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления.

Постановление о привлечении Захарова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Захарову А.А. в пределах санкции статьи.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден. Нарушений норм материального права, существенных процессуальных требований не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.9 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Захарова АА оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №12 Промышленного района г. Оренбурга 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Захарова АА оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.

Судья Болдова Г.Ф.

согласовано