Решение по делу № 2-30/2024 (2-2610/2023;) от 27.06.2023

УИД 11RS0002-01-2023-002364-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 03 июля 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего Поляковой Н.В., при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца Мухачева Д.А.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика Соловьева Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2024 по исковому заявлению заместителя военного прокурора Воркутинского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил:

Заместитель военного прокурора Воркутинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился с иском к ФИО1 о взыскании ущерба. Уточнив требования, просил взыскать в доход Российской Федерации 3052945,64 руб.

В обоснование требований указал, что Военной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что майор в отставке ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас приказом Министра обороны РФ от <дата> .... Выслуга лет на пенсию составляет 24 года в календарном исчислении, 33 года в льготном исчислении, в том числе в районах Крайнего Севера – 8 лет. Военная выслуга лет в календарном исчислении ФИО1 в РКС составляет менее 15 лет, в соответствии со ст.48 Закона РФ от <дата> ..., информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от <дата> ..., Постановления Правительства РФ от <дата> ..., при выезде для проживания в другие местности, где районный коэффициент не установлен, права на сохранение пенсионных выплат с применением коэффициента, установленного на территории МОГО «Воркута» не имеет. <дата> ФИО1 обратился к военному комиссару г.Воркуты с заявлением о назначении ему пенсии с учетом применения районного коэффициента в размере 1,6, как лицу, проживающему в г.Воркуте, указав адрес регистрации: <адрес>. <дата> им дано обязательство уведомлять военного комиссара о всех обстоятельствах, влияющих на размер выплаченной пенсии, в т.ч. при убытии в другой регион на постоянное место жительства.. Проверкой установлено, что ФИО1 в г.Воркуте с 1996г. по 2023г. фактически не проживал, в качестве районного коэффициента ему за период с <дата> по <дата> выплачено 3920619,00 руб.. Уточнив требования, военный прокурор просил взыскать с ФИО1 незаконно полученные выплаты в размере 3052945,64 руб..

ФИО1 с требованиями не согласился. В письменных возражениях указал, что фактами, подтверждающими его постоянное пребывание в г.Воркуте являются обращения в медицинские учреждения, участия в судебных заседаниях. В 2009г. в связи с окончанием школы младшим сыном, семья переехала в <адрес>. С <дата> регулярно приезжал в г.Воркуту, приходил в военный комиссариат, оповещал о своем месте нахождения и ему никто не говорил о нарушении правил получения пенсии. Просил применить срок исковой давности.

Третьи лица – ФКУ Военный комиссариат Республики Коми, Министерство обороны РФ о месте и времени судебного заседания извещены, представителей не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, урегулировано Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1), согласно ст. 56 которого выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 48 Закона РФ № 4468-1 пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Такой коэффициент сохраняется при условии 15 календарных лет службы в районах Крайнего Севера.

Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 N 58 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В приложении к названному постановлению Правительства Российской Федерации определено, что г. Воркута относится к районам, в которых применяется коэффициент 1,6.

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Приговором Воркутинского городского суда РК от 19.02.2024 по уголовному делу ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.159.2 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года со штрафом в размере 50 000 руб. в доход государства. Наказание назначено условно с испытательным сроком на 02 года.

<дата> приговор вступил в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установил суд, ФИО1, в период времени с 11.07.2009 по 31.01.2023, находясь в неустановленном месте, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, действуя умышленно, противоправно, из корыстных побуждений, предоставляя в Военный комиссариат г. Воркута Республика Коми заведомо ложные сведения о фактическом месте своего постоянного проживания и умалчивая о факте своего переезда за пределы района Крайнего Севера на новое место жительства в г. Нижний Новгород, заведомо зная, что данный факт является обстоятельством, влекущим прекращение выплаты пенсии пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет с применением районного коэффициента в размере 1,60, начисляемого в случае постоянного фактического проживания бывшего военнослужащего в районе Крайнего Севера, к которым относится г. Воркута Республика Коми, совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 3 052 945 рублей 64 коп., чем причинил федеральному бюджету в лице Министерства Обороны Российской Федерации имущественный ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.

Таким образом, вина ответчика ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.159.2 УК Российской Федерации в связи с хищением бюджетных денежных средств установлена и доказыванию при рассмотрении настоящего дела не подлежит.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычаях условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, установленному п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

По смыслу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пособия и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По общему правилу, необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба являются: причинение вреда, противоправность поведения и вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

Исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, суд находит установленным, что со стороны ответчика имела место недобросовестность в получении в период с 11.07.2009 по 31.01.2023 пенсии с учетом районного коэффициента 1,6, выразившаяся в несообщении им пенсионному органу, сведений о переезде за пределы районов Крайнего Севера, при наличии обязанности по сообщению при перемене места жительства финансовому (пенсионному) подразделению, назначившему пенсию.

ФИО1 не согласившись с требованиями, просил применить срок исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недобросовестность ФИО1 при получении пенсии с за выслугу лет с применением районного коэффициента в размере 1,6 была установлена приговором суда, вступившим в законную силу 16.05.2024г., что исходя из части 4 статьи 61 ГК РФ имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, совершившего преступление, следовательно срок исковой давности при обращении в суд с иском о взыскании незаконно полученных выплат исчисляется с 26.05.2024.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ФИО1 незаконно полученных сумм в размере 3052945,64 руб., подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании приведенных положений закона и согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет МО ГО «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23464,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя военного прокурора Воркутинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, (паспорт ...) в доход Российской Федерации 3052945,64 руб. (три миллиона пятьдесят две тысячи девятьсот сорок пять рублей 64 коп.)

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 23464,00 руб. (двадцать три тысячи четыреста шестьдесят четыре руб.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (05.07.2024)

Судья Н.В.Полякова