Решение по делу № 2-7201/2023 от 07.08.2023

Дело № 2-7201/2023

УИД 63RS0045-01-2023-007092-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7201/2023 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара в интересах МП ЭСО г.о. Самара к Корневой Марине Николаевне, несовершеннолетним Корневой Полине Леонидовне, № года рождения, Корневой Анастасии Леонидовне, № года рождения, Пальчинскому Станиславу Андреевичу, № года рождения, в лице законного представителя Корневой Марины Николаевны об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

     Департамент управления имуществом г.о. Самара в интересах МП ЭСО г.о. Самара    обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований истец указал, что на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от 05.07.95г. общежитие по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером 007095. На основании Распоряжения главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акта приём передачи от 31.08.2006г. общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передан эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий <адрес>. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию в настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей за оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Истцы являются собственниками жилого помещения    по адресу : <адрес>, комната 172. Корнева М.Н. и ее дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, (общежитие). По состоянию на 17.07.2023г. у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 44 453 рубля 39 копеек, за период с 01.08.2014г. по 30.06.2023г. в том числе по электроснабжению.

Пункт 119 Правил представления коммунальных услуг утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляется в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление данной услуги.

23.03.2023г., согласно п. 119 Правил, должникам было направлено заказной корреспонденцией уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указан предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения

Истцом предпринимались попытки обеспечить доступ в жилое помещение должников с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Корневу М.Н. в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие) сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

В судебном заседании представитель истица Департамента управления имуществом г.о. Самара и третьего лица МП СЭО г.о. Самара    по доверенности ФИО6, иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения, подтвердила, что задолженность частично погашена.

Ответчик Корнева М.Н. и как законный представитель несовершеннолетних Корневой П.Л., № года рождения, Корневой А.Л. № года рождения, Пальчинского С.А., № года рождения, представителя ФИО8 в судебном заседании иск не признали, просили в иске отказать. Ответчик пояснила, что с детьми в комнате 167 не проживает, так как часто происходят затопления, живет с детьми в комнате 172. Муж умер, она проживает одна с тремя детьми, отключение света нарушит права ее и малолетних детей, так как без света нельзя собрать детей в школу. От уплаты не уклоняется, погашает задолженность ежемесячно, с задолженностью не согласна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 ЖК РФ).

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами,

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителе плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897)

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897)

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Из пп. «и» п. 10 и пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное    время в жилое помещение работников займодателя или уполномоченных представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем. а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п.33 Правил – потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил время, но не чаще 1 раза в месяц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (абз.8 ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что объект недвижимости общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от 05.07.95г.

01.05.2008 года ДУИ г.о. Самара заключил с МП ЭСО г.о. Самара договор № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, в редакции дополнительного соглашении № от 01.09.2008 года, от 20.12.2016 года, в том числе в отношении объекта по адресу: Самара, <адрес>, согласно приложения перечня объектов муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Корнева Марина Николаевна является матерью несовершеннолетних детей: Корневой Полины Леонидовны, № года рождения, Корневой Анастасии Леонидовны, № года рождения, Пальчинского Станислава Андреевича, № рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Установлено, что Корневой М.Н. и ее детям Корневой П.Л., № года рождения, Корневой А.Л., № года рождения, Пальчинскому С.А., № рождения, на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната 172, по адресу: <адрес> (по <данные изъяты> доли каждому, дата регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке ЕГРП).

Согласно справке паспортной службы МП ЭСО г.о.Самары, Корнева Марина Николаевна, Корнева Полина Леонидовна, Корнева Анастасия Леонидовны и Пальчинский Станислав Андреевич проживают по адресу: <адрес>, (общежитие).

На имя Корневой М.Н. открыт лицевой счет №.

По состоянию на 17.07.2023г. у ответчиков имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 44 453 рубля 39 копеек, за период с 01.08.2014г. по 30.06.2023г. в том числе по электроснабжению.

20.06.2022 года мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период январь 2014 года по апрель 2022 года в сумме 12784 рубля 12 копеек.

Судебные приказы отменены по заявлению должника.

В период с 01.01.2023 по настоящее время на счет произведены поступления, которые были выплачены должником. 03.02.2023 - 3 000 рублей, 16.02.2023 – 3141,25 рубля, 28.02.2023 - 3 792,35 рублей, 08.03.2023 - 4 000 рубля, 16.03.2023 - 495 рубля, 05.04.2023- - 3 500 рубля, 07.06.2023 - 5 000 рублей, 05.09.2023- 10 000 рублей.

Сумма долга на 09.11.2023 года составляет 44 517,50 руб.

20.02.2023 МП ЭСО г о.Самара вынесено уведомление о возможном приостановлении коммунальной услуги в отношении Корневой М.Н.

По смыслу пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг извещение с предупреждением о приостановлении подачи коммунальной услуги доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку, направления по почте заказным письмом (с описью вложения).

    МП ЭСО г.о.Самара составлен акт об установлении технической возможности ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги (электроснабжения) потребителю.

     20.02.2023 г. МП ЭСО г.о. Самара на имя ответчика направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в размере 48 832 руб. 27 коп., включая услуги по электроэнергии в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

При этом в силу пункта 114 названных Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Истцом доказательств того, что до введения полного приостановление режима потребления электроэнергии было введено ограничение предоставления коммунальной услуги, потребителю был временно уменьшен объем (количество) подачи коммунального ресурса и (или) введен график предоставления коммунальной услуги в течение суток, а также доказательств отсутствия технической возможности введения указанного ограничения не представлено.

Ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством, использование такого способа защиты своего права возможно с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах, ограниченных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Истец в качестве способа защиты своего права на оплату поставленной электроэнергии избирает полное ограничение подачи электроэнергии потребителю. При этом ответчиком не принято во внимание, что истец Корнева М.Н. не относится к категории потребителей, злостно нарушающих порядок внесения оплаты за электроэнергию, о чем представлена сверка по оплате с января 2023 года по настоящее время (ноябрь 2023).

Кроме того, суд учитывает время года (поздняя осень, зима) и семейное положение ответчика (трое несовершеннолетних детей), что решение о полном отключении электроэнергии влияет на права несовершеннолетних детей (питание, обучение).

Судом установлено, что между сторонами имеется спор о размере задолженности подлежащем оплате, периоде ее возникновения при ее взыскании в принудительном порядке.

Задолженность, требуемая ответчиком к оплате, является спорной, право на взыскание ее в судебном порядке не реализовано, размер задолженности в судебном порядке не проверен и право требования задолженности в указанном ответчиком размере судебным решением не подтверждено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае в действиях истца заведомо недобросовестного поведения при осуществлении гражданского права, в обход установленного законом судебного порядка взыскания задолженности, т.е. злоупотребление истцом предоставленным ему правом на ограничение поставки электроснабжения, кроме того с нарушением установленной законом процедуры.

Соответственно, действия истца по приостановлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, о введении полного ограничения предоставления коммунальной услуги являются неправомерными, так как противоречат положениям пунктов 114 - 119 Правил предоставления коммунальных услуг, ст. 10 ГК РФ.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по приостановке коммунальной услуги электроснабжения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в интересах МП ЭСО г.о.Самара к Корневой Марине Николаевне, несовершеннолетним Корневой Полине Леонидовне, № года рождения, Корневой Анастасии Леонидовне, № года рождения, Пальчинскому Станиславу Андреевичу, № года рождения, в лице законного представителя матери Корневой Марины Николаевны, об обязании предоставить доступ в жилое помещение,    отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2023 года.

Председательствующий:                  подпись                                Е.В.Бобылева