Решение по делу № 2а-286/2018 (2а-8855/2017;) от 28.09.2017

Дело № 2а-286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя административного ответчика Рижко О.В., действующей на основании доверенности от ** ** **

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Немцева Ю.Е. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ

Немцев Ю.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий сотрудников Учреждения, которые не выдали и не ознакомили заявителя с материалами гражданского дела, обязании ознакомить с копиями материалов гражданского дела и выдать их на руки.

Основанием для обращения с заявленными требованиями является участие Немцева Ю.Е. в качестве истца в гражданском деле, в рамках которого судом для Немцева Ю.Е. были направлены копии материалов, в частности копия приказа ФКУ ИК-1 от ** ** ** № ..., копия приказа от ** ** ** № ..., копии материалов о наложении на него дисциплинарного взыскания от ** ** ** года, от ** ** **. С данными материалами дела его не знакомили, на руки материалы дела не выдали.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы, правом на участие в деле своего представителя не воспользовался.

Представитель административного ответчика Рижко О.В. с заявленными требованиями не согласилась, указала, что со всей поступившей корреспонденцией по гражданскому делу осужденный Немцев Ю.Е. был ознакомлен под роспись, данные копии материалов дела ему не выдавались, поскольку в силу положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденному запрещено хранить какие-либо документы, кроме судебных актов, документов, удостоверяющих личность, ответы на различные заявления, ходатайства.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу названой нормы и положений ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, необходима следующая совокупность: признание таких решения, действий (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По обстоятельствам дела следует, что в производстве Сыктывкарского городского суда находилось административное дело по административному иску Немцева Ю.Е. к ФКУ ИК-1 о признании незаконным действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, по отказу в ежедневных прогулках, неознакомлении с приказом (Дело № 2а-5660/2017).

В материалах данного дела (... имеется сопроводительное письмо за подписью судьи ... Н.В. от ** ** **, где на имя Немцева Ю.Е. направляется возражение ответчика с приложенными документами на ...

Исходя из копии данного сопроводительного письма, переданного суду в судебном заседании представителем административного ответчика, Немцев Ю.Е. ознакомился с данным сопроводительным письмом, а также иными документами, приложенными к данному письму, что подтверждается его подписью на различных документах.

Сопроводительное письмо не содержит перечня документов, которые направлялись административному истцу Немцеву Ю.Е., поэтому утверждать о том, что в числе документов находились указанные Немцевым Ю.Е. приказы, материалы проверок, оснований нет. Каких-либо относимых, допустимых доказательств в этой части административным истцом не предоставлено.

Поэтому в данной части доводы административного истца суд находит несостоятельными и в данной части отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее Правила).

В Приложении 1 к Правилам указан перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, к их числу данный Перечень относит любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копии приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанции на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Таким образом, действующее законодательство разрешает хранение лишь документов определенного характера.

Следовательно, действия сотрудников ФКУ ИК-1 по невыдаче осужденному направленных судьей документов в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Немцева Ю.Е. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.П. Леконцев