Решение по делу № 2-3790/2019 от 14.05.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                                                  г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Образцовой О.Ю.,

при секретаре Глухих-Григорьевой Е.Ю.,

с участием представителей истца Казака Д.М., Мезенцевой Е.И.,

представителя ответчика Гилёвой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Олега Сергеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о включении периодов работы в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов О.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работал машинистом бульдозера 4 разряда Производственного объединения «Спасскцемент» на Камчатской цементно-помольной установке. Работа осуществлялась в тяжелых условиях, была непосредственно связана с перемещением вредных пород, таких как туф, клинкер и гипс в объемах не менее 5 (пяти) тонн клинкера за рабочую смену. Работа проходила в складе, в плохой видимости, с обязательным применением средств защиты дыхательных путей, смена составляла 24 часа, работал на бульдозерах Т-170 Б и Т-130. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста бульдозера 5 разряда посменно по 24 часа машинистом бульдозеров 1-170 и Т-130. Согласно должностным обязанностям, фактически осуществлял перемещение гипса, клинкера, туфа в объемах, превышающих 5 тонн клинкера за смену в 24 часа в складском помещении, в тяжелых условиях труда по коду ЗП 12Б, с практически нулевой видимостью, в респираторе. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Камчатцемент» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку он работал на производствах с вредными условиями, в 2017 году он обратился к ответчику для оформления пенсионного обеспечения, однако, при расчете периодов работы согласно Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, установлено, что наименование его должностей, указанных в трудовой книжке в указанный период - машинист бульдозера 4 разряда и машинист бульдозера 5 разряда, не включены в указанный перечень. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание, что в должности машиниста бульдозера он осуществлял работы по перегрузке и погрузке цемента, соответствующие Списку №.

Ссылаясь на Список №, указал, что право на льготное исчисление пенсий, согласно разделу № XVII имеют на производстве цемента – грузчики, занятые на погрузке цемента; машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады); на производстве железобетонных и бетонных изделий – машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента.

Окончательно определив исковые требования, просит включить периоды работы в должности машиниста бульдозера 4 разряда Производственного объединения «Спасскцемент» на Камчатской цементно-помольной установке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности машиниста бульдозера 5 разряда Открытого Акционерного Общества «Камчатцемент» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца Казак в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, указав, что по характеру работы замещаемые истцом должности схожи с работой машинистов крана (крановщиков), занятых на горячих работах (кринкерных складах), поскольку истец работал в складском помещении с плохой видимостью при высоких температурах. Кроме того, полагает, что по характеру работы трудовая функция истца также схожа с работой машинистов перегружателей, занятых на перегрузке цемента в соответствии пункта №, а также грузчиков, занятых на погрузке цемента, на основании пункта № Списка №, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтвердил и свидетель Быстров, допрошенный в судебном заседании. Ссылки представителя ответчика на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих считает несостоятельными, поскольку отсутствие наименования должности, замещаемой истцом, не исключает его право на назначение пенсии в льготном исчислении, поскольку он работал в спорные периоды времени в тяжёлых условиях труда. Учитывая, что после обращения с заявлением к ответчику до настоящего времени истец продолжает работать в районах Крайнего Севера, просит назначить Кузнецову пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Мезенцева в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, указав, что за время работы её супруг перенёс тяжёлую операцию, в связи с работой во вредных и тяжёлых условиях труда, и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Гилёва Г.В., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что на дату обращения истца с заявлением продолжительность стажа работы в особых условиях труда у него отсутствовала, кроме того, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 05 месяцев 16 дней. Обращает внимание, что в спорные периоды работы истец замещал должности машиниста бульдозера и тракторных погрузчиков в Камчатской цементно-помольной установке производственного объединения «Спаскцемент», а также машиниста бульдозера в АО «Камчатцемент». Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, однако выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не содержит сведений о его работе в особых условиях труда в спорные периоды времени. Ссылаясь на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также от ДД.ММ.ГГГГ №н, полагает, что Кузнецовым не подтверждён характер выполняемой работы. В Списке №, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XVII «Производство строительных материалов» по п. 21801000 «Производство цемента» отсутствует наименование должности «машинист бульдозера и тракторных погрузчиков», а также «машинист бульдозера». Отсутствует указанная должность и в Списке №, утверждённом постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что Кузнецовым не представлены документы, указывающие на вид производства, подтверждающие особый характер работы, его постоянную занятость. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Спасскцемент» извещено надлежащим образом, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым Камчатская цементно-помольная установка была структурным подразделением Производственного объединения «Спасскцемент», самостоятельно вела весь кадровый процесс, в АО «Спасскцемент» кадровые и иные документы отсутствуют, о чём в 2018 году сообщалось Кузнецову.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Камчатцемент», извещалось надлежащим образом, представитель в суд не прибыл.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца, и третьих лиц, извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив возражения на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 2, 3 ст. 30 приведённого Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ст. 133.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

Согласно п. «б» ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

В силу п. «б» ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со светокопией трудовой книжки Кузнецов ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Камчатскую цементно-помольную установку Производственного объединения «Спаскцемент» машинистом бульдозера и тракторных погрузчиков 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд машиниста бульдозера, ДД.ММ.ГГГГ он уволен, в связи с переводом в Петропавловск-Камчатский ГОВД.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен в АО «Камчатцемент» на должность машиниста бульдозера 5 разряда.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности указанных организаций являлось производство цемента.

Согласно справке, выданной ОАО «Камчатцемент» от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов в период с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности машиниста бульдозера 5 разряда, работал по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период работал посменно по 24 часа машинистом бульдозера Т-170 и Т-130. Согласно должностным обязанностям, фактически осуществлял перемещение гипса, клинкера, туфа в объёмах, превышающих 5 тонн клинкера за смену в 24 часа в складском помещении в тяжёлых условиях труда по коду 3П 12Б с практически нулевой видимостью в респираторе.

Кроме того, на основании справки, выданной АО «Спасскцемент», Кузнецов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом бульдозера 4 разряда Производственного объединения «Спасскцемент». Работа осуществлялась на Камчатской цементно-помольной установке в тяжёлых условиях согласно Списку №. Его работа была непосредственно связана с перемещением вредных пород, таких, как туф, клинкер и гипс в объёмах – не менее 5 тонн клинкера за рабочую смену. Работа проходила в складе, в плохой видимости, с обязательным применением средств защиты дыхательных путей, смена составляла 24 часа, работал на бульдозерах Т-170 Б и Т-130.

Из ответа на запрос, поступившего из АО «Спасскцемент» следует, что документы по личному составу работников Камчатской цементно-помольной установки производственного объединения «Спасскцемент», в том числе, на Кузнецова (приказы, табеля учёта рабочего времени, личные карточки формы Т-2, документы, подтверждающие вредные и тяжёлые условия труда работников) отсутствуют. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, организована Камчатская цементно-помольная установка на самостоятельном балансе с местонахождением в г. Петропавловске-Камчатском. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на базе структурной организации ПО «Спасскцемент» - Камчатской цементно-помольной установки создано предприятие «Камчатская цементно-помольная установка» с правами юридического лица. Документы по личному составу работников структурной организации ПО «Спасскцемент» - Камчатская цементно-помольная установка в 1992 году в АО «Спасскцемент» не передавались.

В соответствии с Уставом ГП «Камчатская цементно-помольная установка» предприятие образовано с целью расширения его самостоятельности и удовлетворения спроса предприятий стройиндустрии, организаций и населения на цемент, другие товары народного потребления и услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов О.С. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях труда и работы в районах Крайнего Севера.

На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность стажа его работы в особых условиях труда отсутствовала при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 14 лет 05 месяцев 16 дней, страхового стажа – 26 лет 19 дней.

В стаж работы в особых условиях труда не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность машиниста бульдозерных и тракторных погрузчиков не предусмотрена Списком №, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в специальный льготный стаж не включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием справок, уточняющих характер работы, подтверждающих полную занятость с вредными и тяжёлыми условиями труда в соответствии со Списком №, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Экология» представителем, в подразделении СТС в г. Петропавловске-Камчатском.

Давая оценку указанному решению, а также доводам представителя истца о соответствии характера работы Кузнецова в должности машиниста бульдозера работе в должности машиниста крана (крановщика), занятого на горячих работах (кринкерные склады), грузчика, занятого на погрузке цемента, а также машиниста перегружателя, занятого на перегрузке цемента, включённых в п. 1, 8 раздела XVII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №), а так же Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Порядка периоды работы в профессиях рабочих, унифицированных при пересмотре выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) в профессии, предусмотренные списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, тождество которых установлено Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются документами работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов. При этом унификация таких профессий подтверждается выписками из ЕТКС или соответствующим актом.

Так в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом № Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Так, согласно разделу № XVII Списка №, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 установлена тождественность должностей «грузчики, занятые на погрузке цемента», «машинист винтовых насосов (фуллеровщики), машинист крана    (крановщики), занятых на горячих работах (кринкерные склады), машинист пневматических насосов, машинист расфасовочно - упаковочных машин, машинист сырьевых мельниц, машинист скреперных лебедок, машинист штабелеформирующих машин, помощники машинист сырьевых мельниц» следующим должностям, включённым в Список №, утверждённый Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «машинисты шламовых (сырьевых) мельниц и их помощники, машинисты винтовых насосов (фулеровщики), машинисты кранов клинкерных складов на горячих работах», «выгрузчики шахтных печей», «загрузчики шахтных печей».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утверждённому Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 243 установлен перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по ранее действовавшим выпускам и разделам ЕТКС 1988 г, в соответствии с которым должность «машинист бульдозера» в настоящем разделе соответствует должности «машинист бульдозера» по действовавшему выпуску ЕТКС издания 1988 года.

Таким образом, замещаемая истцом должность «машинист бульдозера» включена в Единый тарифно-квалификационный справочник, и соответствует наименованию должности в ЕТКС издания 1988 года.

Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о соответствии характера работы истца в должности «машинист бульдозера и тракторных погрузчиков 4 разряда» и «машинист бульдозера», профессиям и должностям в Списке №, утверждённом Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке №, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку тождество профессий, унифицированных в указанных Списках подтверждается документами работодателей.

Из разъяснений, изложенных в 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно содержанию раздела XVII «Производство строительных материалов» п. 1 «Производство цемента», п. 8 «Производство железобетонных и бетонных изделий» Списка №, в указанный перечень не включены должности «машинист бульдозера и тракторных погрузчиков», «машинист бульдозера».

Из представленных Кузнецовым справок также невозможно установить характер, специфику, условия осуществления им работы, а также его нагрузку исходя из перечня профессий и должностей, указанных в Списках №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о невозможности установления соответствия характера работы Кузнецова работе в должности машиниста крана (крановщика), занятого на горячих работах (кринкерные склады), грузчика, занятого на погрузке цемента, а также машиниста перегружателя, занятого на перегрузке цемента, включённых в Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Более того, согласно ответам на запрос, суда, поступившим из АО «Спасскцемент», документы, подтверждающие вредные и тяжёлые условия труда работников, табеля учёта рабочего времени, личные карточки формы Т-2, в том числе и на Кузнецова, на предприятии отсутствуют.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что сведения, изложенные в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть подтверждены кадровыми документами.

Таким образом, указанные справки не являются достаточными доказательствами, подтверждающими включение выполняемой истцом работы в спорный период времени в указанные Списки №.

По правилам ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи суд не ссылается на показания свидетеля Быстрова, допрошенного в судебном заседании, поскольку характер работы не может быть подтверждён показаниями свидетелей на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, с целью определения соответствия характера выполняемой работы Спискам №, учитывая, что в спорные периоды не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, истцу необходимо представить справку работодателей или архивную справку, содержащие сведения о соответствии характера выполняемой им работы профессии или должности, приведённой в Списках №, утверждённых Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств, подтверждающих, что работодателем неправильно поименована должность истца, суду не представлено. Учитывая, что наименование должностей, замещаемых истцом и приведённых в Списках №, является различным, установление их тождественности не допускается.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая характер спорных правоотношений, способ установления юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к выводу о недостаточности представленных истцом доказательств, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Олега Сергеевича о включении в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Кузнецова Олега Сергеевича в должности машиниста бульдозера 4 разряда Производственного объединения «Спасскцемент» на Камчатской цементно-помольной установке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машиниста бульдозера 5 разряда ОАО «Камчатцемент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить Кузнецову Олегу Сергеевичу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.