Решение по делу № 2-22/2023 (2-666/2022;) от 10.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года                                                                    г. Салехард

        Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего судьи             Токмаковой Н.А.,

    при секретаре судебного заседания        Лебедевой И.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2023 по иску прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах Артеменкова В.Н., к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы, возложении обязанности по перерасчету пенсии исходя из стажа работы с тяжелыми условиями труда, по иску Артеменкова В.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании решения о назначении пенсии незаконным в части общего трудового стажа и выполнения работ во вредных условиях труда, признании общего трудового и страхового стажа в календарном исчислении для назначения пенсии с 25 июня 2013, составляющим 29 лет, возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы, периодов получения пособия по безработице, признании периода трудовой деятельности стажем работы во вредных условиях труда и в исчислении для назначения пенсии, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии с 25 июня 2013 по день вступления в законную силу решения суда,

    УСТАНОВИЛ:

        Прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах Артеменкова В.Н., 10.03.2022 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы, возложении обязанности по перерасчету пенсии исходя из стажа работы с тяжелыми условиями труда.

        Просил обязать ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы электрогазосварщиком в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Аксарка с 01.07.2000 по 03.04.2001, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 04.04.2001 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 08.08.2013. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из стажа работы ответчика с тяжелыми условиями труда в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Аксарка с 01.07.2000 по 03.04.2001, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 04.04.2001 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 08.08.2013.

        В обоснование иска приводит положения ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указывая на нарушение порядка включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы, полагая действия ответчика по назначению пенсии в 2013 незаконными.

        Прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах Артеменкова В.Н., 29.04.2022 обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, просил включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы электрогазосварщиком в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 01.01.2002 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 06.06.2013 и с 01.07.2013 по 21.07.2013. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из стажа работы ответчика с тяжелыми условиями труда в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 01.01.2002 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 06.06.2013 и с 01.07.2013 по 21.07.2013.

        Артеменков В.Н., не согласившись с исковым заявлением прокурора г. Лабытнанги 15.03.2022 обратился в суд с возражениями на иск прокурора, при этом просил признать периоды работы в должности электрогазосварщика с вредными условиями труда. Обязать ответчика включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы электрогазосварщиком в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Аксарка с 01.07.2000 по 03.04.2001, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 04.04.2001 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 08.08.2013. Обязать ответчика произвести перерасчет: пенсионного капитала на 01.01.2002; среднего заработка за 2000-2001 годы; размера трудовой пенсии, с применением повышающего коэффициентов индексацией с даты ее назначения, до дня вступления в законную силу решения суда.

        В обоснование иска приводит положения ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указывая на нарушение порядка включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы, на нарушения расчета назначенной пенсии, полагая действия ответчика по назначению пенсии в 2013 незаконными.

        После неоднократных дополнений исковых требований, увеличения исковых требований, изменений и дополнений исковых требований, 19.09.2022 Артеменков В.Н. обратился в суд с заявлением об увеличении (уточнении) исковых требований, просил: признать решение от 25.06.2013 о назначении пенсии незаконным в части общего трудового стажа и выполнении работ во вредных условиях труда. Признать общий трудовой стаж и страховой стаж в календарном исчислении для назначения пенсии с 25 июня 2013 составляющим полных 29 лет и обязать ответчика включить истцу в общий трудовой стаж период срочной службы 02 года 02 дня, период работы в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» с 31.05.1999 по 30.06.2000, в «Харпэнерго» с 30.06.2003 по 10.09.2003, а также получение пособия по безработице с 07.06.2004 по 23.08.2004 и с 14.12.2009 по 28.01.2020. Признать выполняемые в период трудовой деятельности работы газоэлектросварщика и электрогазосварщика (Список № 2) код позиции 23200000 – 19756, стажем работы во вредных условиях труда и в исчислении для назначения пенсии полных 24 года. Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с 25.06.2013 по день вступления в законную силу решения суда (л.д.204-207 том 2).

        В судебном заседании процессуальный истец участия не принимал, извещен, причины неявки суду не сообщил.

        Истец Артеменков В.Н. в судебном заседании участия не принимал, изведен, направил своего представителя.

        Представитель истца адвокат Завадский И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований иска, выступил по доводам, приведенным в заявлении от 19.09.2022.

        Представители ответчика Подгорная Я.С., Репина О.А., действующие на основании доверенностей. В судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска, выступили по доводам письменных возражений и пояснений по результатам проведенной экспертизы.

        Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        На основании ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

        На основании ст.ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, при выполнении определенных условий.

        На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда нет менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

        В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

        Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ определено дополнительное снижение возраста на пять лет лицам, имеющим право на досрочную трудовую пенсию по старости по указанной норме (при наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях).

        Истец в 2013 году по достижению 50 лет обратился в орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости, которая ему была назначена в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о чем вынесено решение от 25.06.2023.

        Их представленного пенсионного дела истца, судом установлено, что страховой стаж в календарном исчислении составил 24 года 07 месяцев 21 день, в льготном исчислении – 3 года 7 лет 04 месяца, стаж работы в РКС в календарном исчислении – 21 год 09 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – 21 год 09 месяцев 26 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - в календарном исчислении – 23 года 03 месяца 28 дней, в льготном исчислении – 23 года 03 месяца 28 дней.

        Не соглашаясь порядком исчисления стажа, истец обратился в органы прокуратуры. По результатам проведенной проверки, прокурор г. Лабытнанги, обратился в суд с иском, в котором просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы: электрогазосварщиком в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 01.01.2002 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 06.06.2013 и с 01.07.2013 по 21.07.2013.

        Истец Артеменков В.Н. просит признать решение от 25.06.2013 о назначении пенсии незаконным в части общего трудового стажа и выполнении работ во вредных условиях труда. Признать общий трудовой стаж и страховой стаж в календарном исчислении для назначения пенсии с 25 июня 2013 составляющим полных 29 лет и обязать ответчика включить истцу в общий трудовой стаж период срочной службы 02 года 02 дня, период работы в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» с 31.05.1999 по 30.06.2000, в «Харпэнерго» с 30.06.2003 по 10.09.2003, а также получение пособия по безработице с 07.06.2004 по 23.08.2004 и с 14.12.2009 по 28.01.2020. Признать выполняемые в период трудовой деятельности работы газоэлектросварщика и электрогазосварщика (Список № 2) код позиции 23200000 – 19756, стажем работы во вредных условиях труда и в исчислении для назначения пенсии полных 24 года. Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с 25.06.2013 по день вступления в законную силу решения суда.

        Судом, по ходатайству истца Артеменкова В.Н., была назначена и проведена судебная финансово-экономическая экспертиза расчета и назначения пенсии, с поручением ее проведения ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки».

        Согласно выводу эксперта, содержащемуся в заключении № 2-22/2023/МЦЭО, общий стаж трудовой и иной деятельности (с учетом службы в армии) у истца составил 30 лет 02 месяца 26 дней. Пенсионным фондом неправильно исчислен страховой стаж в календарном исчислении при назначении пенсии 26.06.2013, в том числе стаж с особыми условиями труда. На дату назначения пенсии 26.06.2013 года общий страховой стаж составил - 26 лет 05 месяцев 29 дней, в том числе в РКС (с учетом перевода МКС в РКС) в календарном исчислении - 24 года 02 месяца 2 дня, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 20 лет 02 месяца 9 дней. Пенсионным фондом неправильно включены периоды работы с особыми условиями труда и неверно исчислен стаж работы с особыми условиями труда (вредные условия труда). При включении периодов до 2002 (по основному месту в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 31.05.1999 по 30.06.2000 (1 год 1 месяц 1 день), подтвержденный судебным постановлением от 09.07.2002; по совместительству в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 01.01.2000 по 31.12.2000 (1 год), подтвержденный архивной справкой от 27.01.2022 № А-9) изменится размер пенсии по состоянию на 01.11.2022 с учетом индексации в связи с увеличением коэффициента отношения фактического стажа к требуемому при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 (Тскорр.). Тскорр. определяется в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона №173-Ф3 застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ). Так как, по состоянию на 01.01.2002 Пенсионным фондом страховой стаж был учтен в меньшем размере, то при определении пенсионного капитала при оценке пенсионных прав на 01.01.2002, соответственно, был занижен расчетный размер пенсии на 01.01.2002 и последующие расчеты с учетом индексаций по настоящее время, в том числе на 01.11.2022. Периоды работы после 2002: по основному месту «Харпэнерго» с 30.06.2003 по 10.09.2003 (3 месяца 25 дней); получения пособия по безработице с 07.06.2004 по 23.08.2004 с 14.12.2009 по 28.01.2010 (4 месяца 3 дня), если страховые взносы за указанные периоды не уплачивались, не повлияют на размер пенсии, так как в соответствии с Законами №173-Ф3 и №400-ФЗ размер пенсии за периоды работы после 2002 рассчитывается исходя из суммы начисленных и уплаченных страховых взносов, а не от продолжительности стажа. Кроме того, пенсионным фондом при расчете пенсии были занижены коэффициенты отношения заработков и коэффициент индексации пенсионного капитала, а также завышен ожидаемый период, в том числе: 1) коэффициент отношения заработков, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона №173-Ф3, который учен Пенсионным фондом в размере 1,7. Согласно представленным на производство экспертизы документам оплата труда пенсионера в период с 01.07.1999 по 30.06.2000 производилась с применением районного коэффициента - 80%. В данном случае повышенный коэффициент отношения заработков в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-Ф3 может составлять - до 1,9, в том числе независимо от места жительства пенсионера: «не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше». Таким образом, в связи с применением органами пенсионного обеспечения коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране для лиц, проживавших в РКС и приравненных к ним местностям в размере 1,7 вместо 1,9, пенсионеру был занижен расчетный размер индивидуального коэффициента и, соответственно, размер установленной пенсии; 2)    коэффициент индексации пенсионного капитала с 01.01.2002 по дату назначения пенсии 26.06.2013: В ПФР при назначении пенсии и индексации пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по 26.06.2013 учтен общий коэффициент индексации пенсионного капитала (ПК) в размере - 5,1845, в то время как согласно Постановлениям Правительства общий коэффициент индексации за указанный период с 01.01.2002 по 26.06.2013 составлял - 5,61481656; 3) Согласно сведениям из материалов пенсионного дела в таблице «Результаты расчета пенсии» на дату назначения пенсии Пенсионным фондом применен ожидаемый период в завышенном размере - 240 месяцев. В соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 № 531, ожидаемый период на год назначения пенсии, в 2013 составил - 228 месяцев.

        Ответчик, по результатам ознакомления с экспертизой, указал на допущенные экспертом ошибки, а именно на то, что экспертом не в полном мере исследованы положения Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не в полной мере исследованы представленные материалы, что выразилось в неверном определении даты назначения пенсии по старости, в том числе не верно определены особые условия осуществления трудовой деятельности в РКС и приравненных к ним местностях, что в результате привело к неверному определению размера пенсии. Также ответчик указал, что на отсутствие у эксперта необходимого образования и стажа работы в области проводимого исследования.

        Проверяя указанные доводы, соотнося их с материалами дела, направляемыми эксперту, с экспертным заключением, судом установлено следующее.

        Страховой стаж истца состоит из следующих периодов:

Начало периода	Конец периода	Вид стажа		Особые условия	Фактическая продолжительность					Продолжительность в льготном исчислении
12.05.1982	16.05.1984	СЛУЖПРИЗВ		2/0/5					4/0/10
03.09.1984	21.03.1985	РАБОТА		МКС	0/6/19					0/9/29
25.04.1985	24.06.1985	РАБОТА		МКС	0/2/0					0/3/0
08.07.1985	16.07.1986	РАБОТА		МКСЭкспертом МЦЭО учтен как РКС	1/0/9					1/6/14
05.08.1986	27.09.1986	РАБОТА		РКС	0/1/23					0/2/20
28.09.1986	15.02.1987	СПИСОК2		РКС	0/4/18					0/6/27
16.02.1987	31.08.1987	РАБОТА		РКС	0/6/16					0/9/24
01.09.1987	30.04.1992	СПИСОК2		РКС	4/8/0					7/0/0
08.05.1992	27.01.1995	СПИСОК2		РКС	2/8/20					4/1/0
18.12.1995	23.05.1996	СПИСОК2		РКС	0/5/6					0/7/24
01.10.1998	14.01.1999	СПИСОК2		РКС	0/3/14	Экспертом МЦЭО период учтен одним периодом 0/7/24 (РКС+Список2)				0/5/6
15.01.1999	22.01.1999	РАБОТА		Отпуск б/с	0/0/8
23.01.1999	12.05.1999	СПИСОК2		РКС	0/3/20					0/5/15
13.05.1999	13.05.1999	РАБОТА		Отпуск б/с	0/0/1
14.05.1999	16.05.1999	СПИСОК2		РКС	0/0/3					0/0/5
17.05.1999	17.05.1999	РАБОТА		Отпуск б/с	0/0/1
18.05.1999	24.05.1999	СПИСОК2		РКС	0/0/7					0/0/11
01.06.1999	31.08.1999	РАБОТА	Экспертом МЦЭО учтен как Список2	РКС	0/3/1					0/4/17
01.09.1999	30.06.2000	РАБОТА	Экспертом МЦЭО учтен как Список2	РКС	0/10/0					1/3/0
01.07.2000	31.12.2000	СПИСОК2		РКС	0/6/1					0/9/2
01.01.2001	31.12.2001	СПИСОК2		РКС	1/0/1					1/6/2
Стаж до 1991				8/2/1
Стаж до 1991 по Списку2				3/8/19
Стаж до 1991 в МКС				1/8/28Экспертом МЦЭО посчитан 0/8/19
Стаж до 1991 в РКС				4/4/28Экспертом МЦЭО посчитан 5/5/7
Стаж на 31.12.2001				15/10/23Экспертом МЦЭО посчитан 16/10/22					24/10/6 (что не дает право на конвертацию по Списку2, при требуемом 25 лет)
01.01.2002	16.10.2002	СПИСОК2		РКС	0/9/16	Экспертом МЦЭО период учтен одним периодом 1/0/21 (РКС+Список2), не исключены периоды без сохранения
11.11.2002	17.11.2002	РАБОТА		РКС	0/0/7
28.11.2002	04.12.2002	РАБОТА		РКС	0/0/7
01.01.2003	21.01.2003	СПИСОК2		РКС	0/0/21
18.02.2003	19.02.2003	РАБОТА		РКС	0/0/2
16.04.2003	30.09.2003	РАБОТА		РКС	0/5/15
07.06.2004	23.08.2004	БЕЗРАБ		0/2/17
25.07.2005	19.05.2008	СПИСОК2		РКС	2/9/25		Экспертом МЦЭО период учтен одним периодом 4/4/6 (не исключены 4 дня без сохранения)
24.05.2008	30.11.2009	СПИСОК2		РКС	1/6/7
14.12.2009	31.12.2009	БЕЗРАБ		0/0/18
01.01.2010	28.01.2010	БЕЗРАБ		0/0/28
03.02.2010	08.07.2010	СПИСОК2		РКС	0/5/6			Экспертом МЦЭО период учтен 4/4/6 (не исключены 12 дней без сохранения)
23.07.2010	20.01.2011	СПИСОК2		РКС	0/5/28
21.01.2011	10.10.2011	СПИСОК2		РКС	0/8/20
11.10.2011	03.10.2012	СПИСОК2		РКС	0/11/23
04.10.2012	31.12.2012	РАБОТА		РКС	0/2/28				Экспертом МЦЭО (не исключены дни без сохранения 07.06.2013-30.03.2013)
01.01.2013	06.06.2013	РАБОТА		РКС	0/5/6

        Таким образом, страховой стаж на дату назначения пенсии 25.06.2013 составил - 25 лет 02 месяца 27 дней, в том числе в РКС– 22 года 05 месяцев 2 дня. Стаж по Списку № 2 составляет - 23 года 03 месяца 28 дней.

        Из подсчета страхового стажа исключены периоды без сохранения заработной платы: с 17.10.2002 по 10.11.2002 продолжительностью 26 дней; с 18.11.2002 по 27.11.2002 продолжительностью 10 дней; с 05.12.2002 по 31.12.2002 продолжительностью 27 дней; с 20.05.2008 по 23.05.2008 продолжительностью 4 дня; с 09.07.2010 по 20.07.2010 продолжительностью 12 дней; с 07.06.2013 по 24.06.2013 продолжительностью 18 дней.

        Согласно ст.10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за них начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, в том числе отпуск без сохранения заработной платы (ст. 107 ТК РФ).

        Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации.

        В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются. Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

        Однако, экспертом указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы включены как в страховой стаж, так и в стаж по Списку № 2 в РКС.

        Установлено, что на дату назначения пенсии – 25.06.2013 оценка пенсионных прав истца произведена на основании п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - по наиболее выгодному варианту.

        Так, расчетный размер трудовой пенсии (РП) на 1 января 2002:

    РП = 0,55 х 1,7 х 1 671,00 = 1 562,39 рублей

    0,55 – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 за 25 лет работы (для мужчин);

    1,7 – отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. Учтена заработная плата за период работы с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 согласно сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета. Отношение составило 4,553. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 в РКС, отношение учитывается не свыше 1,7 (максимальное для ЯНАО).

        Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент, установленный в данных районах для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (абз. 15 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

        Согласно постановлению Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 № 380/П-18 на территории ЯНАО при установлении размера пенсий применяется централизованно установленный районный коэффициент - 1,5 (для рабочих и служащих непроизводственных отраслей).

        Также в соответствии с постановлением ГКСМ СССР и Президиума ВЦСПС СССР от 08.04.1967 № 174/10 и совместным информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003 № 1199-16/670-9/25-23/5995 «О районных коэффициентах» от 09.06.2003, которые содержат сведения о размерах районных коэффициентах, действующих в РКС и приравненных к ним местностях, на всей территории ЯНАО действует установленный в централизованном порядке для непроизводственных отраслей районный коэффициент в размере 1,5.

        Следовательно, при осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 для лиц, проживавших на территории ЯНАО, в котором установлен районный коэффициент к заработной плате для непроизводственных отраслей в размере 1,5, применяется повышенное отношение заработков в размере не более 1,7 (абз. 13 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

        Экспертом при исчислении размера пенсии применено отношение заработных плат в размере 1,9, что противоречит абз. 15 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

        1 671,00 рублей – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий (постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2001 года № 521).

        Так, часть расчетного пенсионного капитала (ПК1) на 1 января 2002 (п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).

        ПК1 = (1 562,39 – 450,00) х 240 х 0,63588889 = 169 765,55 рублей.

        450,00 рублей – размер базовой части трудовой пенсии в месяц, который установлен законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 (согласно п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в редакции от 17 декабря 2001);

        240 – количество месяцев ожидаемого периода выплаты при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в 2013. П. 2 ст. 32 Закона № 173-ФЗ определено, что начиная с 1 января 2013 ожидаемый период выплаты для граждан, реализующих досрочное пенсионное обеспечение по нормам п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, ежегодно увеличивается на один год (228 + 12 = 240).

        Экспертом при исчислении размера пенсии применен ожидаемый период выплаты – 228, определенный в п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ для лиц, реализующих право на пенсионное обеспечение на общих условиях 60 лет для мужчин.

        0,63588889 – отношение имеющего общего трудового стажа на 1 января 2002 к требуемому стажу 25 лет работы (для мужчин). Стаж на 1 января 2002 составил 15 лет 10 месяцев 23 дня.

        Экспертом пропорция неполного стажа до 2002 исчислена из расчета 16 лет 10 месяцев 22 дня (0,68).

        Индексируя полученную часть расчетного пенсионного капитала (ПК1) на 31 декабря 2014 получается: 169 765,55 х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 = 880 149,94 рублей

Дата, с которой производится индексация	Коэффициент индексации	Постановления Правительства РФ	Сводный индекс для расчётного пенсионного капитала
с 01.02.2002	1,065	от 24.01.2002 № 42	1,307 (постановление Правительства РФ от 13.03.2003 № 152)
с 01.08.2002	1,09	от 18.07.2002 № 535
с 01.04.2003	1,126	от 13.03.2003 № 152
с 01.08.2003	1,08	от 16.07.2003 № 428	1,177 (постановление Правительства РФ от 15.03.2004 № 141)
с 01.04.2004	1,09	от 15.03.2004 № 142
с 01.08.2004	1,0628	от 21.07.2004 № 363	1,114 (постановление Правительства РФ от 11.07.2005 № 417)
с 01.08.2005	1,048	от 11.07.2005 № 419
с 01.08.2005	1,06	от 11.07.2005 № 419	1,127 (постановление Правительства РФ от 24.03.2006 № 166)
с 01.04.2006	1,063	от 24.03.2006 № 165
с 01.08.2006	1,062	от 28.07.2006 № 466	1,16 (постановление Правительства РФ от 27.03.2007 № 183)
с 01.04.2007	1,0923	от 27.03.2007 № 363
с 01.02.2008	1,12	от 25.01.2008 № 25	1,204 (постановление Правительства РФ от 25.03.2008 № 205)
с 01.04.2008	1,0753	от 25.03.2008 № 204
с 01.08.2008	1,08	от 21.07.2008 № 548	1,269 (постановление Правительства РФ от 21.03.2009 № 248)
с 01.04.2009	1,1753	от 21.03.2009 № 247
с 01.08.2009	1,075	от 23.07.2009 № 611	1,1427 (постановление Правительства РФ от 18.03.2010 № 168)
с 01.04.2010	1,0633	от 18.03.2010 № 167
с 01.02.2011	1,088	от 26.01.2011 № 21	1,088 (постановление Правительства РФ от 07.04.2011 № 255)
				с 01.02.2012	1,07	от 25.01.2012 № 4	1,1065 (постановление Правительства РФ от 27.03.2012 № 238)
с 01.04.2012	1,03413	от 27.03.2012 № 237
с 01.02.2013	1,066	от 23.01.2013 № 26	1,101 (постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 263)
с 01.04.2013	1,0333	от 27.03.2013 № 264
с 01.02.2014	1,065	от 23.01.2014 № 46	1,083 (постановление Правительства РФ от 28.03.2014 № 240)
с 01.04.2014	1,0173	от 28.03.2014 № 241
сводный индекс для РПК на 31.12.2014			5,6148

        Экспертом при исчислении размера пенсии применен сводный индекс 5,6148, применяемый для расчета пенсии лицам, ушедшим на пенсию после 2014. Однако, пенсия истцу установлена в 2013, а потому индекс экспертом применен неверно.

        Определяя сумму валоризации (СВ) для граждан, имеющих стаж до 2002 (согласно ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ) она составляет 10 % величины проиндексированного пенсионного капитала, и, сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991. Стаж для валоризации составляет 8 полных лет: СВ = 880 149,94 х (10% + 8%) = 158 426,99 рублей.

        Определяя общую величину расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ): ПК= 880 149,94 + 158 426,99 + 733 824,09 = 1 772 401,02 рублей, где 733 824,09 – сумма страховых взносов уплаченных в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 до 25 июня 2013.

        Экспертом размер пенсии исчислен с учетом суммарных страховых взносов, уплаченных работодателем, на дату назначения (733 824,09 рублей) и за факт работы в 2013 после даты назначения (22 192,00 рублей). Перерасчет размера пенсии по страховым взносам, поступившим с 25.06.2013 по 31.12.2013 (22 192,00 рублей) был проведен 01.08.2014, в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ.

        Рассчитывая страховую часть трудовой пенсии по старости (СЧ) без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (ст. 14 Закона № 173-ФЗ) получается: СЧ = 1 772 401,02 / 240 = 7 385,00 рублей.

        Согласно п. 4 ст. 14 Закона № 173-ФЗ фиксированный размер к трудовой пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения и устанавливается в твердой сумме, одновременно с назначением страховой части к трудовой пенсии. Кроме того, его размер зависит и от конкретных жизненных обстоятельств, например, наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

        Согласно п. 6 ст. 14 Закона № 173-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера фиксированный размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания.

        Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 апреля 2006 № 216 при расчете фиксированного размера лицам, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, применяется районный коэффициент равный 1,5.

        По состоянию на 25.06.2013 года фиксированный размер к трудовой пенсии по старости для лиц, проживающих в РКС и имеющих на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, устанавливался в сумме 7 220,64 рублей в месяц ((3 610,31 х 1,5) + 1 805,17).

        Размер трудовой пенсии по старости с учетом фиксированного размера: 7 385,00 + 7 220,64 = 14 605,64 рублей.

        Установлено, что в последующем размер пенсии изменялся в связи с поступлением сумм страховых взносов и проводимыми увеличениями (индексации), а именно:

Дата изменения размера пенсии	Основание изменения размера пенсии	Размер пенсии, руб.
		фиксированный базовый размер	страховая часть	итого
01.02.2014	Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2014 № 46 (вся пенсия увеличена на коэффициент индексации в размере 1,065)	7 689,97	7 865,03	15 555,00
01.04.2014	Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 241 (вся пенсия увеличена на коэффициент дополнительной индексации в размере 1,017)	7 820,70	7 998,74	15 819,44
01.08.2014	Корректировка страховой части трудовой пенсии по старости по страховым взносам согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ). Сумма страховых взносов составила 22 192,00 рублей.Экспертом МЦЭО размер пенсии на дату назначения (25.06.2013) исчислен с учетом взносов за факт работы после даты назначения в сумме 22192,00 рублей.	7 820,70	8 091,21	15 911,91

        Согласно п.9 ст. 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 указанного Закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

        Таким образом, конвертация за стаж работы в РКС не предусмотрена.

        Экспертом исчислен наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии с применением п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с конвертацией по «северному стажу», исходя из требуемых 15 лет в РКС.

        Полным является стаж работы, предусмотренный, в том числе в абз. 2 пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, с учетом которого допускается назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного возраста.

        Продолжительность указанного стажа для лиц, являвшихся получателями досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002, зависит от возраста на эту же дату, для лиц, которым данная пенсия назначена после 01.01.2002 от возраста на дату ее назначения.

        При этом для лиц, предусмотренных п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ, указанный возраст определяется с учетом 5 лет, дающих право на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию.

        Таким образом, для того чтобы осуществить конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), необходимо по состоянию на 31.12.2001 иметь полный трудовой стаж для мужчин не менее 25 лет.

        Установлено, что у истца трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001 в календарном исчислении составил 15 лет 10 месяцев 23 дня (с учетом льготного исчисления – 24 года 10 месяцев 6 дней), что в силу приведенных норм права и обстоятельств не позволяет исчислять расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ.

        Экспертом же приводится конвертация пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ по Список № 2 без имеющегося требования к стажу 25 лет.

        Более того, суд обращает внимание на то, что истцу трудовая пенсия по старости установлена с 25.06.2013, а не с 26.06.2013, как на то указывает эксперт.

        Согласно ч. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

        Пунктом 7 постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

        В силу установленных обстоятельств и приведенных норм права суд находит заключение эксперта недопустимым по делу доказательством, поскольку экспертом при проведении экспертизы не проведен анализ материалов направленных на экспертизы, а также допущены нарушения законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение в РФ, о чем указано в мотивировочной части решения.

        Иных доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, в обоснование доводов о нарушении ответчиком порядка включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы, о нарушении ответчиком расчета пенсии, истцом не представлено, судом не добыто.

        С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что требования иска Артеменкова В.Н. не основаны на нормах права, а потому удовлетворению не подлежат.

        Рассматривая требования иска прокурора, суд приходит к следующему.

        Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII «Общие профессии») пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (позиция: 23200000-19906).

        В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Установлено, что период с 01.09.1999 по 30.06.2000 работы истца в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва газоэлектросварщиком включен в страховой стаж работы в РКС. При этом в трудовой книжке истца отсутствует подтверждение занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Уточняющие справки по данному периоду отсутствуют.

        В трудовой книжке отсутствует подтверждение занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что в силу закона исключает возможность включить указанный период в стаж работы, предусмотренной Списком № 2.

        В Выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.06.1999 по 31.12.1999 отражен без указания кода особых условий труда, а период с 01.01.2000 по 30.06.2000 отсутствует.

        Решения Лабытнангского городского суда от 19.07.2001 и от 09.07.2002 не содержат сведений о том, что предметом рассмотрения являлся вопрос включении каких-либо периодов работы истца в льготный стаж, как и вопрос подтверждения занятости истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

        Из содержания представленных истцом судебных актов следует, что предметом судебных разбирательств являлись лишь вопросы взыскания в пользу истца заработной платы.

        Таким образом, судебных актов, свидетельствующих о включении в льготный стаж периодов работы истца в должности электрогазосварщика в ЗАО «ЯмалЦентрГазстрой» Москва с 31.05.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Аксарка с 01.07.2000 по 03.04.2001, в суд не представлено.

        Представленная в суд архивная справка № А-22, выданная администрацией г. Лабытнанги 27.01.2022, при этом как в 2013, так и позже, в пенсионный орган представлена не была, однако данной справкой факт льготной работы не подтвержден и подтвержден быть не может.

        Из ответа Управления № 7 ГУ-Главного Управления ПФР № 10 по городу Москве и Московской области от 04.09.2012 № 210-108-01-23/7389 следует, что в указанных списках рабочих мест по профессиям и должностям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, приобщенных в пенсионное дело истца ЗАО «ЯмалЦентрГазстрой», истец не значится.

        Указанные период пенсионным органом включен в подсчет страхового стажа в РКС, что в силу закона является верным, требования прокурора в указанной части основаны на ошибочном понимании норм права.

        Из пенсионного дела истца следует, что период с 04.04.2001 по 21.01.2003 в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» включен в стаж работы в тяжелых условиях труда, при этом период 2 месяца 15 дней, являющийся периодом отпуска без сохранения заработной платы, что отражено в Выписке из индивидуального лицевого счета.

        Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета период с 03.10.2012 по 17.10.2012 работы истца в ООО «Полар» электрогазосварщиком не содержит сведения, подтверждающие особые условия труда, а потому указанный период правомерно не включен в стаж работы в тяжелых условиях труда.

        Представленная в суд справка ООО «Полар» от 28.02.2022 № 945/22, согласно которой в 2012 обществом применялась ручная сварка, не содержит сведений о том, что истец был занят на ручной сварке.

        Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета периоды с 18.10.2012 по 06.06.2013 и с 01.07.2013 по 21.07.2013 работы истца в ООО «ТюменьВторРесурс» электрогазосварщиком также не содержат сведения, подтверждающие особые условия труда, а потому указанный период правомерно не включен в стаж работы в тяжелых условиях труда.

        С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска прокурора о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы: электрогазосварщиком в ЗАО «ЯмалЦентрГазСтрой» Москва с 01.09.1999 по 30.06.2000, в ЗАО «ЯмалВзрывСервис» с 01.01.2002 по 21.01.2003, в ООО «Полар» с 03.10.2012 по 17.10.2012, в ООО «ТюменьВторРесурс» с 18.10.2012 по 06.06.2013 и с 01.07.2013 по 21.07.2013.

        Поскольку требования иска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из стажа работы ответчика с тяжелыми условиями труда на указанных предприятиях в указанные периоды, являются производными от требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы, то данные требования также не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Иску прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах Артеменкова В.Н., к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы, возложении обязанности по перерасчету пенсии исходя из стажа работы с тяжелыми условиями труда, оставить без удовлетворения.

        Иску Артеменкова В.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании решения о назначении пенсии незаконным в части общего трудового стажа и выполнения работ во вредных условиях труда, признании общего трудового и страхового стажа в календарном исчислении для назначения пенсии с 25 июня 2013, составляющим 29 лет, возложении обязанности по включению в общий трудовой стаж периодов работы, периодов получения пособия по безработице, признании периода трудовой деятельности стажем работы во вредных условиях труда и в исчислении для назначения пенсии, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии с 25 июня 2013 по день вступления в законную силу решения суда, оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

    Судья                                                                                                                        Н.А. Токмакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>