Решение по делу № 5-111/2017 от 24.05.2017

Дело № 5-111/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Завертяева Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.,

с участием начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району Черных М.Ю.,

лица привлекаемого к административной ответственности Нуралыевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Нуралыевой А.А.к., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

24 мая 2017 года в 10 часов 25 минут в здании отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Нытвенскому району, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что Нуралыева А.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыла в РФ 07.05.2009 года. Цель въезда: «частная». По прибытии к месту пребывания встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. 10 июня 2009 года в <адрес> родила сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации заключила брак с гражданином России ФИО2. Из Российской Федерации по окончании срока пребывания – 10.02.2010 года не выехала, так как ребенок был маленький и за ним требовался уход.

С заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нытвенскому району не обращалась, проживала на территории Нытвенского района и занималась воспитанием сына. ДД.ММ.ГГГГ Нуралыева А.А. родила дочь ФИО3, не могла выехать из России, ребенок был маленький, требовал ухода и заботы.

Нуралыева А.А. в период с 04.02.2010 года находилась на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила требование ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По указанным обстоятельствам должностным лицом административного органа в отношении Нуралыевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Представитель административного органа – Черных М.Ю., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

    Нуралыева А.А.к. с протоколом согласна, указала дополнительно, что желает оформить гражданство РФ, имеет двоих детей.

    Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Невыполнение Нуралыевой А.А.к. указанных требований закона подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Нуралыевой А.А.кызы, справками Отдела МВД России по Нытвенскому району, копией паспорта и сведениями о миграционных картах.

Свидетель ФИО2 пояснил, что состоит в браке с Нуралыевой А.А.к., имеют двоих детей, жена хочет оформить гражданство России, не выезжала раньше в <адрес>, так как дети были маленькие.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о наличии вины Нуралыевой А.А. к. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, Нуралыева А.А. к., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку факт нарушения Нуралыевой А.А. к. требований абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен, она подлежит административному наказанию в виде штрафа без административного выдворения из Российской Федерации. При определении размера штрафа суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, данные о личности Нуралыевой А.А.к.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Нуралыева А.А.к. является женой гражданина Российской Федерации, имеет двоих детей- граждан России. Данный факт подтверждается копиями свидетельства о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Нуралыевой А.А.к. на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Нуралыевой А.А.к., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку обратное противоречит требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Нуралыеву А.А.к. <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф полежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД Росси по Пермскому краю), ИНН/КПП 5904140498/590401001, р/счет 40101.810.7.0000.0010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ; ОКТМО 57634000 – применять административно-территориальное деление по месту наложения штрафа.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                         Л.В. Завертяева