Решение по делу № 2-8316/2022 от 28.10.2022

Дело № 2-8316/2022

50RS0052-01-2022-010209-94

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                        г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова ФИО4 к администрации городского округа Лосино-Петровский о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

Установил:

Антонов В.П. обратился в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование требований, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: ведение огородничества, категория земель – земли населенных пунктов. На его заявление о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов арендуемого земельного участка на основании пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022г.» ответчиком было принято решение об отказе, с которым истец не согласен, считает его необоснованным, полагает, что имеет право на приобретение спорного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Истец Антонов В.П. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности (копия в деле), которая заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации г.о. Лосино-Петровский МО в судебное заседание не явился, извещен, возражений относительно сущности заявленных требований суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно ч.1. ст. 51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статья установлены исключения из общего правила и приведен исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно статье 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 году Правительству Российской Федерации были переданы полномочия по определению дополнительных случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов и сокращение сроков их предоставления.

Правительством Российской Федерации в целях социально- экономической стабильности и защиты населения Российской Федерации было принято Постановление от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», которым допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (п. п. «а» п. 1).

Таким образом, Правительством Российской Федерации в рамках антикризисных мер, предпринятых в 2022 году и направленных на поддержку социально-экономической стабильности и защиты населения Российской Федерации, дополнительно определены критерии, два условия, при которых допускается приобретение в собственность вышеуказанных земельных участков без торгов, а именно наличие арендных отношений и отсутствие нарушений, выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на администрацию при получении от Антонова В.П. заявления о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка в рамках указанного Постановления Правительства, была возложена обязанность по проверке соблюдения условий, указанных в подпункте "а" пункта 1 этого Постановления, и при отсутствии оснований к отказу ответчик обязан был подготовить документы для заключения соответствующего договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Антонов В.П. является арендатором земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: ведение огородничества, категория земель – земли населенных пунктов. Срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ года дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

На заявление истца о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату ответчиком принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование отказа указано на то, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию, а также на недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

На момент предъявления Антоновым В.П. указанного заявления, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. не расторгнут, срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - ведение огородничества, сведения о земельном участке, актуальные, документов, подтверждающих выявленные нарушения использования земельного участка, не имелось. При этом суд учитывает, что на момент продления срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ администрация не располагала данными о том, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию, а также на недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, в связи с чем, срок аренды продлен.

Доказательств того, что договор аренды спорного земельного участка является недействующим, и что имеется информация о выявленных и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании спорного участка, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Антонова ФИО6 удовлетворить.

Признать за Антоновым ФИО5 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Лосино-Петровский в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда направить в адрес Антонова ФИО7 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            Н.В. Ванеева