Решение по делу № 2-1172/2023 от 09.03.2023

Дело № 2 -1172/ 2023

УИД 16RS0045-01-2023-000930-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая    2023 года                                                            г.Казань

мотивированное решение принято

в окончательной форме    29 мая 2023 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Багавиева И.А.,

при секретаре    Елистратовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

                                         У С Т А Н О В И Л:

ФИО (далее истец) обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетних к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Татарская АССР.

Имя при рождении — ФИО, которое в последующем было изменено на ФИО на основании Свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ серии I-КБ №.

Родителями Истца, согласно свидетельства о рождении являются:

ФИО (в девичестве-ФИО).

ФИО.

ФИО Истец никогда не видела, о его судьбе ей ничего не известно.

Мать - ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ в Татарской АССР, <адрес>, Свидетельство о рождении (повторное) V-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО заключили брак, после которого ФИО присвоена фамилия ФИО (запись акта в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния № от 12.06.1982    года).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями ФИО (ФИО) ФИО являлись ФИО (дедушка) и ФИО (бабушка).

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется Свидетельство о смерти IV-КБ №.

ФИО и ФИО заключили брак, о чем в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО присвоена фамилия - ФИО.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии IV-КБ №.

31.08.1982    года Исполнительным комитетом Казанского городского совета народных депутатов ФИО был выдан ордер № на право проживания в квартире по адресу: <адрес>.

В список лиц, въезжающих по ордеру указаны также ФИО ( мать истца) и ФИО (муж бабушки).

В последующем, между ЖЭУ-63 ПТЖХ <адрес> и ФИО был заключен Договор социального найма жилого помещения коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ФИО квартиру ФИО (Истец) была прописана при рождении - ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО (Истец) состояла в браке с ФИО, который был расторгнут на основании Решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано Свидетельство о расторжении брака серии П-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО от ФИО рождены дети:

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-КБ №;

-ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении IV-КБ №,

Которые также зарегистрированы в квартире но адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> прописаны 4 человека, трое отражены в выписке - Истец и ее дети, четвертый не отражен с связи с защитой персональных ФИО.

Четвертый человек прописанный в семье - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в паспорте Ответчика имеется отметка.

ФИО с момента рождения и до 10-летнего возраста (до 2002 года) проживала с матерью ФИО в квартире по адресу: <адрес>.

В последующем, в связи с тем что мать злоупотребляла спиртными напитками и вела асоциальный образ жизни ФИО ушла самостоятельно из дома для-проживания в приют «Марина» и прожила там ориентировочно до 2004 года.

С 2004 по 2006 года жила в приемной семье с опекуном по имени Люда, которую называла «мама».

В 2006 году ФИО вместе с опекуном Людой, и еще двумя приемными детьми попали в дорожно-транспортное происшествие по дороге в <адрес> в городе Сызрань, после чего три месяца (июнь, июль, август) лежала в больнице. Мама-Люда от полученных травм скончалась в больнице.

С 2007 года проживала с приемными родителями - мама-ФИО и папа -ФИО, которые стали таковыми на основании Распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче несовершеннолетней ФИО на воспитание приемным родителям супругам ФИО», Договора № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от 29.11 2007 года.

В 2016 году ФИО вышла замуж за ФИО, брак с которым был расторгнут в 2019 году о чем указано выше.

Об Ответчике Истцу известны следующие обстоятельства.

ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельства о рождении матерью является ФИО (также являющаяся биологической матерью истца), отцом- ФИО (о ФИО человеке Истцу ничего не известно).

На момент рождения Ответчика Истцу было 6 лет. События, которые Истец воспроизводит из памяти указывают на то, что ФИО заявила отказ от воспитания Ответчика и оставила его в родильном доме.

В последующем до 7-8 лег Ответчик -ФИО воспитывался в детском доме и в 8 лет был усыновлен супружеской парой.

ФИО обстоятельства документально Истец подтвердить не может в связи с защитой персональных ФИО и № усыновления.

Также со слов самого Ответчика Истице известно что после усыновления Ответчик проживал в городе Болгар.

Истец Ответчика видела только один раз когда ему было 7 лет, приемная мама Люда возила Истца в детский дом, в котором он проживал.

В квартире но адресу : <адрес> Ответчик никогда не проживал, расходов на содержание не нес.

На сегодняшний день в квартире по прежнему проживает Истица с двумя несовершеннолетними детьми.

На 2011 год в связи с малолетним возрастом, смертью биологической матери, за оплату коммунальных услуг образовалась задолженность, которую оплатили приемные родители-ФИО, квартира была в состоянии не пригодном для проживания, ремонт в квартире делался силами и средствами приемных родителей ФИО и личными средствами ФИО и ее супруга ФИО.

То обстоятельство, что Ответчик зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> является препятствием для Истца в заключении Договора социального найма и последующей ее приватизации, в связи с чем Истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просила признать ФИО утратившим право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес> ФИО.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился. Суду предоставлены возражения на исковые требования.

Третьи лица ФИО, ФИО в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора    полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Ч.1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Из положений ч. 1 и 2 ст. 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в ФИО договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из домой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> прописана истец ее дети, а также ответчик ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО сохранено право на жилплощадь по адресу: РТ, <адрес>.

ФИО просит признать ФИО утратившим право пользования жилым помещением.

Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 с. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истец, не являясь собственником спорного жилого помещения, ошибочно полагает, что имеет исключительное право владения, пользования и распоряжения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц: ребенок сирота.

Согласно Постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО, 1998 года рождения, сохранено право на спорную жилплощадь, в связи с чем регистрация ответчика в указанном жилом помещении не является обстоятельством, препятствующим истцу в заключении договора социального найма и последующей приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответом Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №П-195/32-1 ФИО сообщено о том, что согласно Акта проверки сохранности жилого помещения начальника отдела по опеке и попечительству Администрации Авиастроительного и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м. зарегистрированы двое граждан: ФИО и ФИО, фактически на ФИО площади проживала одна ФИО

Кроме того, согласно ст. 155.3 СК РФ сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе сохранять право собственности на жилое помещение или право пользования им. Если у такого ребенка жилья нет, он имеет право его получить.

Согласно письменным пояснениям ответчика ФИО следует, что он не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, со своими приемными родителями с сентября 2016 года. После достижения совершеннолетия в 2016 году ответчик выехал из жилого дома своих приемных родителей, права пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, не приобрел, и последние несколько лет вынужден проживать в <адрес> у своих знакомых либо в арендованном жилье.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2069 внесены изменения в «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно указанным изменениям дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет либо приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к указанной категории, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями, до фактического предоставления им таких помещений или до исключения их из соответствующего списка нуждающихся, регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список.

Регистрация граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представлением документа, удостоверяющего личность.

Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о включении в список, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и производит регистрацию по месту жительства граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства

В настоящее время вопрос о включении ФИО в списки нуждающихся по обеспечению жилыми помещениями не рассмотрен, решение по нему не принято.

ФИО относится к числу детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают.

Суд исходит из того, что, несмотря на непроживание в спорной квартире у ФИО возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО, 1998 года рождения, сохранено право на спорную жилплощадь.

Непроживание ФИО в квартире носило вынужденный и временный характер.

Сам по себе факт непроживания    ФИО    в спорном жилом помещении, а равно несение истцом расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг не может служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО отказался от пользования спорным помещением, не имеет в нем заинтересованности, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

При этом суд обращает внимание на волеизъявление ФИО в дальнейшем пользоваться квартирой.

Исследованные судом доказательства не свидетельствуют о добровольном отказе ФИО в одностороннем порядке от прав и обязанностей от спорного жилого помещения. Другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма ФИО не приобрел. Единственным жилым помещением, правом на пользование которым обладает ответчик является спорная квартира, она нуждается в нем.

С учетом изложенного заявленные ФИО исковые требования о признании ФИО утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Оснований для снятия ответчика с регистрационного учета, предусмотренных Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (с последующими изменениями и дополнениями), также не имеется, поскольку в удовлетворении требования о признании ФИО утратившим право пользования жилым помещением отказано.

При этом суд отмечает, что стороны не лишены возможности в последующем определить порядок пользования спорным жилым помещением, в том числе в судебном порядке. В случае возникновения споров по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, стороны не лишены возможности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателя и других лиц, сохраняющий право пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

На решение    может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Сафина Л.Б.