Решение по делу № 5-149/2019 от 07.10.2019

Дело № 5-149/2019

54RS0003-01-2019-003750-95

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2019 года                                                                                            г. Новосибирск

       Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Хромова А.А., изучив при подготовке к рассмотрению административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Беляковой Юлии Алексеевны по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

xx.xx.xxxx г. врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 3 «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску Л.Н. Бабчук вынесено представление о признании должностного лица МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» Беляковой Юлии Алексеевны, xx.xx.xxxx г.р. виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначении ей административного наказания.

            Судья, ознакомившись с представленным материалом об административном правонарушении и приложенными к ему документами, пришел к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Согласно правовому подходу, сформулированному в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Системный анализ приведенных норм с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна применяться с учетом положений частей 1 и 2 статьи 23.1 названного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исследовав письменные материалы дела, и установив, что административное наказание в отношении физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность Беляковой Ю.А. не предусматривает административного приостановления деятельности, выдворения за пределы РФ, дисквалификацию, суд, полагает необходимым, передать административный материал мировому судье соответствующего судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска по месту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, настоящий материал об административном правонарушении подлежал направлению на рассмотрение мировому судье Заельцовского района г.Новосибирска, а не в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.5, п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,

определил:

Административный материал в отношении Беляковой Юлии Алексеевны по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска.

Судья                                        А.А. Хромова