Решение по делу № 33-15789/2019 от 28.10.2019

Судья Петухова В.Н. дело № 33-15789/2019

24RS0015-01-2019-000241-66

2.209

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Славской Л.А.

судей Сидоренко Е.А., Провалинской Т.Б.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

дело по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Котову Владимиру Валерьевичу о взыскании задолженности за электроэнергию,

по апелляционной жалобе Котова В.В.

на решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 12 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Котову Владимиру Валерьевичу о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии, удовлетворить.

Взыскать с Котова Владимира Валерьевича в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженность в сумме 105 419 руб. 13 коп. за потребленную в ноябре 2018 года электроэнергию и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 308 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Котову В.В. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

Требования мотивированы тем, что <дата> ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Котовым В.В. был заключен договор на электроснабжение №, по условиям которого абонент принял на себя обязательство принимать и оплачивать истцу приобретаемую эклектическую энергию. В ноябре 2018 года ответчиком не оплачены энергоресурсы на сумму 105 419,13руб., поскольку на основании акта от <дата> зафиксировано нарушение: сорвана пломба сетевой организации с вводного коммутационного аппарата, которая по результатам последней проверки прибора учета ответчика, проведенной <дата>, была установлена на ВКУ, а потребитель взял на сохранность все пломбы установленные на системе учета.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность за электроэнергию в сумме 105 419,13 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе Котов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что срыв пломбы произошел вследствие аварийной ситуации, акт безучетного потребления составлен с нарушениями требований постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а вводный коммутационный аппарат не является прибором и системой учета, не подлежит опломбировке, в связи с чем отсутствие на нем пломбы не является безучетным потреблением электроэнергии.

ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах своего отсутствия не уведомили, своих представителей не направили, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Котова В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.ст.543, 544 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Согласно п. 167 Основных положений сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета (п.192 Основных положений).

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 2.11.18 указанных Правил, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Котовым В.В (абонент) заключен договор на электроснабжение №, в соответствии которым гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по осуществлению продажи электрической энергии, обеспечить путем заключения договоров с третьими лицами передачу электрической энергии, а абонент - принимать и оплачивать приобретаемую эклектическую энергию.

Согласно п.5.1.3 договора на электроснабжение, абонент принял на себя обязательства сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе прибора учета электрической энергии.

Пунктами 5.1.4, 5.1.5 договора предусмотрена обязанность абонента ежемесячно 30 числа предоставлять гарантирующему поставщику показания приборов учета электроэнергии в письменном виде по утвержденной форме за подписью уполномоченного на то лица и заверенные печатью абонента; ежеквартально подписывать акты сверки расчетов за энергию.

Кроме того, в силу п.5.1.8 договора абонент обязан обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

При этом согласно п.6.6, п.6.7 договора счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей. В случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствие приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

В соглашении о внесении дополнений в договор электроснабжения от <дата> сторонами договора внесены изменения в приложение № с дополнением объекта: шиномонтажной мастерской, расположенной в <адрес>, в которой установлен режим работы 7 дней по 12 часов, максимальная мощность 10 кВт, с потерями в ЛЭП – 3,291 %, относящейся к тарификационной группе прочие потребители по односоставочному тарифу, со схемой подключения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации (ОАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго») и абонента (Котова В.В.), находится на контактных соединениях КЛ-0,4 кВ с ВЛ-0,4кВ на изоляторах опоры № от ЗТП 10/0,4 кВ № S-400 кВА. С момента заключения договора на электроснабжение и подключения объекта до момента опломбировки прибора учета расчет за потребленную энергию будет произведен по установленной мощности и режиму работы.

<дата> на объекте шиномонтажной мастерской в <адрес> в присутствии Котова В.В. сотрудниками филиала ПАО «МРСК «Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка прибора учета в шиномонтажной мастерской в <адрес>, установлена пломба на ВКУ №, который является пригодным, соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии отсутствует, о чем составлен акт №, согласно которому ответчик принял на сохранность все пломбы, установленные на системе учета.

<дата> при проверке системы учета электроэнергии, установленной в шиномонтажной мастерской в <адрес> представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», проведенной в присутствии Котова В.В. при фиксации фото и видеосъемки, установлено, что на вводном коммутационном аппарате отсутствует ранее установленная пломба (срыв), предписывается подготовить нулевой провод под опломбировку. Имеется указание, что прибор учета пригоден, соответствует требованиям нормативно-технической документации, выявлено безучетное потребление. Замечаний от потребителя Котова В.В., не поступили, потребитель с результатом проверки согласен, систему учета и пломбы (знаки визуального контроля) установленные на оборудовании принял на сохранность. В связи с данными обстоятельствами был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии, в котором Котов В.В. от подписи отказался без объяснения причины.

Фотографиями системы учета зафиксировано нарушение пломбы на вводном коммутационном аппарате, проявилась надпись «вскрыто».

На основании акта № о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> произведен расчет объема потребления электроэнергии в соответствии с п.195 Основных положений, что также соответствует п.6.7 договора, за период с <дата> по <дата>, стоимость потребленной электроэнергии составила 105 419, 13 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, взыскании с Котова В.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию в размере 105 419, 13 руб., рассчитанную по безучетному потреблению, а также расходов по уплате государственной пошлины 3 308, 00 руб.

Суд обоснованно признал установленным наличие у ответчика задолженности в сумме 105 419, 13 руб. в связи с безучетным потреблением, поскольку установлен факт нарушения ответчиком условий договора на электроснабжение ввиду выявленного факта срыва пломбы на вводном коммутационном аппарате, располагающемся до прибора учета электрической энергии, позволяющего осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отмечает, что целью установки пломбы на вводном коммутационном аппарате является, в том числе, ограждение системы учета от несанкционированного вмешательства в его работу.

Нарушение целостности пломб на системе учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным в силу выше приведенных Основных положений № 442 и условий договора. Таким образом, нарушение (повреждение) пломбы в системе учета, обязанность по сохранности которой в силу нормативных требований возложена на его собственника, является основанием полагать, что имело место вмешательство в работу системы учета.

При этом суд признал акт проверки и акт о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> допустимым доказательством, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку проверка проведена с участием потребителя электроэнергии, который претензий и замечаний не предъявил, с результатом проверки согласился, однако от подписи в акте о безучетном потреблении электроэнергии без объяснения причин отказался. Об отказе от подписи в акте ответчик указал в суде первой инстанции.

Оспариваемый ответчиком акт от <дата> составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте безучетного потребления электроэнергии, о приборе учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки с указанием того, что во время проверки ведется фото и видеосъемка в связи с этим присутствие двух незаинтересованных лиц (понятых) и указание их в акте не требовалось, что прямо предусмотрено – Основными положениями.

Кроме того, ответчик от подписи в акте отказался, причины отказа не сообщил, что было зафиксировано видеосъемкой, факт ведения которой подтверждается показаниями свидетеля С.Е.Э.. При этом своей подписью в акте № проверки приборов учета электроэнергии от <дата> ответчик зафиксировал выявленное нарушение: «срыв пломбы сетевой организации, установленной ранее, с вводного коммутационного аппарата..».

Доказательств того, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не был составлен представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», ответчику предлагалось расписаться на чистом бланке, о чем ответчик заявил в суде апелляционной инстанции, заявитель жалобы в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил, в суде первой инстанции о данном обстоятельстве не заявлял.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вводный коммутационный аппарат не относится к приборам учета, не подлежит опломбировке, в связи с чем отсутствие на нем пломбы не является безучетным потреблением электроэнергии, основан на неправильном толковании норм материального права.

Пунктом <дата> Правил устройства электроустановок (ПЭУ), утвержденных Минэнерго СССР 05.10.1979, для безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 380 В должна предусматриваться возможность отключения счетчика установленными до него на расстоянии не более 10 м коммутационным аппаратом или предохранителями. Снятие напряжения должно предусматриваться со всех фаз, присоединяемых к счетчику. Трансформаторы тока, используемые для присоединения счетчиков на напряжении до 380 В, должны устанавливаться после коммутационных аппаратов по направлению потока мощности.

Обязательность пломбирования вводного автомата установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6. Нарушение пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и, соответственно, влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Отсутствие признаков вмешательства в прибор учета и исправность самого прибора учета не освобождают потребителя от ответственности за необеспечение сохранности системы учета.

В силу положений п.136 Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

В силу приведенных положений и п. 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, вводной коммутационный аппарат относится к системе учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком электрической энергии явилось нарушение пломбы на системе учета, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, а вводной коммутационный аппарат относится к совокупности средств измерении и дополнительного оборудования (системе учета), пломбировка которых производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять электрическую энергию без учета, а равно для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета, в связи с чем, нарушение целостности пломбы расценивается как безучетное потреебление электрической энергии.

Несогласие заявителя жалобы с тем, что повреждение пломбы не может считаться вмешательством в работу прибора учета, является необоснованным, поскольку повреждение пломбы позволяет осуществить несанкционированное подключение к прибору учета электрической энергии, во избежание этого, и предусмотрено опломбирование узлов электрической цепи, осуществляемое сбытовой организацией.

Также не может служить основанием к отмене решения суда и довод апелляционной жалобы о том срыв пломбы произошел вследствие аварийной ситуации, возникшей в результате действия непреодолимой силы.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из материалов дела следует, что по условиям договора на электроснабжение абонент принял на себя обязательства сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организация обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе прибора учета электрической энергии(п.5.1.3).

Действующим законодательством на ответчика как потребителя электроэнергии возложена обязанность по сохранности прибора учета и пломб, установленных в системе учета. В силу приведенного п.2 Основных положений несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета) также расценивается как безучетное потребление электроэнергии.

Вместе с тем, ответчик в нарушение условий договора, доказательств уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о нарушении целостности пломбы на на вводном коммутационном аппарате осенью 2017 года ввиду аварийной ситуации от сильных порывов ветра, если такой факт имел место, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представил.

Таким образом, проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих отказ в иске, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы были предметом тщательного судебного разбирательства, признаны обоснованно несостоятельными с приведением убедительных доводов в решении, с которым судебная коллегия согласилась.

Иных доводов, направленных на оспаривание решения суда по существу, апелляционная жалоба не содержит

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: