Решение по делу № 2-92/2019 от 11.01.2019

Дело (УИД)№ 29RS0026-01-2019-000046-40

Дело № 2-92/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 30 декабря 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием представителя истца Минина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску Короткова Анатолия Ивановича к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Нененецком автономном округе об устранении технической ошибки и установлении границ земельного участка,

установил:

Коротков А.И. обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями:

Исправить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о кадастровом квартале Земельного участка истца, указав кадастровым кварталом земельного участка истца кадастровый квартал №;

Признать недействительными результаты межевания земельного участка № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №;

Установить границы земельного участка истца в соответствии с координатами указанными в схеме расположения границ земельного участка истца подготовленной кадастровым инженером ФИО9 (Том 1 л.д. 3,4).

В последующем требования - абзац 2 были уточнены, истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в местах пересечения с границами земельного участка истца, остальные требования без изменения (Том 1 л.д. 146).

В ходе рассмотрения дела 11 февраля 2019 года определением суда в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

По ходатайству истца 20 марта 2019 года назначена судебная экспертиза по определению местоположения границ участков.

По результатам экспертизы истец отказался от требования об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровом квартале земельного участка истца, с указанием кадастрового квартала земельного участка истца – № ко всем ответчикам.

Истец также отказался от требований по данному делу к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в полном объеме.

Производство по делу в данной части прекращено определением суда от 30 декабря 2019 года.

В окончательном уточненном варианте истец просит удовлетворить требования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Нененецком автономном округе:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, (входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) в части значений координат поворотных точек границ указанного земельного участка в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части значений координат поворотных точек границ указанного земельного участка в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по фактическому землепользованию, путем установления следующих координат поворотных точек границ, определенных в заключении эксперта инв. № по настоящему делу производство № 2-92/2019:

№ Точки	Координата Х	Координата Y	Горизонтальное проложение, м.
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № (входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, путем установления следующих координат поворотных точек границ, определенных в заключении эксперта инв. № по настоящему делу производство № 2-92/2019:

№ Точки	Координата Х	Координата Y	Горизонтальное проложение, м.
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование иска истец указывает, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 3 декабря 1992 года № выданного Матигорским сельским советом, ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, указанный участок поставлен на кадастровый учет с 3 декабря 1992 года с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Ввиду неверно указанного кадастрового квартала в кадастровом номере земельного участка истца, на фактической территории земельного участка с кадастровым номером №, сформирован и поставлен на кадастровый учет 4 февраля 2008 года земельный участок с кадастровым номером №. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые работы проводились в апреле 2012 года кадастровым инженером Ивановой Н.П. Участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №.

Границы земельного участка истца не могут быть установлены до тех пор, пока актуальными являются сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца Минин А.Г. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает по доводам искового заявления.

Ответчик МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе с иском не согласен, предлагаемые истцом мероприятия по уточнению границ приведут к уменьшению площади единого землепользования с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения без правовых оснований.

Третье лицо кадастровый инженер Иванова Нина Петровна в письменных пояснениях указывает, что является сотрудником ООО «Архземпредприятие». Определение границы и площади земельного участка с кадастровым номером № проводилось картометрическим методом. Для определения площади и границ использовались материалы Проекта перераспределения земель Холмогорской опытной станции животноводства и луговодства и ОПХ «Емецкое» Холмогорского района Архангельской области, планово-картографичесий материал масштаба 1:10000 1991 года (л.д. 45).

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в отзыве с иском не согласен, указывает, что является ненадлежащим ответчиком, кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер. В связи с чем, кадастровый номер земельного участка не может быть изменен. При этом если при уточнении местоположения границ земельного участка, кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка относительно границы кадастрового деления, то в соответствии со сведениями, представленными кадастровым инженером в межевом плане, возможно изменение родительского квартала земельного участка (при этом кадастровый номер земельного участка не изменяется).

Изменение в ЕГРН сведений об обособленном земельном участке порождает также и изменение сведений о едином землепользовании с кадастровым номером №.

Ответчик администрация МО «Холмогорский муниципальный район» требования истца поддерживает, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № фактически располагается в кадастровом квартале № и совпадает с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в федеральной собственности, при этом полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик управление Росреестра по Архангельской области и НАО в отзыве с иском не согласно, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу ФИО11 в судебном заседании пояснила, что является <данные изъяты> истца. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на участке расположен дом, рядом с ее земельным участком находится, граничит земельный участок истца. Забора между участками нет, так как живут одной семьей и пользуются спорным участком с 1992 года, участки выдавали вместе в одно время в 1992 году, с этого же года на нем стоит сарай. На участке истца расположены беседка, баня, сарай, кусты шиповника, сосны, (Том 1 л.д. 184, 185).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании из материалов дела и заключения эксперта ООО «Архземкадастр» инвентарный номер № установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 3 декабря 1992 года № выданного Матигорским сельским советом, Короткову А.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, <адрес>, указанный участок поставлен на кадастровый учет с 3 декабря 1992 года с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Ввиду неверно указанного кадастрового квартала в кадастровом номере земельного участка истца, на фактической территории земельного участка с кадастровым номером №, сформирован и поставлен на кадастровый учет 4 февраля 2008 года земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые работы проводились в апреле 2012 года кадастровым инженером Ивановой Н.П. Участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе выполнения землеустроительной экспертизы установлена фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № по существующему на местности ограждению в виде забора, а также с учетом границы земельного участка с кадастровым номером №, которая установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше площади указанной в ЕГРН. В результате сопоставления со сведениями содержащимися в ЕГРН установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, что отражено на плане земельный участков(графическая часть заключения эксперта стр. 19). Граница земельного участка с кадастровым номером №, установленная в ходе проведения экспертизы, полностью входит в границу земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе проведенной экспертизы определены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, с координатами поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, в месте пересечения с фактической границей земельного участка с кадастровым номером №. Координаты указаны выше в требованиях истца.

Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сформированный кадастровым инженером Ивановой Н.П. 26 апреля 2012 года, готовился картометрическим методом на основании, материалов по проведению землеустройства ОНО «ХОСЖиР» и ОПХ «Емецкое», Холмогорского района Архангельской области М 1:10000, планово-картографический материал не обновлялся). Границы земельного участка с кадастровым номером №, являющегося единым землепользованием, определены картометрическим методом, точность положения характерных точек границ земельного участка составляет 2,5 м. Однако точность положения характерных точек границ земельного участка в соответствии с материалами по проведению землеустройства ОНО «ХОСЖиР» и ОПХ «Емецкое», Холмогорского района Архангельской области М 1:10000 составляет 5,00м., что не соответствует пункту 13 приказа от 01 марта 2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требовании к определению площади здания, сооружения и помещения» при определении картометрическим методом местоположения характерных точек, изображенных на карте(плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе карты (плана).

    При составлении межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от 26 апреля 2012 года не составлялся акт согласования местоположения границ в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает требования земельного законодательства. Так согласно пункту 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в пункте 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

На основании п. п. 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 указанного ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 п. 32 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 4. ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Установлен предельный минимальный размер земельных участков с видом разрешенного использования земельного участка - Приусадебный участок личного подсобного хозяйства, который равен 600 кв. м.

Превышение площади земельного участка с кадастровым номером 29:19:100802:37 на 176 кв.м., не противоречит ч. 1 п. 32 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как не нарушает предельный минимальный размер такого земельного участка.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, существует на местности и используется Истцом более 15 лет в фактических его границах, которые закреплены на местности объектами искусственного происхождения (забор, деревья, постройки), что подтверждено в ходе судебного заседания свидетелем ФИО11., а также результатами судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу. Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебной землеустроительной экспертизы относительно нарушения Ответчиком правил межевания и согласования смежных границ земельных участков, установленных ст. 39 Закона о кадастровой деятельности, а также приказа от 01 марта 2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек...» и учитывая, что превышение площади земельного участка истца на <данные изъяты> кв.м, выявленного по результатам землеустроительной экспертизы, не противоречит ч. 1 п. 32 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» так как не нарушает предельный минимальный размер земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в границах указанных в заключении эксперта.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ по требованию неимущественного характера 300 руб. 00 коп., в остальной части излишне уплаченная государственная пошлина 600 руб.00 коп., подлежит возвращению истцу (Том 1 л.д. 2).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Короткова Анатолия Ивановича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Нененецком автономном округе удовлетворить.

1. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, (входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) в части значений координат поворотных точек границ указанного земельного участка в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части значений координат поворотных точек границ указанного земельного участка в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №;

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по фактическому землепользованию, путем установления следующих координат поворотных точек границ, определенных в заключении эксперта инв. № по настоящему делу производство № 2-92/2019:

№ Точки	Координата Х	Координата Y	Горизонтальное проложение, м.
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № (входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) в местах пересечения с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, путем установления следующих координат поворотных точек границ, определенных в заключении эксперта инв. № по настоящему делу производство № 2-92/2019:

№ Точки	Координата Х	Координата Y	Горизонтальное проложение, м.
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

4. Взыскать с МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН 1092901006725) в пользу Короткова Анатолия Ивановича государственную пошлину, уплаченную при предъявлении настоящего искового заявления в сумме 300 (Триста) рублей 00 коп.

Возвратить Короткову Анатолию Ивановичу государственную пошлину излишне уплаченную в сумме 600 руб. 00 коп., уплаченную 12 декабря 2018 года, в доход бюджета, через ПАО Сбербанк, по чеку номер операции №, получатель МИФНС № 3 по АО и НАО.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 9 января 2020 года)