Решение по делу № 33-6983/2024 от 03.06.2024

Судья Карнаева Н.Н. Дело №33-6983/2024 (№2-15/2024)

24RS0041-01-2018-007700-60

2.131

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Плаксиной Е.Е.,

судей Елисеевой А.Л., Лоншаковой Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О. гражданское дело по иску Коробкова Андрея Владимировича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Коробковой Виктории Александровне, Григорьеву Евгению Сергеевичу, ТСН-СПК «ОТДЫХ», СНТ «Березка», СНТ «Колос», Греб Юлии Сергеевне о признании права собственности на земельный участок, признании результатов межевания недействительным, по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Коробкову Андрею Владимировичу об освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе Коробкова Андрея Владимировича,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 января 2024 года, которым, с учетом определения об исправлении описки от 20 марта 2024 года, постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Коробкову Андрею Владимировичу к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Коробковой Виктории Александровне, Григорьеву Евгению Сергеевичу, ТСН-СПК «ОТДЫХ», СНТ «Березка», СНТ «Колос», Греб Юлии Сергеевне о признании права собственности на земельный участок № общей площадью 932 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений о его границах.

Удовлетворить исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Коробкову Андрею Владимировичу, об освобождении земельного участка.

Обязать Коробкова Андрея Владимировича освободить земельный участок площадью 915 кв.м., расположенный восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> участок в кадастровом квартале № (условный номер №), путем сноса ограждения (забора), ленточного фундамента и теплицы, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае если Коробков Андрей Владимирович не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска произвести снос строений самостоятельно со взысканием с Коробкова Андрея Владимировича необходимых расходов.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коробков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок №33, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, СНТ «Отдых».

Требования мотивировал тем, что на основании постановления администрации г. Красноярска от 14 февраля 1994 года №101 СТ «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника» находится в р-не пос. Таймыр, занимает площадь 2,551 га.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 18.05.1999 года №634-арх утверждены результаты инвентаризации земель СПК «Отдых», земельные участки переданы в собственность членам СПК «Отдых» для использования под садоводство. Земельный участок № ранее был закреплен за его отцом Коробковым В.П.

Протоколом № общего собрания членов СПК «Отдых» от 01 июля 2000 года он принят в члены данного общества, а его отец Коробков В.П. - исключен в связи с болезнью. Коробков В.П. умер 02 мая 2001 года.

Ему выдана членская книжка, в которой указано, что членские и целевые взносы за период с 1966 года по 2000 год оплачены, задолженности нет. В 2017 году им проведены кадастровые работы для подготовки схемы земельного участка №33 в СНТ «Отдых» с целью обращения в ДМИиЗО администрации г. Красноярска, но ему было отказано в предоставлении участка. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в границе земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом уточнения, просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> недействительными, из земель населенных пунктов исключить сведения о его границах из ЕГРН т.1 Х(635377.92) У(90165.05); т.2 Х(635377.88) У(90166.32); т.З Х(635378. У(90169.68); т.4 Х(635378.67) У(90180.64); т.5 Х(635378.07) У(90180.66); т.6 Х(635378.02) У(90180.66); т.7 Х(635378.03) У(90180.59); т.8 Х(635377.86) У(90165.05); т.9 Х(635375.14) У(90150.28); т. 1 Х(635377.92) У(90165.05) в т. 10 Х(635334.74) У(90188.35); т. 11 Х(635336.11) У(90190.27); Т. 12 Х(635336.24) У(90190.44); т.13 Х(635335.63) У(90190.61); т. 10 Х(635334.74) У(90188.35). Признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 932 кв.м., с учетом уточнения местоположения и площади, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства в координатах точек углов поворота Х, У. (т.6)

Х	У
635375.14	090150.28
635377.86	090165.05
635378.03	090180.59
635369.63	090180.74
635362.05	090182.15
635336.11	090190.27
635333.26	090186.28
635329.86	090179.32
635339.92	090172.04
635353.69	090166.01
635365.40	090162.40
635364.98	090156.66

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Коробкову А.В. об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Коробков А.В. является владельцем земельного участка, площадью 915 кв.м., расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> участок в кадастровом квартале № (условный номер №), относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, при обследовании которого был выявлен факт размещения ленточного фундамента и металлического ограждения по периметру земельного участка. Спорный земельный участок не формировался, не предоставлялся под размещение каких-либо строений, не выделялся органами местного самоуправления под садоводство, находится в зоне рекреации (Р-1), в которой не предусмотрено размещение объектов индивидуального жилищного строительства, а также использование земельного участка под садоводство и дачное хозяйство. Ограждение является самовольной постройкой, поскольку возведено без соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей. Департамент муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска не принимал решение о выдаче разрешения на строительство жилого здания или иных объектов капитального строительства на спорном участке.

С учетом уточнения, просил возложить на Коробкова А.В. обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 915 кв.м., расположенный восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок в кадастровом квартале № (условный номер №), путем сноса ограждения (забора), ленточного фундамента и теплицы.

Определением суда от 19 декабря 2022 года гражданские дела объедены в одно производство.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Коробков А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что фактически спорный земельный участок №, земельный участок № и СНТ «Отдых» находятся в границах одной территориальной зоны (СХ-2), с видом разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества, что подтверждается рецензией АНО «Исследовательский центр судебной экспертизы» от 03 июня 2023 года №. При этом судом не учтено наличие противоречий между представленным им техническим заключением от 03 июня 2023 года №, заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО «Гипрозем» № и заключением повторной экспертизы ООО «ПКФ «Ирбис» от 21 июля 2023 года. Считает, что судом дан поверхностный анализ Правилам землепользования и застройки г. Красноярска. Обращает внимание на то, что судом не были запрошены сведения о местоположении территориальных зон. Указывает, что спорный участок используется более 15 лет, кроме того согласно заключению ООО «ПК фирма «Ирбис» от 21 июля 2023 года, формирование земельного участка в фактических границах возможно.

Коробкова В.А., Греб Ю.С., представители Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска, СНТ «Колос», СНТ «Березка», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Коробкова А.В. и его представителя Крылову М.В., представителя ТСН-СПК «Отдых» Худякова В.А., Григорьева Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022 г.) установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании статьи 14 действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка. предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Красноярского городского совета депутатов трудящихся № от 23 февраля 1966 коллективу садоводов Красноярского ремонтно-монтажного комбината был отведен земельный участок общей площадью 1,50 га из земель, отведенных плодово-ягодной станции. (т. 1 л.д.5-6, 27-28 л.д. 216-218).

В землеустроительном деле содержится акт согласования границ земельного участка от 26 ноября 1997 года, в котором отражены смежные землепользования к участку с/т «Отдых»: садовое общество «Березка», садовое общество «Колос» и земли общего пользования. Согласования границ с садовым обществом «Березка» в акте согласования отсутствует. В списке членов садового товарищества отсутствует участок № и не поименован Коробков В.П. и Коробков В.А. (т. 2 л.д. 49-54).

На момент образования Сада отдых Росторгмонтаж (садоводческим товариществом «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника») деятельность коллективных садов регулировались Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1996 № «О коллективном садоводстве рабочих и служащих» согласно которого организационно-правовой формой юридических лиц, объединяющих граждан являлись садоводство или садовое товарищества. Впоследствии садоводческое товарищество реорганизовано в Садоводческий потребительский кооператив «Отдых». (т. 1 л.д. 21-24, л.д. 199-201)

Согласно постановлению мэра г. Красноярска от 14 февраля 1994 «О закреплении земельных участков, фактически занятых под садоводство, гражданам города Красноярка» за садоводческими товариществами города Красноярска закреплено дополнительно 99,005 га земли, фактически занятых под садоводство на момент инвентаризации, в том числе за садоводческим товариществом «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника» дополнительно отведена площадь в размере 1,05 га, с указанием отведенной ранее площади – 1,5 га на основании решения горисполкома от 23.02.1966 № 122, фактическая площадь с учетом дополнительного отвода – 2,551 га (приложение № 1 к постановлению). (т. 6 Л.д. 48-50)

Постановлением администрации города от 14 марта 1994 № земельные участки площадью 2,551 га были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства СТ «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника», в том числе земли общего пользования, в коллективную собственность, согласно списку, являющегося приложением № к постановлению. В указанном списке поименовано 32 члена СНТ, пользующихся земельными участками, а кроме того земли общего пользования. В указанном списке отсутствует участок № и не поименован Коробков В.П., либо Коробков В.А. (т. 3 л.д. 113-119)

По результатам инвентаризации земель СПК «Отдых» распоряжением администрации города Красноярска от 18 мая 1999года № утверждены границы данного садоводческого товарищества площадью 24839,52 кв.м, из них: площадь садовых участков составила 23649,72 кв.м, площадь земель общего пользования - 1189,8 кв.м. Данным распоряжением земельные участки переданы в собственность членам СПК «Отдых», а земли общего пользования в общую совместную собственность без права раздела. Распоряжением администрации города Красноярска от 18 мая1999 № внесены изменения в постановление мэра г. Красноярска от 14 февраля 1994 «О закреплении земельных участков, фактически занятых под садоводство, гражданам города Красноярка». П. 9 Изложен в редакции СТ «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника» - 2 4840,984.

Приложение №10 к постановлению администрации города от 14 марта 1994 года№, признано утратившим силу. Земельные участки согласно списку в Приложении № переданы в собственность членов СНТ. В указанном списке отсутствует участок № и не поименован Коробков В.П. и Коробков В.А. (т. 2 л.д. 39-45)

23 июня 2021 года ТСН-СПК «Отдых» в лице председателя правления Худякова В.А. обратилось в ДМИиЗО администрации г. Красноярска с заявлением о внесении изменений в ЕМК ДМИиЗО администрации г. Красноярска в части контура (границы) ТСН-СПК «Отдых» с земельным участком № (площадью 913 кв.м) и № (площадью 837 кв.м) - вх. № и заявлением № от 23 июня 2021 о внесении изменения в распоряжение № от 18 мая 1999 площади ЗУ СПК «Отдых», согласно подготовленной ООО «ЗемКом» и сданной в ДМИиЗО администрации г. Красноярска (вх.№ от 31.01.2020).

02 ноября 2021года заявителем получен ответ за № о том, что в архиве Управления хранится второй экземпляр свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,125 га, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, садоводческое товарищество «Отдых» на основании постановления администрации г. Красноярска от 14 марта 1994 № 173 для ведения садоводства. Дата выдачи в данном свидетельстве отсутствует. Вместе с тем, в журнале регистрации по выдаче свидетельств на право собственности на землю садоводческим товариществам Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска внесена запись о том, что 06 мая 1994 года представителю СТ «Отдых» выданы свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей в количестве 33 шт. (т. 2 л.д. 236).

После получения правоустанавливающего документа - свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,125 га, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, садоводческое товарищество «Отдых» на основании постановления администрации г. Красноярска от 14.03.1994 № для ведения садоводства Товарищество обратилось в Управление Росреестра по Красноярскому краю для осуществления регистрационных действий в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 02 декабря 2021года Товариществом получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1250 кв.м, расположенный в <адрес> для ведения садоводства, собственником которого является Товарищество собственников недвижимости - СПК «Отдых».(т. 2 л.д. 239)

Право собственности на данный участок зарегистрировано на основании свидетельства № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1250 кв.м, расположенный в <адрес> для ведения садоводства, собственником которого является Товарищество собственников недвижимости - СПК «Отдых». Граница земельного участка определены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Греб Ю.С., являются смежными с границами участков, поименованными в СПК «Отдых» № и №, является многоконтурным и описывает фактически дорогу. (т. 3 л.д. 186-196)

Истцом представлено заключение ООО «Кадастровый центр» от 22 декабря 2021 полученное ТСН-СПК «Отдых» о результатах проведения досудебной землеустроительной экспертизы. Из указанного заключения следует, что площадь земельного участка, которая была предоставлена садовому товариществу «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника» в районе пос. Таймыр на основании Постановления администрации г. Красноярска от 14 марта 1994 № 2,676 га (26760 кв.м.), которая состоит из площади 2,551 га (постановление Мэра №173 от 14.03.1994) и 0,125 га (свидетельство № о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей). На момент проведения инвентаризации согласно землеустроительному делу установлению внешних границ землепользования с/т «Отдых», Октябрьский район г. Красноярск -1997 год смежными землепользователями к земельному Отдых являлись земли общего пользования, садовое общество «Березка»: садовое товарищество «Колос». В акте согласовании границ земельного участка от 26 ноября 1997года отсутствует согласование границ с садовым обществом «Березка». Из заключения следует, что специалист пришел к выводу, что в площадь «Отдых» не включены земельный участок № (землепользовтель Коробков А.В.), земельный участок № (землепользователь Григорьев Е.С.) часть земель общего пользования (дорога), которые обслуживает с/т «Отдых».

ТСН-СПК «ОТДЫХ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ДМИиЗО администрации г. Красноярска о признании отказа ДМИиЗО администрации г. Красноярска от 15 июля 2021года № о включении земельных участка № и № в границы ТСН-СПК «ОТДЫХ» незаконным, обязании ответчика внести изменения в части площади земельного участка истца в распоряжение № от 18 мая 1999 года – 26337 кв.м согласно поданной схеме КПТ, подготовленной ООО «ЗемКом» и занесенной в ЕМГИС ДМИиЗО администрации г. Красноярска. В обоснование заявления товарищество, ссылаясь на указанное выше Заключение ООО «Кадастровый центр» указывает, что анализ и оценка факта допущенной ошибки при проведении инвентаризации 1997 года в отношении земельного участка СПК «Отдых» ответчиком не проведены, однако, исходя из исторически сложившегося порядка пользования земельными участками для ведения садоводства в садоводческом потребительском кооперативе «Отдых» (№) в границы земельного участка по состоянию на 1997 не вошли два земельных участка № и №. Согласно списку членов товарищества «Отдых» и представленным в материалы дела документам земельные участки № принадлежат членам товарищества; графическое изображение двух земельных участков № и №, которые не вошли в материалы инвентаризации по состоянию 1997 год. При инвентаризации не учтены правоустанавливающие документы на садоводческий потребительский кооператив «Отдых», выданные на основании постановления администрации г. Красноярска от 14.03.1994 № общей площадью 2,676 га (26760 кв.м). По результатам исследований специалистом вычислена площадь земельного участка ТСН-СПК (ранее СТ, СНТ) «Отдых», которая исторически сложилась по фактическому использованию для ведения садоводства, в том числе и под землями общего пользования. Каталог координат границ земельного участка ТСН-СПК (ранее СТ СНТ) «Отдых», предоставленного администрацией города Красноярска распоряжением от 14.03.1994 №.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 марта 2022 года в удовлетворении требований отказано. Арбитражным судом, в том числе, установлено, что по результатам инвентаризации земель СПК «Отдых» распоряжением администрации города Красноярска от 18 мая 1999 года № утверждены границы данного садоводческого товарищества площадью 24839,52 кв.м, из них: площадь садовых участков составила 23649,72 кв.м, площадь земель общего пользования - 1189,8 кв.м. Данным распоряжением земельные участки переданы в собственность членам СПК «Отдых», а земли общего пользования в общую совместную собственность без права раздела. Таким образом, границы СПК «Отдых» были ранее закреплены данным правовым актом. Вместе с тем, заявителем ни при обращении в департамент, ни в материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что спорные земельные участки ранее были предоставлены товариществу в составе общего земельного участка согласно распоряжению от 18 мая 1999 года №. (т. 2 л.д. 211-214).

Правилами землепользования и застройки города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015года №, в целях определения территориальных зон, установлено в пределах границ города Красноярска территориальное планирование, зонирование территории города. Испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4); зоне рекреационной лесопарковой (Р-1). В территориальных зонах (Ж-4), (Р-1) не предусмотрена возможность размещения и эксплуатации земельных участков, предназначенных для ведения садоводства. (т. 1 л.д. 95-96).

Судом первой инстанции по ходатайству истца проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения ООО «Гипрозем» №, следует, что спорный земельный участок №, площадью 913 кв.м., с учетом уточнения местоположения площади не находится в границах садоводства ТСН-СПК «Отдых», установленных Распоряжением администрации г. Красноярска от 18.05.1999-арх. Согласно Приложению № площадь ТСН-СПК «Отдых» оставляет 2 551га. Распоряжением администрации г. Красноярска от 18 мая1999-арх Приложение № к постановлению администрации г. Красноярска от 14марта1994 года № признано утратившим силу.

Фактические границы земельного участка общей площадью 913 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> имеют частичное наложение на земельные участки с кадастровым номером № (участок, находящийся в частной собственности и являющийся частью границы СНТ «Отдых») площадью 8,7 кв.м, а также на участки № площадью 7,1 кв.м и № площадью 11.5 кв.м. (Приложение № Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу; <адрес> участок № с учетом уточнения местоположения и площади располагаются на земельном участке с кадастровым номером № площадью 19,0 кв.м.(Приложение №). На земельном участке по адресу; <адрес> располагается теплица и бетонный монолитный фундамент. Предоставленные координаты в исковом заявлении исключают возможность формирования земельного участка в указанных в исковом заявлении точках, поскольку имеется наложение на земельный участок с кадастровым номером № площадью 8,7 кв.м, а также на частей № площадью 7,1 кв.м и № площадью 11.5 кв.м., а так же образуется щель между участком №. Кроме этого участок № по адресу ; <адрес>, расположен в 2-х территориальных зонах Ж-4 и Р-1, в которых согласно ПЗЗ г. Красноярска не предусмотрено размещение садовых участков, (схема приложение №) испрашиваемый земельный участок расположен на землях неразграниченной собственности по схеме – земли общего пользования.

По ходатайству истца судом первой инстанции по делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Производственно-коммерческой фирме» Ирбис».

Из заключения ООО «Производственно-коммерческой фирмы» Ирбис» от 21 июля 2023 года, следует, что постановлением Главы местного самоуправления Позднякова В.А. № от 14.03.1994 (Лист 30, том 1) границы садоводства ТСН СПК «Отдых» за 1994 год «Отдых» комбинат «Красноярскторгтехника») не установлены. К Постановлению отсутствует приложение графической (плана садоводства) и аналитической (каталога координат поворотных точек границы садоводства) документации. Приложение к Постановлению представлено (Лист 118-119, том 3 в виде списка землепользователей товарищества (№) «Отдых» Красторгтехника по состоянию на 01 февраля 1994 года, с указанием площадей каждого участка и земель общего пользования. Общая площадь садового товарищества 15500 га, из них под садовыми участками – 2,2750 га, под землями общего пользования – 0,2750 га. В представленном списке земельный участок № не значится.

В соответствии с требованиями Постановления администрации Красноярского края № от 13 сентября 1993 года «Об инвентаризации земель населенных пунктов», на основании которого выполнена инвентаризации и издано Постановления Главы местного самоуправления В.А. Позднякова № 14 марта1994 года, по результатам инвентаризации должны были быть подготовлены «Планы на участки земли, передаваемые в собственность» и свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на землю на каждый инвентаризированный земельный участок. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на землю (Лист 61, том 2) №, выдано на основании Постановления Главы местного самоуправления В.А. Позднякова № от 14 марта1994 года в собственность администрации садового товарищества «Отдых» для ведения садоводства на земельный участок площадью 0,125 га, не занятый какими-либо садовыми участками (в структуре кадастрового номера, последняя цифра - номер участка в садовом товариществе, указана «0»).К Свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного постоянного) пользования на землю № не приложен «План границ земельного участка, передаваемого в собственность», поэтому не возможно установить местоположение и конфигурацию земельного участка, на который выдано данное Свидетельство. Возможно - это территория, на которой были фактически расположены садовые участки № и №. Земельный участок, на который было выдано Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на землю №, внесен в ЕГРН 02 декабря 2021 года, как ранее учтенный, с кадастровым номером №. Кадастровый инженером Греб Ю.А. 18 октября 2022 года выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.Результаты кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером, не соответствует фактическому пользованию. Кадастровым инженером земельный участок с кадастровым номером № определен как многоконтурный, состоящий из двух контуров общей площадью 501 кв.м (при учтенной в ЕНРН площади 1 250 кв.м). Но контур 1 - фактически это дорога общего пользования, используемая для проезда к пос. Таймыр, СНТ «Березка», СНТ «Электрик», СНТ Строитель», а контур 2 на местности вообще не существует, на этой территории расположены садовые участки и постройки. Кадастровые работы, выполненные кадастровым инженером Греб Ю.С. 18 октября 2022 года, не обоснованы.

Распоряжением Заместителя Главы города директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Красноярка Г.В. Игнатьева № от 18 мая 1999 года (Лист 63-68, том 2) подтверждены результаты инвентаризации земель садоводческого потребительского кооператива «Отдых», общей площадью 24 839,52 кв.м, во исполнение постановления администрации г. Красноярска от 23 февраля 1994 г. № 1 «Об инвентаризации земель Красноярска». Из общей площади: под садовыми участками - 23 649,72 кв.м, под землями общего пользования – 19,80    кв.м.

По материалам инвентаризации, утверждёнными Распоряжением № 18 мая 1999 года садовый участок № не включен в территорию ТСН СПК «Отдых».

Согласно сведений ЕГРН земли общего пользования, определенные в процессе инвентаризации, утвержденной Распоряжением № от 18 мая 1999 года, внесены 25 июня 2019 как ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Клюк С.А. 01 января 2022 выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. По результатам кадастровых работ уточненная площадь земельного участка общего пользования составила 1 173 кв.м, площадь по результатам инвентаризации, утвержденным Распоряжением № от 18 мая 1999 г. -1189.80 кв.м. Разность 1189.8 - 1173 = -16.8 кв.м, в пределах допустимых значений. С учетом информации ЕГРН об учете земель общего пользования с кадастровым номером №, площадью, соответствующей материалам инвентаризации, подтверждается необоснованность кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером Греб Ю.С. 18.10.22 путем создания дополнительной площади земель общего пользования 501 кв. м и исключения части площади 749 кв. из ранее учтенной. Граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, и граница земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, находятся вне уточненного местоположения, площади и границы садоводства ТСН СПК «Отдых», утверждённых Распоряжением № от 18.05.1999. С учетом местоположения земельного участка, сложившегося на протяжении более 15 лет, в границах, закрепленных межевыми знаками современной сохранности - столбами ограждений, его находящейся на землях населенных пунктов, в территориальной зоне СХ-2, для которой Постановлением от 07 июля 2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск», установлен строительный регламент с возможностью размещения земельных участков с видом разрешенного использования: ведение садоводства (код -?площадью (932 кв.м), соответствующей установленным предельным минимальным и максимальным) размерам земельных участков минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га), формирование земельного участка возможно по фактическому пользованию.

Суд, оценив изложенные доказательства в совокупности, руководствуясь ст.15,25 ЗК РФ, п.2.7,2.8 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, ст.14 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 22,п.4 ст. 28 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», установив, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 932 кв.м., которым фактически пользуется Коробков В.А. находится за пределами границ СНТ СПК «Отдых», закрепленных по результатам инвентаризации земель СПК «Отдых» распоряжением администрации города Красноярска от 18 мая 1999 года №, в удовлетворении исковых требований Коробкову А.В. о признании права собственности на указанный земельный участок отказал.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из толкования вышеприведенных норм права, следует, что применительно к данному спору, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях, а именно: нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества, наличие членства в товариществе, а также предоставление товариществу земельного участка в установленном законом порядке.

Вместе с тем, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.

При этом сведения об участке истца в испрашиваемых границах отсутствуют как в документах при первоначальном формировании участка, подлежащего передаче с/т «Отдых» актом от 26 ноября 1997 года, так и в ходе последующего уточнения по результатам инвентаризации земель СПК «Отдых» распоряжением администрации города Красноярска от 18 мая 1999 года №.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения не учтены выводы, изложенные в заключении ООО «Кадастровый центр» о том, что площадь СНТ «Отдых» следует определять по фактическому использованию в том, числе с учетом участков № судебная коллегия находит необоснованными, поскольку указанные выводы эксперта опровергаются представленными доказательствами, а также заключениями двух судебным экспертиз, которыми подтверждено, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 932 кв.м., которым фактически пользуется Коробков В.А., находится за пределами границ СНТ СПК «Отдых».

Выводы, изложенные в заключениях судебных экспертиз, проведенных ООО «Гипрозем»№, а также ООО «Производственно-коммерческой фирмы «Ирбис» полностью согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу, а именно, материалами землеустроительного дела к акту от 26 ноября 1997 года, схемами и планами, имеющимися в нем, списками к постановлению № от 14 марта 1994 года, а также перечнем участков к распоряжению № от 18 мая 1999 года, из которых следует, что при формировании участка СНТ СПК «Отдых» было 32 садовода, в число которых Коробков В.П. не входил. Данные о количестве садоводов на дату предоставления земельного участка СПК «Отдых» полностью согласуются со сведениями, имеющимися в Уставе 1997 года СПК «Отдых» в числе которых отсутствует как Коробков В.П., так и Коробков А.В. (т.3, л.д.109-2012).

Доводы о наличии недостатков в заключении экспертизы, проведенной ООО «Гипрозем»№, изложенных в рецензии АНО «Исследовательский центр судебной экспертизы», не могут служить основанием для отмены решения, поскольку все недостатки исследования, которые в целом сводятся к неполноте исследования положенных в основу заключения доказательств, восполнены заключением повторной экспертизы, проведенной ООО «Производственно-коммерческой фирмы «Ирбис», выводы которой о нахождении спорного участка за пределами отвода СНТ СПК «Отдых» полностью подтверждают, выводы по результатом экспертного исследования ООО «Гипрозем».

Указанные исследования проведены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и стаж работы в области землеустройства, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы экспертов согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем судебная коллегия находит их достоверными. Оснований не доверять им не имеется.

Доводы о возможности формирования земельного участка в двух территориальных зон не имеют значения для разрешения настоящего спора, поскольку спорный земельный участок ни Коробкову В.П., ни Коробкову А.В. не предоставлялся, доказательств, владения им на законном основании Коробковым А.В. не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений о его границах, суд обоснованно, руководствуясь положениями ст. 38 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и исходил из того, что само по себе установление в результате межевания границ указанного земельного участка, прав Коробкова А.В. не нарушает, соответственно исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № не приведет к восстановлению его прав, с чем судебная коллегия соглашается.

Удовлетворяя исковые требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Коробкову А.В. об освобождении земельного участка площадью 915 кв. метров с условным номером №, путем сноса ограждения (забора), ленточного фундамента и теплицы, суд обоснованно руководствовался положениями ст. 209 ГК РФ и 60 ЗК РФ, и исходил из того, что подлежащие сносу строения расположена на земельном участке неразграниченной государственной собственности, который на каком-либо праве Коробкову А.В. не предоставлялся.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для сохранения строений на спорном участке не имеется, поскольку спорный участок ни Коробкову В.П., ни Коробкову А.В. на законном основании не предоставлялся и оснований для признания за ним права собственности на указанный участок не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ суд первой инстанции правомерно с учетом характера работ установил трехмесячный срок для сноса ограждения, ленточного фундамента и теплицы, предоставив истцу право самостоятельно произвести снос по истечение указанного срока.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 января 2024 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 марта 2024 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Коробкова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: