Решение по делу № 2-2314/2021 от 16.06.2021

№2-2314/2021

64RS0044-01-2021-004297-40

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева М. А. к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Афанасьев М.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что отцу истца Афанасьеву А.М. на основании обменного ордера <Дата> года была предоставлена квартира по адресу: <адрес> <адрес>. <Дата> мать истца снялась с регистрационного учета по данному адресу, переехала на иное место жительства. Отец истца скончался <Дата>.

В вышеуказанной квартире истец постоянно проживает <Дата>, зарегистрирован <Дата>. Истец оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за наем жилого помещения.

Вместе с тем администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» истцу было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем обменный ордер на квартиру не сохранился, в связи с чем истец не смог его представить.

Истец, полагая свои права нарушенными, вынужден обратиться в суд с иском, просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием ордера не имеется.

Истец, представители третьих лиц ООО «Энергия-1», администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, Афанасьев М.А. постоянно проживает и зарегистрирован с <Дата> в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Исходя из поквартирной карточки на квартиру нанимателем жилого помещения являлся отец истца – Афанасьев А.М. (умер в <Дата>). В качестве членов семьи нанимателя указаны супруга – Афанасьева О.Н. (снята с регистрационного учета в 2005 году) и сын Афанасьев М.А.

Жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация Заводского района МО «Город Саратов», однако Афанасьеву М.А. в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Саратовской области, у истца не имеется на праве собственности жилых помещений.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.

Администрацией Заводского района г.Саратова на имя Афанасьева А.М. открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, оплату за наем производит Афанасьев М.А. что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселен в квартиру на основании ордера, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1979 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Афанасьевым М. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья В.М. Хисяметдинова